宋代商品经营资本的发展及其历史地位

宋代商业性农业、民营手工业经济在整个经济结构中比例的增大，农副产品、手工业产品的越来越商品化，城市商业特别是集镇商业的繁荣昌盛，国内外市场尤其是区域市场之间联系的增强，以及城乡居民消费水平的提高，促进了商品经营资本的发展，其经营主体已扩展至官吏、皇室、士人、僧尼、农民、个体手工业者、城镇市民以及浮游流亡诸阶层其营运方式则呈现长短途贩运、产销一体、行商坐贾联营、批发零售结合以及包买包卖等多种类型，经营资本的发展对宋代社会经济生活产生着深刻的影响。

从经营资本到经营人才——企业发展战略的根本性变革

加入WTO和经济全球化趋势非常客观地向中国企业提出了一系列极为严肃的历史命题:如何重构发展战略?如何提高核心竞争力?如何面对“入世”的严峻挑战?我们认为,最为关键的不是营销,不是资本,不是技术,而是人才！企业领导者必须从战略全局的高度,转变传统的经营思路,实现从经营资本到经营人才的历史性跨越。

中国缫丝业发展的软肋——经营资本的弱小化

通过对我国缫丝业资本现状的调查分析得出,缫丝企业的投资资本和经营资本的弱小化是制约其发展的主要因素,从而主张应实行资本多元化,处理好资本和劳动、技术进步和报酬递减规律的关系。

金豫集团的“经营资本股份制”

经营资本股份制改革试运行一年，浙江金鹭集团有限公司旗下医疗公司、家私公司，去年已有5名生产经营一线的中层管理人员享受到持股分红的待遇，最低分红在5万元以上。

资产重组——企业经营资本之道

随着市场经济体制和现代企业制度的逐步建立和健全,资产重组越来越多的为企业所用。去年全球跨国投资逾1万亿美元,其中通过并购实现的比例高于80％。跨国并购、股权转让等新的投资方式逐步成为外商投资的重要方式。

国有资本经营预算制度、管理层权力与预算松弛

国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分,但在多重委托代理的国资管理体制下,国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”,实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验,利用2010~2022年我国上市公司A股数据,采用双重差分法(DID)考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明,国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度,并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用,异质性分析结果显示,在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中,国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。

国有资本经营预算实施如何影响地方国企现金持有?

党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,其中强化国有资本经营预算统筹是深入推进现代预算制度改革的重点任务。基于此,选取2004—2019年中国A股地方国企与民企数据,运用交错双重差分模型,考察国有资本经营预算对地方国企现金持有的影响及作用机制。研究发现,国有资本经营预算实施增加了地方国企的现金持有,其主要途径源于对过度投资和金融资产投资的抑制。异质性分析表明,上述效应显著存在于位于国有资本发展程度较高的省份和东中部地区、控制链距离较短、内部控制较弱的地方国企中。进一步研究发现,国有资本经营预算实施增加地方国企现金持有,能够增加企业创新投入,最终提升企业价值。因此,地方国企应把握国有资本经营预算实施的契机,提高公司治理能力,增加创新投入,实现企业价值提升。

关注国有资本经营预算绩效管理

背景材料:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,是企业国有资产管理的重要内容,是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。

国有资本授权经营体制改革能提高国企会计信息质量吗?

以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据,以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象,采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示,国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现,国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究,对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。

国有资本经营预算管理:主要问题与完善建议

国有资本经营预算作为“四本预算”之一,是我国政府预算体系的重要组成部分。从总体上看,国有资本经营预算在“四本预算”中占比严重失衡,功能作用发挥不足。究其原因,主要是在预算管理方面存在编制范围尚未实现全覆盖、企业利润上缴比例偏低、支出结构“体内循环”严重、与一般公共预算衔接不够、中央对地方调控能力较弱、缺少有效的绩效评价等问题。建议通过扩大编制范围、优化支出投向、理顺与一般公共预算的关系、进一步完善转移支付机制、建立绩效评价体系、加强审计监督等举措,完善国有资本经营预算管理,充分发挥国有资本经营预算功能。

