中国古代对官吏经济政绩的审计考核

中国古代对官吏经济政绩的审计考核经历了数千年的历史发展过程,留下了不少经验与教训。它与当代的经济责任审计虽然不能同日而语,但有某些相似之处,值得我们进行研究与借鉴。

秦汉时期对地方官吏经济政绩的考核

秦汉时期 ,各级地方官吏各自有不同的经济管理职责 ,诸如指导、组织和管理生产 ;征收赋税 ;统计户口、垦田数字 ;兴修水利交通等 ,构成了考核地方官吏经济政绩的主要内容。考核由上计和考课两方面内容组成。上计是下级向上级、地方向中央汇报包括经济工作等在内的内容 ;而考课则是上级对下级、中央对地方依据上计的内容进行核查。考核后所定的等级 ,为升降任免地方官吏的重要依据。为防止地方官吏在考核经济工作中弄虚作假 ,封建统治者制定了一些对策 ,采取了一些惩罚性措施 ,并取得了一定的成效。

略论中国古代对官吏经济政绩的考核

中国古代对官吏经济考核的主要内容是户口、田租、赋税、垦田数额增减以及为政之廉贪。方法是通过审查核实、评定等级，最后予以赏罚。古代对官吏经济政绩的考核，发挥了一定的督查劝勉、激浊扬清的作用，但也存在着流于形式、考课不实、官吏舞弊。

略论宋代对官吏经济政绩的考核方法

宋代对官吏经济政绩的考核方法是治吏的重要工具之一,事关对人才的选择任用,对于发展生产、增加财政收入具有重要的作用。宋代对官吏经济政绩的考核方法主要有设置对官吏经济政绩考核的机构;设计对官吏经济政绩考核的指标,其经济政绩考核的指标体现了抓住关键点和重点指标、以简驭繁、可操作性强的设计思路;量化对官吏经济政绩考核的具体评估方法,其具体方法是比祖额之增亏,比递年之增亏,确立多项增亏指标,达到某项者即给予相应的赏罚。

中国历代王朝对官吏经济责任监督与经济政绩考核之一瞥

纵观中国历史,历代王朝为维护其统治地位十分重视对官吏经济责任监督与经济政绩考核,对其加以研究,”去其糟粕、取其精华”,能够为今天的领导干部经济责任审计提供一些可借鉴之处。我国从奴隶制社会至今,经历了几个不同的社会形态,在不同的政治经济背景下,国家对官吏经济政绩的考核和经济责任监督有不同的形式和内容。

宋代对官吏经济政绩的考核

宋代对官吏经济政绩的考核由人事、财计和监察部门共同参与,其内容以人口、垦田、赋税、场务课利为主要指标,采取十分为率、取数年酌中之数定额、留意官本与收入的比率等来比较祖额、递年增亏,或确立多项增亏指标进行评价,确定等级,作为赏罚的依据。这使考核比较真实、准确、客观公正和科学合理,在发展生产、增加财政收入上发挥了一定的作用,其体现的经济管理思想对当代有历史借鉴意义。

扁政府经济政绩“不及格”——访香江文化交流基金会主席江素惠女士

江素惠女士认为，扁政府执政这八年来，台湾遭受前所未有的冲击，从亚洲“四小龙”的龙头地位现变成“挂车尾”，即将被除名。扁政府完全是意识形态主导，对中国大陆的崛起居然以抗衡的态度加以对待，不能掌握先机融入中国大陆发展的轨道，反而限制台商的西进，让台商错失商机。

奥巴马经济政绩及经济政策评述

1月20日，美国总统奥巴马即将结束其8年的总统任期。8年前，黑人血统、平民起家，年轻而富有雄心的奥巴马在危机期间临危受命；8年后，美国经济走出危机，年均增速超过2％，失业率降至危机前水平，对全球经济增长的贡献接近1／4，宏观政策影响力甚至强于危机之前。尽管特朗普即将上任，美国经济政策面临较大调整，但奥巴马任内推出的主要措施和实际效果仍然值得肯定与借鉴。

中国古代对官吏经济政绩的审计考核(上)

