科研经费改革背景下高校科研服务类招标采购工作探析

为持续深化“放管服”改革以及符合财政部和教育部有关政府采购项目的最新要求,以高校招标采购工作管理的实际情况为出发点,探讨科研项目中涉及完善招标采购活动保障机制的切入点、落脚点和深化点。探索新形势下的科研服务类采购项目管理模式,对推动高校招标采购工作精细化管理,以及解决机制弊端束缚科研人员手脚等突出、难点管理问题具有重要意义。

科研事业单位科研项目经费改革与管理研究

科研经费管理改革历来是中央和地方都高度关注的一项改革内容。近年来,从中央到广西,陆续出台了一系列力度较大的改革措施,旨在简政放权,充分激发科研人员的创新活力。但是改革措施出台后,由于各个科研单位未能很好地适应新形势下的管理方式的变化,未能及时调整单位的内部管理制度,改革新政在实际“落地”上遇到了一些困难。本文以广西壮族自治区的科技经费管理改革为例,探讨了在倡导“放管服”的形势下,作为科研事业单位本身,怎么通过自身改革更好地践行“放管服”原则,用好用活科研经费的一些做法。

金钱与政治腐败——试论美国竞选经费改革

美国竞选经费改革是为了从源头上防止腐败滋生 ,因为金钱在选举政治中的作用十分巨大。美国历史上对金钱的流动进行监控的主要办法是限制选举捐款来源、限制竞选支出及公开捐款等 ;然而 2 0世纪 70年代的竞选经费改革的结果促进了政治行动委员会的蓬勃发展 ,使得不受限制的“软钱”极度膨胀 ,美国一些有识之士在 90年代不断萌发竞选经费改革的种种想法 ;与以往不同的是 ,这次改革针对的目标是“软钱”及与之相关的“议题广告”。尽管国会参议院已采取了一些动议 ,但人们对竞选经费改革的前景并不十分乐观。金钱已成为政治中必要的恶。

英国高等教育经费改革政策解读

伴随着高等教育国际化进程的加快,任何一个国家的教育政策变革都会备受全球公众的关注,特别是在教育信息化时代的今天,更是如此。以英国高等教育经费改革为例,解读这一政策颁布实施背后英国高等教育发展面临的三大趋势,从中探寻出英国高等教育经费改革与发展中的有益经验,最终为我国高等教育可持续健康发展提供参考与借鉴。

疾控经费改革与政府财政支持——基于双重差分的实证分析

经费投入改革是疾病预防控制机构改革的关键。实证分析结果显示,经费投入改革一方面缓解了地方财政状况对于政府卫生防疫费用投入的限制,另一方面政府宏观投入的变化反映了对当地疾控机构经费投入的实际影响。改革降低了机构的市场筹资行为对其获得政府投入补偿的影响,打破了过去预算机制中可能存在的机构提高市场筹资行为便可以获得更多政府经费投入的问题。

欧洲高等教育经费改革进展与建议

欧盟委员会最近发表了一份题为《欧洲高等教育改革进展：经费改革》的研究报告，这是“欧洲高等教育现代化议程”（2006年）的重要组成部分。欧委会委托荷兰高等教育政策研究中心对33个欧洲国家（欧盟27国及克罗地亚、土耳其、冰岛、列支敦±登、挪威和瑞士）高等教育机构1995年～2008年经费改革的进展情况进行了整体和分国别的分析研究，并就未来如何继续深化改革提出了建议。该报告为相关学者和高等教育政策制定者提供了重要的参考依据。

科研经费改革必须与财政、金融改革同步进行——天津市科研经费改革的几点做法

一、几点作法 1.国家科委从1980年开始试行科研合同制,随着1981年合同法的颁布,天津市科委从1980年至1984年建立了一套完整的科研合同管理程序,但对有偿合同的到期收款无法解决:一是财政不能收,二是科委在银行没有单独帐号,三是科技人员会拨不会收。因此,多年来一直执行“以拨代支”的办法。1984年,市科委与工商银行信托投资公司(1986年建立科技信贷部)就委托收款达成协议。从1984年始,在签订科研合同的同时,由承担单位填写《天津市科技发展基金项目有偿资金委托收款书》,市科委委托工商银行科技信贷部到时收回有偿资金,经过1985、1986两年的实践,收回有偿资金几百万元,没有一项拒付,并对1984年以前的合同进行了清理,补办了“委托收款书”,从而完善了科研合同制。 2.发展科学技术,开拓中间试验(包括工业性试验项目)必须使重大新产品有金融支持,建立稳定的科技贷款渠道。 1980年,市科委曾与市财政局筹集200万元资金,在建设银行开办了“小型科研技措贷款”。

高校科研经费管理改革实践与思考——以A大学为例

近年来国家相继推出多个科研经费改革重要文件,推动科教强国战略实施,进一步激发科研创新活力,释放全社会科研潜力。本文通过总结A大学近年响应国家号召落实科研经费改革的主要做法,包括出台相关制度、落实配套措施等,同时梳理出目前高校在科研经费管理方面仍然存在的主要问题和管理难点,提出后续科研经费管理改进的相关建议,以期为规范和优化高校科研经费管理提供参考。

间接成本补偿机制:大学科研经费管理与改革的杠杆——英美国家的经验与中国特色之构建

现代社会,学术研究已成为一项公共政策。建立一套怎样的政府资助科研管理体制和运行机制,关系到科研资源的有效利用与合理分配,是政府、依托单位与项目组各方利益的焦点所在。本文通过对英美国家的分析,发现除了政府层面需要设计一条宏观清晰的科技计划体系外,微观层次上有一套科研成本的补偿机制尤为重要。一定额度的经费补偿对大学而言,起到了杠杆调节的作用。这个杠杆如果发挥得好,将有效调节政府、大学、项目组三方利益,促进项目组的积极性和大学科研的健康发展。

