经济社会与生态用水平衡计算规则与方法

从平衡的概念出发,针对经济社会与生态用水竞争问题,提出了经济社会与生态用水平衡的概念,并论述了其内涵及特性;构建了经济社会与生态用水平衡计算规则框架,包括遵循四大规律、基于六大理论、考虑六大因素、符合三大准则;提出了经济社会与生态用水平衡的计算思路,包括资料处理、量化计算、结果检验3个步骤,并给出了其计算方法和计算结果表征方式。以2019年沁河流域为例,量化了流域经济社会与生态用水平衡;在求解一次平衡点以及经济社会用水刚性约束、生态用水刚性约束、综合效益刚性约束条件下平衡结果的基础上,综合考虑六大因素以及总需水量与水资源总量关系,确定了沁河流域经济社会与生态用水平衡点,即经济社会用水与生态用水的比例为0.71∶0.29。

以“四水四定”统筹推进水资源与经济社会及生态环境协调发展的特征及规律认识

我国水资源分布与人口、生产力布局以及土地等资源不相匹配,习近平总书记多次强调坚持“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定产)。贯彻落实“四水四定”,核心是统筹经济社会发展与生态环境保护需求,科学处理水资源与城市、土地、人口、产业之间的关系,实现人口-经济-社会的发展与资源-环境承载能力相协调。在深入分析当前我国水资源基本形势基础上,探讨了以“四水四定”统筹推进水资源与经济社会及生态环境协调发展的内涵特征和基本规律,从优化时空格局、强化要素调控、实施风险调控、加强质量管控等方面阐述了以“四水四定”统筹协调发展的总体调控思路,提出合理优化城市布局规模、因水制宜发展农业生产、保障公平合理水事服务、促进工业产业适水发展等调控策略,以期为实现水资源可持续利用、促进生态保护和高质量发展提供参考。

基于水-经济社会-生态环境协同演变的生态流量阈值适宜性研究

针对天门河-汉北河流域生活-生产-生态“三生”用水矛盾突出、水生态退化及经济社会发展受限等问题,基于水系统理论与系统动力学方法,构建“水-经济社会-生态环境”耦合模型,从系统层面研究河道内生态流量阈值的适宜性。应用情景模拟法,考虑高效节水、再生水利用率提高等调控措施及未来天然来水的不确定性,设置9种情景模拟2022—2035年研究区高、中、低3种生态流量阈值下的水资源供需及经济社会发展态势。结果表明:高效节水和再生水利用率提高均有利于缓解因生态流量阈值增大而引起的区域水资源用户间的冲突问题;从“水-经济社会-生态环境”协调发展的角度分析,建议研究区丰水年(P=25%)生态流量阈值设置为年径流量的30%~50%,平水年(P=50%)和枯水年(P=75%)生态流量阈值设置为年径流量的10%~30%;增大生态流量阈值的同时应采取提高水资源利用效率的调控措施。研究结果从“水-经济社会-生态环境”耦合系统的协同演化机制出发分析河流生态流量阈值的适宜性,为复杂水资源系统的优化运行与科学管理提供了理论基础。

经济社会与生态环境竞争用水的水价研究

针对我国水资源开发利用不合理造成的生态环境问题,探讨如何通过水价的市场调节作用,保障经济社会与生态环境协调发展的总用水效益最优的理论和方法。以用水总效用最大为原则,以经济社会消费预算、可利用水资源量为约束,建立水资源需求函数模型;以供水总效益最大化为目标,建立考虑经济社会用水全成本代价的水资源供给函数模型;迭代求解水资源最优配置的供需均衡水价。在考虑基本生活用水价格刚性及经济社会发展水平条件下,北京市2000年总用水40.4亿m3,最优分配方案为经济社会合理用水量24.76亿m3和生态环境可用水量15.64亿m3,总效益最优为440亿元,用水综合水价为8.01元/m3。研究发现,如果生态环境基本用水得不到满足,以现状经济社会承受能力为约束确定的水价,不能补偿经济社会占用生态用水的外部损失,无法促进水资源在生态环境与经济社会之间的最优配置。

淮河流域水生态环境与经济社会变迁

黄河泛淮乃至全面夺淮是新中国成立以前淮河流域（以下简称“淮域”）水生态环境发生恶化性变迁的主导性因素，包世臣说：“淮不为害，其为害者，黄贻之也。”著名水利专家武同举更是认为淮河自古有利无害，淮之有害，其弊中于黄河之侵夺。自黄河夺泗、夺汴、夺睢、夺淮，更摈拒沂、沭，蹂躏游涟，淮北水道之变迁，以黄河始，以黄河终，“黄河既徙，水道病矣。