元代吏部“掌天下官吏选授之政令。凡职官铨叙之典,吏员调补之格,勋封爵邑之制,考课殿最之法,悉以任之。”(《元史·百官一》)元政府对地方官以五事考课为升降,其中三事关系到官吏的经济政绩,这就是户口增、田野辟、赋役均(《元史·选举二》)。对于掌管钱粮官吏的考核,实行增羡者迁赏。

政绩:党政领导干部晋升条件分析

中共十八届三中全会提出了党政干部体制改革的目标。为了更好地进行党政干部体制改革,首先需要了解当前我国党政干部体制的现状,特别是党政干部选拔或者晋升机制问题。政绩是影响官员晋升的重要因素。随着政治民主化与科学化程度逐步提高,政绩更应成为官员晋升的主要标准。不同的历史时期,政绩有不同的内容,政绩对晋升的影响也各不相同。改革开放新时期,政绩主要表现为经济增长,并直接影响着官员的晋升,这已在众多研究中得到证实。考察政绩影响晋升的历史过程,研究新时期以来经济增长对于官员晋升的影响,并对政治锦标赛模式进行利弊分析,对于深化干部人事制度改革具有重要意义。

县域科层组织规则与农村网格化管理悖论--以长三角北翼江县为例

撤村并组后,村庄社会和地理空间扩张,利益主体和利益诉求增多,而村干部数量却同步减少,国家主导的农村网格化管理手段试图解决人少事多的问题,从而达到管控全方位、服务精细化的目的。但从县域基层实际来看,农村网格化管理并未有效整合科层组织之间分割的资源和降低基层治理成本,存在着"准村干部"式的参与和科层组织转嫁行政任务相促进的悖论。这种悖论形成的逻辑是科层组织除了GDP增长的政绩目标之外,还有非经济增长的政绩目标追求。为此,他们把城市网格化管理方式简单复制到农村地区,且以管控为实质目的,使村级组织承担了更多自上而下的行政任务,最终产生"行政吸纳社会"现象,导致网格化管理目标与手段偏离、科层组织价值取向与民众实际需求之间出现错位等后果。

明清考核官吏中的兼职审计

通过考核官吏来兼职进行审计,渊源于远古的上计制度,一直贯穿着中国的封建社会,直至明清时期。 明朝对官吏的考核分为考满和考察。考满按时间长短称三年为初考,六年为再考,九年为通考,只要具备其一,即可升转。各衙门属官考满,堂上官出与考语,送都察院并吏部复考。如原来考语得当,续出考语不嫌雷同;不当,听复考从公考核。考满后按称职,平常或不称职三等定其升降,降黜者较少,迁升者较多。 考满中对官吏在经济上的考核是主要内容。

建设一个经济型乡镇领导班子的三点思考

建设一个经济型乡镇领导班子的三点思考阮思祥，李舍海如何建设好一个能驾驭经济建设的乡镇领导班子，笔者根据实践观察，特作如下思考：一、适当改变现行的乡镇班子的模式，增加分管经济的成员在班子中的比重。可以探索改变现行党政领导职务分设的作法，试行党政领导一人...

美国大选前后的债务钟

在美国共和党总统候选人罗姆尼今年的各类演讲现场，一个常见的背景板就是美国公共债务总额达到16万亿美元的债务钟。醉翁之意不在酒，罗姆尼阵营高调抨击美国债务议题，其实是要借此全面否定奥巴马的经济政绩，以显示共和党阵营在税收等财政政策上更能“管好家”。

地方政府竞争、环境污染与居民健康

基于2003~2018年的全国地级市数据,通过建立面板数据模型和空间杜宾模型实证考察地方政府竞争、环境污染对居民健康的影响及其空间效应。结果表明:地方政府竞争加剧了本地区的环境污染程度,并对临近地区的环境污染存在显著的空间溢出效应;环境污染损害了本地区及邻近地区的居民健康水平,地方政府竞争对其存在显著的正向调节效应。因此,为了提高居民健康水平,需要提高资金准入的环境门槛,进一步完善地方污染治理激励机制同,切实将环境指标纳入到地方政府政绩考核体系之中。