对建立国有资产经营预算体系的几点构想

我国现行的预算制度与原有的计划经济条件下的政府职能具有一致性 ,体现在预算体制上 ,就是政府公共预算与国有资产经营预算难以区分。文章分析了建立国有资产经营预算体系的必要性与可行性 ,提出了建立国有资产经营预算的基本思路、基本原则 。

构建辽宁国有资本经营预算体系的实践与探索

建立国有资本经营预算制度，对增强政府的宏观调控能力，推进国有经济布局和结构调整，集中解决国企发展中的体制性、机制性问题具有重要意义。近年来，辽宁围绕国企改革与脱困、建立社会保障制度、分离“企业办社会”职能等，政府从财政预算中已经支付了一定的改革成本，但只是杯水车薪，欠账仍然巨大。多种支出因素又给公共预算带来了巨大压力，政府财政已经没有能力再拿出更多的资金支付国有企业的改革成本。要推进改革，必须作政府投放在企业里的国有资本的文章，通过建立国有资本经营预算，把一般竞争性领域的国有资本适度退出一部分来筹措资金，支付改革成本。为此，辽宁省在建立国有资本经营预算制度、理论研究、政策制定方面进行积极的探索，并取得了一定的进展。

构建杭州市国有资本经营预算体系的若干思考

国有资本经营预算，是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算，是政府预算的组成部分。2007年国务院发布了《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，决定试行国有资本经营预算，这为杭州市构建国有资本经营预算管理体系明确了方向和目标。公共预算对政府经营性国有资本的管理职能体现不够充分，不能满足国有资本保值增值的需要。

关于建立南京国有资本经营预算体系的研究

建立国有资本经营预算就是对全市经营性国有资本的收支实施全面系统的计划管理。作为政府宏观调控的衍生工具．实施预算管理。一是有助于统筹经营国有资本，通过存量调整和增量投资，促进国有资产在全市范围内的流动与优化组合，引导国有资本向基础产业、支柱产业、高新技术产业等关键领域和行业积聚，切实提高国有资本营运效率，实现国有经济有序进退。优化布局的目标：二是有助于政府投融资体制改革的深化。有利于政府对公益性投资与经营性投资实行分类管理．实现国有资本经营和城市经营总体效益的最大化。三是有利于进一步明确和落实国有资产出资人的投资权、收益权．完善投资和收益分配的管理程序，维护国有资产出资者的合法权益。

沪深模式对构建国资经营预算体系的启示

沪深模式的核心内容即国有资本经营预算与财政公共预算相分离,各自独立运作,共同组成政府复式预算,实行“一个体系,两个层次”

健全完善国有资产经营预算制度体系和运行机制的思考

目前,我国国有资产经营预算组织的实践探索取得了一定的成效,也积累了一些经验,但从总体上看,我国国有资本经营预算的组织仍存在一些问题,主要是真正意义上的国有资本经营预算组织尚未完善和实施。健全完善国有资产经营预算制度体系和运行机制,应处理好国有资产监督管理机构与财政部门、国有资产营运机构、国有企业预算内外部监督组织之间的诸多方面的关系。建立和完善国有资本经营预算制度体系,主要包括建立和完善国有资本经营预算的组织、编制、执行、监督等体系;构建和完善国有资产经营预算的运行机制,主要包括构建和完善国有资产经营预算管理机构、编制机构、执行机构监督机构的运行机制。

论国有资产经营预算管理体系的建立

国有资产经营预算是国家以所有者身份将其依法拥有或支配的货币资金用于资本性投入的收支计划.是政府预算的重要组成部分,是国家资产所有权管理的基本手段,是实现国有资产保值、增值的重要依托.为加强国有经济的宏观调控,完善国有资产授权经营管理体制,沈阳市经过多年来的国有资产管理体制改革和实践,已经具备了编制国有资产经营预算,建立国有资产经营预算管理体系的条件.本文就沈阳市国有资产经营预算管理体系建立的必要性、具体内容、遵循的原则等进行论述.