经济社会与生态环境竞争用水的供求均衡水价研究

针对我国水资源开发利用不合理造成的生态环境问题,探讨如何通过水价的市场调节作用,保障经济社会与生态环境协调发展的总用水效益最优的理论和方法。以市场经济学原理为指导,(1)以用水总效用最大为原则,建立了以经济社会消费预算、可利用水资源量为约束的水资源需求函数模型;(2)以总供水生产利润最大化为目标,建立了考虑经济社会用水全成本代价的水资源供给函数模型;(3)提出联立水资源需求与供给函数模型,迭代求解水资源最优配置的供需均衡水价的方法;(4)以北京市为例,在考虑基本生活用水价格刚性的情况下,考虑经济社会的发展水平,以经济社会用水的全成本作为供水成本建立供给函数,对经济社会的用水总量40.4亿m3进行重新合理配置,分析得到了2000年生态环境与经济社会用水总效用最大的经济社会用水综合水价为8.01元/m3,经济社会用水量为24.76亿m3,生态环境可用水量为15.64亿m3。通过研究发现,如果生态环境基本用水得不到满足,以现状经济社会承受能力为约束,经济社会用水造成的全成本就难以补偿。

对话谷树忠:探求生态文明视角下水与经济社会平衡发展之策

我国水资源紧缺,如何有效管理稀缺的水资源,对于我国实现经济持续繁荣和生态文明建设的愿景至关重要。良好的水治理体系是确保经济转型和实现可持续发展的体制保障。国务院发展研究中心和世界银行联合开展的“中国水治理研究”项目,综合分析了我国水治理现状和面临的挑战,系统评价了当前水治理框架,提出了一系列具有实践价值的工具和重要的政策建议,旨在推进我国水治理改革,综合提升水治理能力,同时也为其他国家提供经验借鉴。本期特别邀请国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠研究员介绍研究成果,同时还邀请国内外专家共同探讨生态文明视角下水与经济社会平衡发展之策。

区域水资源与经济社会耦合系统可持续发展的量化分析

通过对水资源-生态环境-经济社会耦合系统互动关系的分析和对该耦合系统可持续发展模式的探讨,利用模糊优选模型将多个评价指标转化为单一指标,采用模糊隶属度描述可持续度来衡量复杂水资源系统可持续发展水平的评价方法,并结合辽宁省水资源开发与利用的实际情况,研究区域水资源可持续利用与经济社会协调发展的关系。研究结果表明,目前辽宁水资源系统可持续发展水平相对较低(全省水资源系统的可持续度仅为0.2456),尚有较大的开发潜力和提升空间。研究成果可为辽宁省水资源可持续利用及其管理提供定量的决策依据。

加强水资源管理 保障河北省经济社会健康发展

河北省属资源型缺水省份,水资源短缺已经成为制约河北省经济发展和人民生活水平提高的“瓶颈”,必须理顺管理体制,实现水资源统一管理,全面开展节水工作,积极开辟新水源,挖掘水源潜力,同时要搞好水资源保护和水土保持生态环境建设,依法治水,构建水资源保障、水环境和防洪安全保障体系,支持经济社会的可持续发展。

21世纪初海河流域经济社会发展与水资源可持续利用

随着人口的增加和经济社会的发展,海河流域,特别是京、津、冀地区水资源极度短缺,水生态环境严重恶化,从而在一定程度上影响了流域经济社会的可持续发展。为实现水资源的可持续利用,必须从观念、制度和工程3个层次上开发、利用和保护水资源。

继往开来 再创佳绩 为经济社会发展提供强有力水资源保障

“十一五”时期，我市在水利部和省水利厅的具体指导下，坚持以促进水资源可持续利用，实现人水和谐为目标，积极开展节水型社会和水生态保护与修复试点建设，努力健全水资源管理配套法规，加强水行政执法，开创了水资源管理工作的新局面。

引黄河之水入邢 促经济社会发展

引黄入冀补淀工程是继国家实施南水北调重大工程后,全省实施的又一重大跨流域调水工程,是国务院确定的全国172项重大节水供水工程之一,是全省重大战略性调水工程。工程自河南省濮阳市渠村引黄闸取水,最终进入白洋淀为其生态补水,跨越黄河、海河两大流域,同时保障豫、冀两省沿线受水区农业灌溉用水。

艾丁湖水环境生态演变与社会影响分析

艾丁湖是我国著名的盆地干旱区盐湖,长期以来受气候变化与生产生活活动影响,区域水资源总量大幅减少,艾丁湖已经成为季节性湖泊,库姆塔格沙漠不断逼近,生态区环境与生态系统持续恶化。本文对艾丁湖生态区气象、水文、地质、生态系统等要素进行了全面梳理,并建立地下水资源模型,对生态区环境生态演变趋势进行了研究。通过分析生态环境治理与经济社会发展关系,提出了艾丁湖生态环境保护与监测工程体系实施方案,可为维持艾丁湖生态功能,有效遏制沙、盐尘暴,维持区域社会稳定提供技术支撑。