完善国有资本经营预算绩效评价体系的有关建议

作为国有资本经营预算(简称国资预算)工作的最后一个环节,国资预算绩效评价具有非常重要的意义,其结果能够体现国资预算使用的规范程度和成效,在一定程度上反映预算使用的情况,并为下一步预算工作的开展起到经验总结、指导和借鉴作用。为进一步完善国资预算绩效评价内容,结合财政部最新的评价体系及实际操作经验提出建议,助力形成更科学、更完善、更具指导意义的实操系统。

国有资本经营预算支出绩效评价

国有资本经营对于国有资本的保值和增值意义重大,而作为政府预算体系中一个非常重要的环节,国有资本经营预算在推动国有资本合理流动、实现国有经济布局优化等方面,发挥着非常积极的作用。文章结合国有资本经营预算管理现状,从评价目的、评价原则、评价内容、评价方法等方面,对国有资本经营预算支出绩效评价进行了探讨,并就如何做好相关工作提出了几点建议。

国有资本经营预算走向硬约束,国企预算体系升级正当时

大型企业须3—5年实现向以战略为导向的全面预算体系转型升级。2024年1月6日,国务院印发《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调有序扩大国有资本经营预算实施范围,逐步实现国有企业应纳尽纳。这意味着国有资本经营预算将走向硬约束,将倒逼国有企业自身预算管理体系必须全面升级--从财务预算体系升级为战略导向的全面预算管理体系。

江西省人民政府关于进一步完善全省国有资本经营预算制度的意见(赣府发〔2024〕5号)

2024年3月6日各市、县(区)人民政府,省政府各部门:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,对于落实省委和省政府决策部署、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化等具有重要意义。根据《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》(国发〔2024〕2号)精神,为加强和规范全省国有资本经营预算管理,现提出如下意见。

国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见(国发[2024]2号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分,是企业国有资产管理的重要内容,是落实国家战略、增强政府宏观调控能力、推进国有经济布局优化和结构调整的重要力量。为进一步完善国有资本经营预算制度,更好发挥国有资本经营预算的功能作用,现提出以下意见。

国有资本收益上交对企业边界的影响研究

2007年后,我国中央国有企业与非国有企业的边界呈现出不同的演进趋势。解释这一差异,对拓展理解企业理论、完善构建我国企业体系具有重要意义。上述两类企业边界演进路径的差异,与国有资本经营预算试行时间耦合。鉴于此,本文基于2004—2014年上市公司数据,采用多期强度差分模型,探究两者之间是否存在关联。结果发现:预算实施以及企业收益上交比例的提升,显著推动了中央国有企业集团边界的扩大,从纵向看,扩大了企业股权控制链层级;从横向看,扩大了企业经营范围。在进行排除“四万亿刺激政策”影响等多项稳健性检验后,以上结论依然成立。机制分析表明,面对收益上交冲击,企业策略性地隐藏利润、构建内部资本市场,可能是企业边界扩张的重要原因。本文关注了国有资本经营预算的非预期影响,对完善预算管理、深化国企改革方向有重要启示。

国有资本授权经营体制改革:进展与深化

国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国有资本和国有企业做强做优做大,是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。笔者以国有资产国家所有权实现的法理及理论逻辑分析为基础,全面梳理党的十八大以来国有资本授权经营体制改革中“两类公司”的试点进展,深入剖析改革进程中存在的“两类公司”简单翻牌、功能混淆,授权放权“两难困境”等问题及其成因,立足新时代新征程国企改革深化提升目标,提出具体建议。

国有资本授权经营能否助力国有企业高质量发展——来自A股国有上市公司的证据

自2014年开始逐步试点的国有资本授权经营体制改革是当前国资国企改革的重大举措,本文基于这一准自然实验,以2009—2019年A股国有上市公司数据为样本,运用多期DID方法实证考察国有资本授权经营对国有企业高质量发展的影响作用。研究发现,国有资本授权经营能够显著促进国有企业高质量发展。进一步分析表明,国有资本授权经营可以缓解政府干预和管理层代理问题,刺激企业技术创新和优化资源配置效率,促进国有企业高质量发展。异质性分析表明,在地方国有企业、竞争类国有企业、管理层权力较小以及外部制度环境较好的国有企业,国有资本授权经营对国有企业高质量发展的促进作用更为显著。