经济责任审计问责一体化:目标构建、制度框架与实施策略分析

伴随着我国政治体制和经济体制的改革,政府问责制目前面临着破解体制瓶颈和深化发展的问题。尤其是在经济责任领域,"小金库"屡禁不止,党政官员贪污腐败问题严重,国有资产监管不透明等经济责任问题让我们认识到对党政领导干部经济责任问责的重要性与迫切性。针对目前经济责任问责表现出透明度差、事后性突出、效率低、效果差等问题,本文认为构建经济责任审计问责一体化是改善现状的一剂"良药",它有助于建立透明、立体、动态的制度化经济责任问责机制,改善政府与公民之间在经济责任领域信息严重不对称的现状,强化对行政决策、行政执行、行政结果全过程的经济责任问责,提高经济责任问责的效率、效果。

党政领导干部经济责任审计问责一体化模式构建初探

2009年7月12日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《问责暂行规定》）规定了党政领导干部问责的七种情况及五种问责方式。随后，2009年8月南京审计机关出台了《南京市领导干部经济责任审计问责建议暂行办法》，明确和细化了审计结果运用，将经济责任审计与问责联系起来。尽管如此，

党政领导干部经济责任审计问责一体化模式的构建

一、经济责任审计与党政领导干部问责结合不足 审计问责工作开展中引发问题的主要原因是缺少严谨的管理制度。审计与问责在内容划分上属于两项工作，为顺应时代发展的需求，在开展过程中将其进行归纳总结，结合为统一的工作体系。经济高速发展为审计工作带来了一定程度上的挑战，审计人员在工作中只负责对经济项目的各项资金流动以及投入状态进行审核，并将结果移交至上级单位，并不具备问责的权力。

基于港口一体化改革经济责任审计的创新实践

在新时代建设世界一流海洋港口的征程中,国有港口企业改革驶入“快车道”,港口一体化改革成为推动行业发展的“新常态”。自2015年宁波舟山港拉开本轮港口整合的序幕起,截至2024年,河北、浙江、江苏、辽宁、安徽、山东、福建、湖北等省份已成功组建港口集团,初步构建了“一省一港”的发展格局。各省纷纷加快贯彻实施港口资源整合战略,以破解区域港口各自为政、国有岸线资源利用率低、成本逐年攀升等长期困扰行业发展的难题,推动国有港口企业实现转型升级、涅槃重生。

经济责任审计问责一体化:目标构建、制度框架与实施策略分析

伴随着我国政治体制和经济体制的改革,政府问责制目前面临着破解体制瓶颈和深化发展的问题。尤其是在经济责任领域,"小金库"屡禁不止、党政官员贪污腐败问题严重、国有资产监管不透明等经济责任问题让我们认识到对党政领导干部经济责任问责的重要性与迫切性。针对目前经济责任问责表现出的透明度差、事后性突出、效率低、效果差等问题,本文认为构建经济责任审计问责一体化是改善现状的一剂"良药",它有助于建立透明、立体、动态的制度化经济责任问责机制,改善政府与公民之间在经济责任领域信息严重不对称的现状,强化对行政决策、行政执行、行政结果全过程的经济责任问责,提高经济责任问责的效率、效果。

国有企业经济责任审计存在的问题及对策

在当今全球经济一体化和国内经济新常态的背景下,国有企业作为国家经济发展的重要支柱,其经营管理的规范性、效率与透明度直接关系到国家经济战略的实施与社会资源的优化配置。经济责任审计,作为监督国有企业领导干部履行职责、维护国有资产安全完整、推动企业治理体系现代化的有效工具,其重要性日益凸显。然而,伴随着国有企业改革的深入与市场经济环境的快速变化,经济责任审计实践中暴露出的一系列问题,成为制约其功能充分发挥的瓶颈。

集团一体化下国有建筑企业经济责任审计的研究——以A公司为例

文章通过研究集团一体化和建筑企业的经济责任审计的关系,基于集团一体化对企业审计工作带来的影响,根据实际的审计工作经验结合A公司的审计流程及审计方法,对公司人员配备、年度审计计划、信息化水平利用进行分析,发现其存在的不足之处,并给予针对性建议。认为将集团一体化下的分公司项目的经济责任审计成果做到最大化,需要集团和分公司审计部门共同努力,集团公司应该建立复合型经济责任审计人才队伍,提升审计信息化水平,完善审计标准体系,追加经济责任审计中的过程审计,并深化落实审计中发现的问题,审计的工作模式顺应政策变动不断优化过程,提升审计成果。

经济责任审计问责的实施策略分析

近年来,随着国家治理水平的不断提升,经济责任审计问责工作逐渐成为社会关注的焦点。然而,在经济责任审计问责的实践过程中仍然存在着诸多问题和挑战,其中最主要的是缺乏有效的实施策略和机制。具体而言,一方面,政府部门内部对审计问责的工作认识不够深刻,往往存在敷衍的态度;另一方面,外部监督机构的监管力度不足,使得审计问责工作难以得到有效保障。基于此,本文提出一些可行的政策建议,以推动经济责任审计问责工作的顺利开展。