构建上海国有资产经营预算管理体系研究

一、构建国有资产经营预算管理体系的必要性与可行性 构建国有资产经营预算管理体系,是社会主义市场经济条件下政府的公共管理职能和国有资产所有权管理职能相分离的客观需要;是深化国有资产管理体制改革,促进国有资本市场化、竞争化运作的内在要求;是完善、发展国有资产授权经营公司管理体制。

国有企业实施全面预算管理存在的问题及建议

一、加强对开展国有企业全面预算管理意义和重要性的认识 （一）企业开展全面预算管理是国资委依法履行国有资产出资人职责，建立国有资本经营预算体系，确保国有资产出资人取得资产收益的重要措施。国家向其出资兴办的企业收取资本收益是法律赋予的天经地义的权利，国有企业向出资人上缴资产收益也是依法行事，是义不容辞的责任。同理，企业集团公司作为本集团所属二级企业的出资人收缴他们的投资收益也是依法办事。

国有企业实施全面预算管理探讨

加强国有企业全面预算管理势在必行 企业开展全面预算管理是国资委依法履行国有资产出资人职责，建立国有资本经营预算体系，确保国有资产出资人取得资产收益的重要措施。国家向其出资兴办的企业收取资本收益是法律赋予的天经地义的权利；国有企业向出资人上缴资产收益也是依法行事，是义不容辞的责任。同理，企业集团公司作为本集团所属二级企业的出资人收缴他们的投资收益也是依法办事。

国有资本经营预算编制体系研究

建立详细全面的国有资本经营预算体系有助于更好地管理经营性国有资本,促进其收益上缴,实现国有资本的保值增值。针对预算内容划分这一问题的现有研究,本文从国有资本经营预算编制目的、原则以及主体等方面入手,分析了收支预算、财务会计报表和预算说明书各自的功能及其关联性,基于保值增值目标,指出国有资本经营预算应将三者都纳入编制范围。

中央文化企业国有资本经营预算：体系解读与政策思考

2015年7月3日，财政部发布了《关于加强中央文化企业国有资本经营预算资金管理工作的通知》，重点强化预算的编制、执行和绩效等方面。这表明了财政部加快完善国有资本经营预算体系的工作方向，也是国家加快调整中央文化产业发展布局的一个重要步骤。

建立国有资本经营预算的难点问题探析

国务院9月13日发布的《关于试行国有资本经营预算的意见》指出，2007年进行国有资本经营预算试点。这充分说明了现阶段加强国有资本经营预算制度建设的客观必要性。由于建立国有资本经营预算涉及相关方面既有权力、利益格局的调整，难度很大，因而需要针对有关的难点问题进行深入、系统的分析，建立一个理论上和实践中具有科学性、合理性和可行性的国有资本经营预算体系。

国有资本经营预算工作探讨

国有资本经营预算制度是我国预算体系的重要组成部分，如何进一步完善国有资本经营预算制度具有现实的重要意义。而有关国有资本经营预算内容和运行机制等基本问题的探讨，尤其是在实际工作中如何疏理与国有企业的关系，是科学合理构建国有资本经营预算体系、确保国有资产保值增值、完善政府预算体系、提高国有资产整体运营效益的理论基础和前提。本文针对实际工作中出现的问题进行了较为全面、系统的探讨，并提出了解决问题的对策建议。

上市公司国有股分红收益的征收

国有股分红收益的征收是上市公司国有股价值预算及国有股管理创新的要求之一。在后股改时代，国有股的价格和收益受到证券市场指数变化的影响，会呈现较大幅度的波动。只有与国有股的价值及价值变化相结合，对上市公司国有股的分红收益进行统一征收并纳入国有资本经营预算体系，

国外发达国家的国有资产管理模式研究及经验借鉴

一、国外发达国家国有资产管理概况 国有资本经营预算，是指国家以所有者身份依法从国家出资企业取得国有资本收益，并对该收益进行分配而发生的各项收支预算。国有资本经营预算体系的建立对完善中国复试预算制度、规范国有资本管理及政府职能转变等都有重要的现实意义。由于政治经济体制与历史文化的不同，国外发达国家没有国有资本经营预算的概念，其对国有资产的管理即涵盖了对国有资本的管理。