云南省水资源-经济-社会-水生态协调度评价

为科学评价云南省2006～2016年水资源-经济-社会-水生态系统协调度水平,引入阴-阳对优化(YYPO)算法、投影寻踪(PP)和正态云模型(CM),构建了YYPO-PP-CM水资源-经济-社会-水生态协调度评价模型。从水资源、经济、社会、水生态系统中遴选出20个指标来构建水资源-经济-社会-水生态系统协调度评价指标体系和等级标准,采用云模型正向发生器来计算各分级评价指标隶属度;选取了8个标准测试函数对YYPO算法的优化性能进行仿真验证,并与粒子群优化(PSO)算法、布谷鸟搜索(CS)算法等4种传统优化算法的性能进行对比。基于PP基本原理,利用云南省2006～2016年水资源-经济-社会-水生态指标数据构造投影寻踪优化目标函数,通过YYPO-PP给出各评价指标权重,同时,根据隶属度矩阵和权重矩阵来计算水资源-经济-社会-水生态协调度评价的分级确定度,并进行评价分析,最后将评价结果与投影寻踪法、模糊评价法的结果进行比较。结果表明:①YYPO算法的寻优精度优于PSO、CS等传统优化算法,具有较好的开发、探索平衡能力和全局极值寻优能力。②YYPO-PP-CM模型将云南省2006～2007年水资源-经济-社会-水生态协调度评价为"极不协调",2008～2009年为"不协调",2010年为"基本协调",2011～2014年为"较协调",2015～2016年为"协调",表明近10 a来云南省水资源-经济-社会-水生态系统协调度水平持续提升。③评价结果与投影寻踪法、模糊评价法的评价结果基本一致。④YYPO-PP-CM模型兼具客观性、模糊性和随机性,既能客观确定评价指标权重,反映水资源-经济-社会-水生态协调度评价分级的定性概念,又能反映隶属程度的不确定性,具有良好的应用价值。

加强流域综合管理 服务经济社会协调发展

2007年，太湖流域管理局按照水利部党组的部署，在流域水利实践中深入贯彻落实科学发展观，践行可持续发展治水思路，以保障流域防洪、供水、水生态安全和服务经济社会协调发展为目标，认真履行流域管理职责，积极推进流域综合管理与治理。一年来，通过全局干部职工的共同努力，基本完成了年度工作任务，

湟水河谷典型支沟置换挤占河道内生态水量研究

湟水河谷是青海政治、经济、交通、文化中心区域,随着城市化建设、产业发展和生态保护对水资源需求刚性增长,农业、工业、生活用水对湟水河谷支沟河道内生态水量挤占日益严重,支沟河道内水生态情势不容乐观。文章选择湟水河谷两岸人口、耕地分布比较集中的20条支沟作为研究对象,通过分析典型支沟水资源与水生态情势,探究河流水资源与水生态问题;基于河道内生态需水量分析结果,提出了一种计算置换挤占河道内生态水量方法,得到湟水河谷典型支沟河道内置换水量。研究成果可为湟水河谷生态保护、水资源高效开发利用、区域节水与调水工程规模论证提供有力参考。

南水北调西线工程对黄河中上游地区的生态经济社会的预计效应

以南水北调西线工程为背景,以优化水土关系为基底,以协调人地关系为目标,针对变“水低地高”为“高水高用,洮水东用”用水方案,从生态安全、粮食安全、清洁能源、社会经济稳健发展等方面,对该方案下生态-经济-社会效应进行了分析。结果表明:黄河天然河道与人工自流河道相互配合,可改善黄河中上游区域的水土关系,在甘青宁蒙四省(区)交接区生发出一个山水林田湖草沙冰为一体的超过10万km2的生态经济功能区,为进一步巩固西北生态安全屏障、保障国家粮食安全、促进清洁能源开发利用和区域社会经济稳健发展提供水资源支撑,并对丝绸之路经济带起到“壮骨丰腰”作用。

基于GIS的水环境生态治理与经济社会效益分析

城市黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题,是群众身边的麻烦事、烦心事.为改善和保护水环境生态,需要采取有效手段消除城市黑臭水体,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象.文章基于GIS技术,对水环境生态治理及其经济社会效益进行深入分析.先介绍GIS的内容,然后分析在水环境生态治理中应用GIS的意义,最后提出在水环境生态治理中GIS的实际应用,比如地下管网雨污合流整治,管理城市排水口和河湖水域等,以此来强调GIS技术在水环境治理中的潜力和价值,为相关研究人员提供参考.

第十一讲:让政策评估为流域水生态环境保护保驾护航

我国有七大流域，河流众多，1km^2以上的湖泊有3100多个。过去30年来，在经济社会高速发展的过程中，由于不合理的开发利用方式等原因，许多河湖受到严重污染，甚至处于生态极度退化的境地，引发了各种利益冲突和社会矛盾。