试析经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制的主要负责人是审计部门,而审计部门审计问责的核心方法就是经济责任审计,二者具有相互促进、相互影响的作用。经济责任审计工作的开展与贯彻不仅能够加快政府问责制建设的速度,逐渐强化政府问责制建设工作,还可以不断完善政府领导干部监督管理制度,更好的推动党风廉政的建设。经济责任审计工作开展的好坏对政府问责制建设的综合质量与效率有着据决定性的作用。基于此,本文首先分别概述了经济责任审计工作与政府问责制建设的具体内容,其次分析出经济责任审计工作在政府问责制建设中的实际作用,最后提出来强化经济责任审计在政府问责制建设中的有效举措,以期为审计审计机关领导者与工作者提供借鉴。

经济责任审计在政府问责制建设中的作用

政府问责制度作为政府机关制度化建设的理性选择,在实施过程中取得了显著成就。但就目前来看,在政府问责制度建设过程中还存在问责主体及客体区分不明显、制度落实效果不佳等问题。本文就针对以上背景,首先阐述政府问责制度概念,提出政府问责制度重要实施内容。明确经济责任审计发展趋势与理论基础,提出经济责任,审计在政府问责制度建设中的作用以及应用要点,以期为相关工作人员提供与流行帮助。

问责制管理干部经济责任审计的探讨

本文结合问责制管理干部经济责任审计的涵义、内容和理论基础,分析其现状,并针对性地提出了在问责制下管理领导干部的经济责任审计的建议与对策。

刍论完善我国经济责任审计问责制

我国经济责任审计问责制经历了改革与探索,虽然有了一定的发展,但是仍然存在一些问题。本文从优化问责环境、多元化问责主体、标准化划分责任形式、强化责任处理、深化审计结果利用等方面对完善我国经济责任审计问责制提出了相关建议。

经济责任审计问责存在的问题及对策

一、经济责任审计与问责制的关系经济责任审计侧重于责任的界定，问责侧重于对责任的追究。责任追究是建立在责任界定基础上的，而责任界定的结果需要通过责任追究的效果来体现。在现行干部管理体制和相对集中的权力运行模式下，审计结果难免会受到来自各方干扰，如果没有一套有效可行的问责机制，经济责任审计的效用将大打折扣；

腐败治理、政府问责与经济责任审计

腐败治理和政府问责存在密切的关系,腐败治理有利于政府问责的落实和责任政府的建立,政府问责的有效开展可以遏制腐败的发生,为腐败治理提供有效的途径。政府问责制与经济责任审计密不可分,经济责任审计是政府问责制进行"问责"之前必不可少的一环,经济责任审计与政府问责制之间是"查责"和"问责"的关系。从有效落实问责制的角度考虑,经济责任审计问责制可以说是政府问责制的一部分,其有效开展将有利于腐败治理。本文以政府问责为纽带将腐败治理和经济责任审计联系在一起,试图从完善经济责任审计问责制的视角,寻找治理腐败的有效途径。

基于经济责任审计的政府问责制体系的构建

针对目前我国政府问责制在实施中存在的问题,在对政府责任剖析的基础上,将经济责任审计纳入政府问责制体系中,构建出了一个新型的政府问责制体系。

经济责任审计的审计发现与问责悖论

利用2003-2010年全国审计机关经济责任审计的有关数据,通过实证研究的方法比较了经济责任审计的审计发现在审计主体之间以及审计对象之间的分布特征。研究结果表明:不同审计机关之间在查出主要问题的查证环节不存在显著差异;但在问责环节存在显著差异,高层级的审计机关问责力度较大,且较少采取内部问责方式。国有企业和政府部门在查出主要问题的查证环节存在显著差异,国有企业的损失浪费现象比较严重;但两者在问责环节不存在显著差异。针对经济责任审计中存在的查证与问责环节相互脱节的现象,本文给出了一个基于规制俘获理论的解释,提出在经济责任中防范规制俘获的政策建议。

“免疫系统”视角下经济责任审计问责制体系构建

经济责任审计结果的落实需要问责,而当前的问责制无论从理论上还是实践上都无法满足这一要求。本文基于"免疫系统"论,从理论和实践相结合的角度,设计了一个操作性较强的经济责任审计问责制体系,以期对实现审计问责的目标,保障国家经济健康运行起到一定借鉴意义。

经济责任审计追责与整改中的问题及其对策研究

审计追责与整改既是经济责任审计全过程不可分割的组成部分,又是经济责任审计成果运用的有效措施。针对我国目前经济责任审计追责与整改中存在的固有制度缺陷、缺乏制度化的协同联动、缺乏信息公开和共享等问题,提出了经济责任审计追责与整改的创新机制:基于责任界定创新审计追责和整改的多部门协同工作机制;基于“三个区分开来”构建经济责任审计的容错纠错机制;基于“反馈和协同”创新审计追责与整改的闭环管理系统;基于“畅通、共享”理念创新审计问责与整改的沟通机制;基于“自查自纠”建立组织坚实长效的预防机制。

经济责任审计问责客体探析

一、界定经济责任审计问责客体的必要性 （一）界定经济责任审计问责客体是问责的前提和基础问责，就是对责任进行追究。问责的组成要件应该包括：谁来问责（问责主体），向谁问责（问责客体），什么情形问责（问责范围），依据什么问责（问责标准），怎样问责（问责程序），问责对象承担什么责任（问责结果）等。问责的核心问题是追究单位和当事人的责任。因此，在经济责任审计中，必须准确界定问责客体，这是问责的前提和基础。

建立和完善经济责任审计问责机制研究

经济责任审计问责是一项新兴的课题,也是一项十分复杂的系统工程,这里面涉及多个层面,包括经济责任审计问责的主体、对象、范围、程序、方式等。建立和完善经济责任审计问责机制,必须围绕上述方面来展开。