试论经济适用房对房地产市场的影响

一、回顾房改历程从1980年邓小平同志对中国城镇住宅制度改革发表著名的讲话算起,中国城镇住宅制度改革经历了风风雨雨的十八年,回顾这风风雨雨的十八年住宅制度改革历程,可以发现我国住宅制度改革一直在不断地探索进行,在探索的进程中,充满了坎坷与曲折.其具体表现为以下几个阶段:第一阶段:1980-1985年全国公有住宅的主管部门为了甩掉日益增加的大量的迫在眉睫的维修支出的包袱,在一些地区推行出售公有住宅的试点.由于仓促推行,出售公有住宅未能建立规范的制度,造成大量的公有住宅以非常低的价格出售,使大量国有资产流失,在1985年底,中央采取紧急措施停止公有住宅出售.第二阶段:1986-1988年试行“提租增资”的城镇住宅制度改革,其主要内容为提高房租、增加工资、鼓励买房等一揽子安排为内容的.提高房租,遇到居民承受能力问题(居民的工资中未包含住房消费含量),为了解决这个问题,只能增加工资,因而提租的压力转化为增加工资的压力,也就是居民的承受能力转化为国家和企业的承受能力问题.由于国家财政捉襟见肘,广大企业也负担沉重,所以提租增资对很多单位只是空谈.