基层法院经费保障制度改革研究

基层法院经费保障制度改革的目的主要是通过加强基层法院经费保障,促进独立审判权的行使,保证司法公正的实现。从改革实践来看,经费保障制度改革取得了一定成效,如收支两线基本落实,经费水平明显提高;办案条件明显改善,办案质效显著提升;便民设施合理完善,司法公信力显著加强。但由于改革中出现了一些问题,未能完全实现财务管理的精细化,制度改革效果大打折扣,如财务人手不足,人员水平参差不齐;改革经费不足,经费增长空间有限;政策资金配套延迟,车辆保障力度不足;审执财务未能融合,资金使用效率不高;内控体系有待完善,风险意识亟须加强等。因此,笔者提出在今后制度改革中,建议购买社会服务,加强人员培训;加大中央投入,建立地区补助;落实政策资金配套,车辆经费因地制宜;加强业务财务融合,提高经费使用效益;完善内控体系建设,防范化解资金风险。

法律援助经费保障问题研究

法律援助经费存在不充足和不均衡问题,纳入财政预算也不会迎刃而解。《法律援助法》显著扩充了法律援助范围,加剧了经费不充足问题。鼓励社会力量参与的相关规定将重心错放在“规范”,忽视了亟须的“鼓励”和“支持”措施,恐难有成效。因此,必须加大财政投入,在更高层面统筹法律援助经费,加强对经济欠发达地区的转移支付和经费补贴;尽快出台鼓励和支持法律援助志愿者的政策措施,发行专项彩票募集资金;适当提高办案补贴,充分保障援助律师的权利;合理确定受援人的位阶,在法律援助经费有限的情况下应当优先保障权益受损群体。

我国公安经费保障体制改革逻辑及未来发展思路

新中国成立以来,我国公安经费保障体制改革历经了“统一分配、分级领报”“高度集中、垂直管理”“下放地方、两级管理”“多级管理、多级负担”、初步建立“分类保障”和全面落实“分类保障”六个阶段的发展。整体来看,公安经费体制保障改革的逻辑主线是由党政逻辑、财政逻辑和公安工作逻辑这三重逻辑协同推动。党政逻辑决定和引领财政逻辑与公安工作逻辑,后两者是党的意志在财政领域和公安领域的深化和外化。三大逻辑逐步丰富并最终走向全面聚合。因此,未来我国公安经费保障的发展应遵循和回应的逻辑为:党政逻辑上与党中央、国务院、公安部党委的指示精神保持高度一致,财政逻辑上深化与国家财政管理体制的配套契合,公安工作逻辑上努力与公安工作的特殊性与实战需求相匹配。

绩效管理导向下派出所经费保障的全成本分析

本文基于山东省济南市公安局历下区分局为实现以绩效为导向的预算编制规范化和财政项目支出标准化,提高财政资金配置效率,提升财政资金使用效益,选取“公安机关派出所经费、装备配备及生命全周期管理”作为全成本预算绩效管理试点项目,通过全成本分析梳理济南市公安局历下区分局派出所的运转经费、装备配备及运行和基础设施建设等情况,因地制宜构建历下公安分局派出所经费保障标准体系,加强派出所保障标准化建设,澄源正本破解派出所经费保障难题,探索新时代公安机关派出所警务保障新思路。

政法经费保障体制改革下转移支付资金管理研究

政法工作在营造安全稳定社会环境、维护社会公平正义、保障人民群众核心利益等方面一直发挥着重要作用,虽然中央及财政不断出台利好政策,各地也在不断探索创新方法和路径,但政法经费的供需矛盾、基层政法经费紧张、办案经费迟迟不能落实等情形依旧长期存在。基于政法经费保障体制改革下,进一步研究如何提升基层政法经费保障水平这一现实问题,在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的路线方针政策和决策部署,推进平安安徽、法治安徽建设的今天,有着尤为重要的研究意义。

政法经费保障体制改革下政法转移支付资金管理研究

政法经费保障体制改革是通过政法转移支付资金进行财政资金的再分配,目前,其成效与问题并存。基层政法机关办案经费的供需矛盾表征为投入不平衡、重装备采购、轻管理、缺乏科学精细化管理等问题,为进一步优化政法转移支付资金管理,应坚持开源与优化责任机制并举、加强政法装备日常管理、完善政法经费分类保障机制、探索科学精细的管理机制及健全监督检查绩效考评机制,以更好地发挥政法工作在维护社会公平正义、安全稳定,以及保障人民核心利益方面的重要作用。

云南省民办高校强化学生管理与思政教育经费保障的实现路径

学生管理与思政教育经费保障是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的关键和基础。云南省部分民办高校学生管理与思政教育经费保障存在学生奖助资金落实差距明显、党建和思政经费执行不到位、经费管理制度建设滞后等问题,需要通过加大学生奖励和资助力度、加大党建和思政专项经费执行力度、加大经费管理制度建设力度来解决学生管理与思政教育经费保障问题。

2023年安排1560亿元,比上年增加115亿元 中央财政提高义务教育学校公用经费保障水平

记者日前从财政部获悉,为深入贯彻落实党的二十大精神,适应新时代学校德智体美劳“五育”并举需要,中央财政进一步优化完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,2023年安排1560亿元,比上年增加115亿元,支持地方落实好“两免一补”等政策,进一步提高义务教育学校公用经费保障水平。

