文化建设的软肋:公益性文化事业与经营性文化产业发展的非协调性

对公益性文化事业的认识是随着社会主义文化实践的不断深入而逐步深化的。新时期,文化体制改革由探索试点走向全面深入,由存量改革进入增量改革的攻坚阶段。此时,文化的经济功能的过度张扬和文化产业的快速发展,公益性文化事业似乎不能与之同步推进。文化产业备受青睐与关注,文化事业的发展后劲严重不足,甚至二者相互冲突。主要表现在:社会效益与经济效益的互补性不强,政府主导与市场调节的绝对对立,"事业"与"产业"认识上的极端偏颇,"两手抓""两加强"在发展规模与速度等方面的非均衡性。科学界定公益性文化事业的内涵,准确揭示其主要特征,客观分析它与经营性文化产业的矛盾表现,将有利于在文化建设的实践中促进二者的良性互动和跨越式发展。

经营性文化产业企业财政补贴的博弈研究

进入21世纪以来,为了推动我国经营性文化产业的发展,各级政府出台了一系列财政补贴政策和措施。通过建立演化博弈模型,兼顾企业收益、社会收益,对经营性文化产业企业的发展与政府财政补贴之间的动态关系进行了分析。研究发现,经营性文化产业企业选择扩大生产规模并不依赖于政府是否补贴,而更多地考虑其本身成本收益情况。虽然如此,考虑到文化产业企业其经济人的逐利性和文化产品的社会收益,加之我国经营性文化产业起步较晚、发展缓慢的情况,政府还是应当进行补贴,并进一步加强监管。

如何界定公益性文化事业与经营性文化产业

过去我们把经营性的文化产业等同于公益性的文化事业，都由政府来包揽，这是认识上的一个误区，我们要把它进行科学界定。公益性的文化事业是由政府来主导，从增加投入入手，同时也要创新体制和机制；经营性的文化产业是市场主导，要面向市场，从创新体制入手。

深化文化体制改革 促进山东文化产业发展研究

文化产品既具有意识形态属性,也具有产业属性,这种双重属性决定了既要抓公益性文化事业发展,也要抓经营性文化产业发展,二者功能明确、互相联系、互相促进。由此,要促进文化产业大发展,必须通过深化文化体制改革释放文化生产力。山东文化资源丰厚,但文化产业发展与经济大省的地位不相称,其重要原因就在于文化体制改革相对落后。因而,促进山东文化产业发展就要通过改革建立新的宏观管理体制、塑造市场经营主体、促进文化市场发育、拓展投融资渠道、强化文化人力资本等。

加速发展我国文化产业

加快发展文化产业,在重视发展公益性文化事业的同时,坚持经济效益与社会效益相统一,深化文化体制改革,加快公共文化服务体系建设,加快发展经营性文化产业,加快开拓文化市场。我国文化创意产业在这次金融危机中的表现可谓一枝独秀,不跌反升。如何正确看待这只"香饽饽"?全国政协委员孙太利对此进行了剖析,并提出针对性建议。

加快体制改革,促进文化事业和文化产业协调发展

我国当前文化管理体制是在计划经济体制下建立起来的,虽然几经改革,取得了一定的进展,积累了一些有益的改革经验,但由于没有明确的改革目标,缺乏整体性改革思路和配套的改革条件,尤其是人们在思想观念上还存在许多过于片面和僵化的认识,患得患失,致使文化事业单位体制改革阻力和困难重重。

传统文化产业资金难题解决方案

传统文化产业是从事文化产品生产和提供文化服务的经营性文化产业中的一部分产业类型，是社会主义文化建设的重要组成部分。

做大做强河南图书文化产业

中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出:'经营性文化产业单位要创新体制,转换机制,面向市场,壮大实力。健全文化市场体系,建立富有活力的文化产品经营体制。完善文化产业政策,鼓励多渠道资金投入,促进各类文化产业共同发展,形成一批大型文化企业集团,增强文化产业的整体实力和国际竞争力。'

关于文化产业发展若干问题的思考

文化产业是伴随着文化体制改革而逐渐兴起的新兴产业。发端于2003年的文化体制改革，区分了公益性文化事业和经营性文化产业，为文化产业发展扫清了认识障碍和体制障碍；2009年国务院发布了《文化产业振兴规划》，把推动文化产业发展上升到国家战略层面；2010年中央关于制定“十二五”规划的建议提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，为文化产业发展确立了目标。

“文化产业论”从没提出过这样的命题

文化部部长蔡武11月8日在“中央媒体走进文化部”活动上指出，从来没有提出要把文化“市场化”“产业化”这样的命题。这个命题本身是片面的、不科学的，甚至是错误的。他强调，要正确区分公益性文化事业和经营性文化产业的不同性质和任务。

文化创意只是文化产业的一个类别

党的十六大区分了公益性文化事业和经营性文化产业，并在文化体制改革中予以体现，从而使文化产业超出了娱乐范畴，独立于文化事业而发展。没有文化体制改革，就没有文化产业发展。

关于发挥非公经济推动文化产业发展的建议

中共中央十七届六中全会上讨论通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，研究部署了深化文化体制改革，推动我国文化事业大发展大繁荣的若干问题。2002年，党的十六大明确区分了“公益型文化事业”和“经营性文化产业”，

坚持文化事业和文化产业双轮驱动

省委十一届十二次全会指出，要坚持文化事业和文化产业双轮驱动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。在大力实施文化建设工程、推动文化大发展大繁荣的进程中，我们必须准确把握和深刻领会这一精神，始终坚持公益性文化事业和经营性文化产业“两手抓”、“两加强”，让文化事业和文化产业的发展比翼齐飞。

促进文化产业发展的财政政策选择

文化又可分公共文化即公益性文化事业和文化产业，公益性文化事业是指与经营性文化产业相对应，主要着眼于社会效益，以非营利性为目的，为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和服务的文化领域，而与之相对应的则是文化产业。

深入学习实践科学发展观 加快推进我省文化产业发展

当前，我们正处在文化产业快速发展的时代，文化建设面临着难得的机遇。加快推动我省文化大发展大繁荣．必须全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神．坚持以科学发展观为统领．在坚持抓好公益性文化事业，加强公共文化体系建设，保障人民群众基本文化权益的同时．大力发展经营性文化产业．加快适应社会主义市场经济的发睫要求，认真学习借鉴国内外发展文化产业的成功经验，着力解决影响和制约文化产业发展的突出问题．不断增强文化产品的市场供给能力，提升文化产业的经济贞献率，促进我省经济社会又好又快发展．

经营媒体的逻辑起点——浙江日报报业集团文化体制改革路径选择

发展文化产业是一项战略 性的系统工程,也是前所未有的开 拓性工作。按照党的十六届三中全 会对经营性文化产业提出的"创新 体制、转换机制、面向市场、壮大 实力"的发展要求,作为在文化体 制改革框架下的媒体经营,如何响 应和面对,同样是一个崭新的课 题。浙江日报报业集团对此作了富 有创新性的探索和实践,积累了不 少经验,迈出了坚实的步子。

从产业化视角看陕西文化的开发

陕西作为文化资源大省，在抓公益性文化事业建设的同时，着力抓经营性文化产业的发展，把文化资源优势变为文化产业优势，把潜在文化优势变为现实文化优势。