为民争利:包世臣南河经费改革思想与实践

嘉庆时期,南河河防形势日益严峻,连年举办大工,需费浩繁。为解决经费问题,一些官员建议"以民力治民生",将河费摊派民间。包世臣针对性地提出改革设想,清理苇营荡地以保障河工物料供给,召买海滨新淤土地以筹集治河经费,并先后得到推行,取得一定效果。其改革设计基于为民争利的立场,兼顾受益原则与能力原则,从调整利益分配格局入手,在增加财政支出与加重百姓负担之外,为南河经费的筹集探索新思路,对缓解当时困局有一定意义。

我国财政科技经费管理改革:未来的挑战

近年来,我国财政科技经费投入稳定增长机制逐步健全,科技经费管理改革不断深入,科技和经济有机结合的势头也越来越好。但同时,在财政科技经费分配体制、投入结构、使用方式、经费监管、会计核算、绩效考核等方面仍面临着挑战。未来,我国应从上述几个方面着手,更加深入地推进财政科技经费管理改革,更好地发挥财政职能作用,全力支持和推动科技创新。

一项具有里程碑意义的决策——解读国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》

作为我国实施义务教育进程中一项具有里程碑意义的重大决策,教育经费投入机制改革对于全面巩固和普及九年义务教育,促进农村义务教育事业持续健康发展具有重大而深远的影响。同时,这项改革又是一项涉及面广、政策性强的制度创新,需要准确把握和落实,在实施过程中有可能会遇到许多新问题、新矛盾,需要及时研究和妥善解决。

文科卫等事业单位经费保障体制改革探讨

文科卫事业经费的支出应归入非生产性的范围。但21世纪已进入知识经济时代,这些事业对中国全面建设小康社会提供了强大的精神动力和智力支持,必将对物质财富的生产贡献越来越大,在现代经济发展中发挥着决定性作用。按照“社会公共需要”即公共财政理论来说,国家在安排国民收入用途时,应全面考虑生产的当前和未来发展的需要,让文教科学卫生支出占一个适当的比例,并且,随着劳动生产率的提高和GDP的增长,还要让这一类支出的比例不断提高,甚至超过GDP的增长速度。

深化新时代人文社科项目经费管理体制改革研究

人文社会科学依赖研究者自身的积累、思考和研究者之间思维的碰撞、灵感的火花,其成果普遍具有社会价值高于经济价值、长期价值高于短期价值的特性。由于这些特点的存在,使得人文社会科学研究人员普遍存在获得感不强的问题。应以知识价值为导向,加快推进科研人员的绩效工资改革,构建人文社科科研项目人员费用的目标导向制度或者弹性制度,扩大间接费的实施范围,提高人文社科研究项目的间接费提取比例,切实强化经费监管。

民族地区农村义务教育经费保障机制改革若干问题思考——广西百色农村义务教育经费保障机制改革的调研报告

文章通过对广西壮族自治区百色市农村义务教育经费保障机制改革的调研,认为目前民族地区农村义务教育经费保障机制改革过程中,存在着预算内公用经费补助标准偏低、免费为贫困生提供教科书工作有待完善、合理性收费部分标准偏低、教师工资偏低、补助部分难于落实、学校缺少校舍维修改造经费和农村寄宿制贫困学生生活补助难以落实等问题。建议应有效解决农村寄宿制贫困学生生活补助经费、提高免学杂费补助标准和预算内公用经费拨款标准、扩大贫困学生免费提供教科书的人数及其经费、规范合理收费;提高学校运行效率、切实落实校舍维修改造资金、清算解决学校债务和公共财政,要继续加大对民族地区基础教育的投入。

推进广东财政科研经费管理模式改革的建议

通过对国家改革新方向、广东对标国家最新要求的差距以及国内部分省市先行做法三个维度的研究分析,提出要以贯彻落实国务院办公厅出台的《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》为契机,面向全省科研人员和科研机构开展调研调查和前期研究,充分借鉴学习兄弟省市先行做法,做好顶层设计、配套完善科研经费管理“1+N”政策体系、强化省直有关部门协同推进等对策建议,为广东推进省级财政科研经费管理模式改革提供参考。

科研经费“包干制”改革的探索和思考

科研经费"包干制"的提出是我国科研经费管理改革的重要举措。当下,要切实调动广大科研人员的积极性和创造性,使国家科研事业健康发展,就必须符合科研工作的实际,就必须保证政策落实到位,充分信任科研人员,同时要建立完善的配套制度。

检察经费改革之我见

经费保障不足，长期制约我国检察机关依法发行职责，基层检察院特别是贫困地区基层院的困难尢为突出，因此在司法体制改革中必须特别强调改革完善检察经费保障体制。经费保障不足，是一个普遍存在并长期制约我国检察机关依法履行职责的“老大难”问题。随着经济与社会的发展，近年来检察机关经费保障状况有了一些改善，但是由于缺乏稳定、有效的检察经费体制，检察经费保障仍面临许多问题。有些地方财力有限，无法保障检察机关履行职能的基本需要，基层检察院特别是贫困地区基层院困难尤为突出。为了从物质上保障检察机关依法履行职责，必须在司法体制改革中完善检察机关经费保障体制。

试论我国高等教育经费制度改革

当我们迈入21世纪的大门,"科技进步一日千里,知识经济初现端倪",教育产业化将更加深入冲击着我国高教经费制度改革,广大老百姓必将最终从中受益.然而,由于个别领导片面理解教育产业化的内涵,一些单位、个人也抱着趁机捞一把的错误思想,导致了我国高教经费制度改革在一些地方走入了误区,并由此带来种种负面效应及危机,作者由此提出了一些改革建议.