“农村义务教育经费保障新机制”改革效果初探

本研究通过对实地调研数据、资料以及基于第一手资料的调查研究文献的分析发现,"新机制"改革对提高农村义务教育经费的保障程度、降低农村家庭的义务教育经济负担有重要的作用,对实现公用经费的保障有突出的作用;"新机制"改革也强化了各级政府(特别是地方政府)的农村义务教育经费投入责任,提高了义务教育经费管理和使用的规范化程度。

西部农村中小学阳光体育运动可持续发展的经费保障

采用问卷调查、访谈、数理统计等研究方法,对西部农村中小学开展阳光体育运动的经费现状进行实地调研。结果显示:《国家学生体质健康标准》测试器材的后续维护经费缺乏;学校公用经费紧张,体育设施及器材经费投入不足;学校公用体育经费被挤占,且随意性较大。从阳光体育运动可持续发展的视角提出:设立专项经费,扩大"阳光体育运动器材支持项目"范围及受益面;西部农村中小学阳光体育运动可持续发展的经费保障内容等。

农民工子女义务教育经费保障机制构想

"两为主"政策实施以来,进城农民工子女的义务教育仍存在诸多问题。从教育财政的角度看,主要原因在于目前经费保障的主体在城市的区一级政府,造成区一级政府教育的事权与财权严重不对称。因此,要提高经费保障的政府层级,构建"以市为主,各级政府分担"的经费保障机制。

建立企事业专职消防队经费保障长效机制

企事业专职消防队伍作为我国公共危机应急救援力量之一、多种形式消防队伍的重要组成部分,随着社会主义市场经济的不断推进,重大灾害事故的发生频率和危害程度不断加重,许多新情况、新问题异常突出。深入走访湖南、广东、山东等省(市)的公安消防队及企事业单位,通过召开座谈会、实地走访参观、查阅资料等形式,就新形势下企事业专职消防队伍经费保障建设开展了专题调研。针对专职消防队经费保障现状,着重分析了专职队伍在经费保障中存在的问题及其原因,并从消防经费争取、使用、管理三个方面提出了建立经费保障长效机制的对策措施。

美国图书馆法经费保障之借鉴

美国以立法的形式保障政府向图书馆提供经费。联邦政府通过颁布图书馆专门法,明确规定其对公共图书馆的拨款事项及拨款责任;明确拨款数目;明确资金的管理、分配和监督机构;明确获得拨款的条件;规定资金的分配方式;规定资金的使用方式和数目。各州政府通过州宪法、普通公共图书馆法保障地方政府为图书馆的发展征税及州对地方图书馆的资助等。美国图书馆法的经费规定对于我国公共图书馆法经费规定的构建具有重要的借鉴意义。

开征环境税需同步解决环保部门经费保障问题

结合我国环境保护形势和环保部门经费保障现状,综合考量排污费收入在保障基层环保部门经费方面的重要作用,本文指出,开征环境税引起的排污费收入大幅减少将导致基层环保部门本已捉襟见肘的经费保障困难局面更加雪上加霜,必须将加强征税后基层环保部门经费保障工作与开征环境保护税的配套措施整体、同步考虑。

各地建立职业教育经费保障机制的实践探索

目前部分省市正在逐步推进职业教育经费保障机制建设,通过多方面的实践探索为其他省市和全国建立职业教育经费保障机制提供了重要参考。综合分析各地案例可见,完善职业教育经费保障机制必须健全相关法规建设,推进生均拨款标准全面实行,扩大中职免学费覆盖范围,加强多渠道经费筹措。

我国省域职业教育经费保障竞争力比较分析

基于统计数据,对"十一五"期间省域职业教育经费保障竞争力进行统计、排名和分级,并对相关结果和影响因素进行分析。发现全国职业教育经费保障竞争力平均水平稳中有进,经费绝对值普遍提高;西部地区、民族地区省域职业教育经费保障竞争力优势显著,各省职业教育经费保障竞争力地区差异逐步减小;高职生均经费是影响即年省域职业教育经费保障竞争力的主要原因,地方经济发展是影响跨年省域职业教育经费保障竞争力的主要原因。

关于完善义务教育经费保障新机制若干问题的调查与思考

江西省义务教育经费保障机制改革,取得了令人瞩目的成绩。但在实施过程中出现了一些值得注意的新情况、新问题。特别是中小学教师津贴补贴以及中小学公用经费管理使用等问题,学校和教师反映比较强烈。为了解决这些问题,必须进一步细化和明确中小学教师津贴补贴的相关政策,完善义务教育阶段中小学公用经费相关配套政策,从经费投入上促进城乡义务教育均衡发展。

突发公共卫生事件应急经费保障特点及影响因素分析

依据公共危机管理理论的基本内容,参照近年来国内外典型突发公共卫生事件应对中应急经费的使用情况,总结梳理应急经费保障的基本概念,从理论角度探求突发公共卫生事件应急经费保障的特点和影响因素,为今后研究建立应急经费保障模型提供理论支持,推动应急经费保障水平不断提高。

福建省疾病预防控制体系建设经费保障情况分析

根据福建省疾病预防控制体系建设情况专项调查,本文分析了2002—2005年我省疾控体系经费保障情况。结果:3年疾控体系建设政府投入明显增加,机构设施建设成效显著,但疾控机构的经常性业务经费和人员经费投入相对不足,主要筹资渠道还未改变,需要稳定长效的政府投入机制来保障其健康发展。