公立医院科研经费管理数字化转型的实践研究——以G公立医院为例

为贯彻落实“数字中国”建设的战略部署,适应国家对科研经费管理的改革创新要求,公立医院科研经费管理亟须更新理念和创新管理手段,从而助力医院高质量发展。基于此,文章采用案例研究法,以G公立医院为研究对象,探索公立医院科研经费财务管理数字化转型的具体实践。首先,梳理了科研经费管理从电算化、信息化到数字化的发展历程,明晰了公立医院数字化转型的基本路径。其次,系统研究了科研经费管理数字化转型的思路和具体做法。最后,总结了公立医院在数字化转型过程中存在的挑战和解决方案,并探索了科研经费管理从数字化向智能化和智慧化升级的路径及方式,为相关单位推动科研经费管理数字化转型提供了有益参考与借鉴。

“放管服”改革背景下公立医院科研经费预算绩效管理的研究

公立医院科研经费管理不仅要坚持“放管服”改革,通过简政放权、放管结合、优化服务,提升科技人员的研发积极性;还要完善内部控制,明确责任,防范风险,才能充分发挥科研经费最大的使用效果,确保科技创新成果达到预期目标。本文基于“放管服”改革的相关政策,将预算绩效管理应用于公立医院科研经费管理中,既提供高效的科研保障服务,激发科技人员的主动性和创造性,又优化资源配置,降低科研经费违规使用风险,达到推动科研经费聚力增效,提高科研项目质量的目的。

内部控制视角下高校科研经费“包干制”管理探析

国家推进科研“放管服”工作以来,项目经费“包干制”的改革试点无疑是其中一项重要且备受关注的举措,各地区都在积极开展和探索科研项目经费“包干制”的实施方法。2021年国务院办公厅发布了《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》,要求扩大经费“包干制”实施范围,同时文件要求项目承担单位要动态监管经费使用并实时预警提醒,确保经费合理规范使用,高校面临法人主体责任和财务监管风险增大的双重压力。文章从内部控制角度分析了高等学校科研项目经费“包干制”实施的现状和问题,提出了内部控制关键要素和管理提升的建议。

2023年度日本政府地震调查研究的主要经费申请概算

根据日本地震防灾对策特别措施法,日本地震调查研究推进总部于2022年8月底,对日本政府各相关行政机构2023年度用于地震调查研究的主要经费申请概算,进行了汇总和调整并对外公布。2023年度,日本政府用于地震调查研究的相关经费总概算额为100亿日元,相比较2022年度的64亿日元,增长了56%,这些经费主要分配于文部科学省、经济产业省、国土交通省及总务省等下属部门,但经费并不包括日本公立行政法人等的运维补助费用。

建立健全乡村涉教财政经费统筹机制推动乡村教育新发展

在中国式现代化国家新征程中全面推进乡村振兴战略实施,以基本公共教育和职业技术教育培训为双核,大力推动新时代乡村教育新发展,是厚植区域人力资本以支撑经济社会发展的现实需要,是加快建设教育强国的内在要求。强有力的财政性经费投入是乡村教育事业改革发展的重要保障,但当前乡村涉教财政经费多渠道而分散化,条块化的经费难以打通使用,支撑乡村教育内涵发展力度不够,尚难以形成对乡村教育新发展的有力保障。建议加快建立健全乡村涉教财政经费的统筹机制,实行多渠道涉教财政经费的总量统筹,打包形成乡村教育体系发展的财政保障经费;总体规划乡村教育体系改革发展任务,系统性统筹安排项目经费;适度提升县级教育行政部门和学校的经费自主使用权,强化经费使用效益、提升整体效能。

“因院制宜”探究公立医院工会经费使用规范性和效力——以北京市某公立三甲医院为例

文章以北京市某公立三甲医院工会2019—2023年工会经费数据为基础,从预决算管理、绩效考核、工会经费分布等多角度开展公立医院工会经费管理的探索和研究,明确了可以提升医院工会预算管理的精确度,建立有效的分工会以及社团经费使用考核绩效管理机制,完善内外部工会经费双重审核机制等具体举措,探究公立医院经费使用的提升路径。

公立医院科研经费管理与内部审计探讨

公立医院科研经费管理存在诸多问题,包括科研制度不完善、项目执行进度慢、缺乏约束性和规范性、结题不结账等。这些问题不仅影响了科研工作的进展和质量,还可能引发财务风险。为了解决这些问题,需要建立科研项目资金管理体系,从申报、立项、中验、结题到结账全生命周期进行有效管理。内部审计作为公立医院的“免疫系统”,对医院科研经费进行有效监督管理,保障医院科研管理经费使用效能。通过完善科研制度、规范项目执行进度、加强经费管理、内部控制和风险管理等措施,推动公立医院科研工作的高质量发展。此外,也是重要的手段,通过建立以风险控制为导向的科研项目全过程管理体系,可以有效降低医院经济经营活动中发生风险的几率。

石家庄市R&D经费投入现状分析与对策研究

R&D经费投入强度,是国际上通用的衡量一个国家或者地区科技投入强度的重要指标,成为评价其科技实力、核心竞争力和创新程度的重要标准。本文在对石家庄市研发投入开展调研的基础上,对R&D经费投入开展总体分析、结构分析、横纵向比较分析,找出存在的问题,提出加大政府对科研活动的支持、大力发展新兴产业、重视研发投入统计等对策与建议。

民办职业教育现状及经费投入体制机制创新研究

民办职业教育是我国教育体系的重要组成部分,为我国经济社会的发展培养了数千万技能型人才,在中国式现代化建设中发挥着人才培育功能。但我国民办职业教育的发展走深、走实、走远遇到了制约瓶颈。文章以民办职业教育与公办高职教育的经费投入比较为切入点,描述了民办职业教育的困境及当前教育经费分配现状,为给民办职业教育创造良好的投入机制,建议采取补贴或资助的方式对民办职业教育给予资助,建立民办职业教育奖补机制,以保障民办职业教育的教育教学水平。

政府统筹发力对央企办学经费支持的实施路径研究——以青岛远洋船员职业学院为例

在“产教融合”视域下,央企举办职业教育开展校企合作,协同育人,所办学校依据企业技术技能型人才需求进行办学,同时服务各省、市、区域经济社会发展,但在办学过程中,教育经费全部依靠央企投入,目前央企办学在“生均拨款财政支持”“教育费附加抵免无法享受”等方面存在困境,在一定程度上限制了产教融合、中国式现代化职业教育的高质量发展,以青岛远洋船员职业学院为例,结合其实际,提出政府统筹发力,以制度集成创新助力央企办学;完善资金赋权,保障央企办学主体功能;中央与地方上下联动,创建企业办职业教育共同体三方面建议。

未来10年中国高等教育经费需求预测

高等教育经费是国家用于发展高等教育事业的资源保障。对高等教育经费进行前瞻性研究和预测,是合理有效配置高等教育资源、高质量发展高等教育的必然要求。本文采用2020年人口普查等数据,对各级教育适龄人口数量和结构进行分析;在此基础上,结合高等教育规模发展目标、国际高等教育发展水平、我国高等教育经费的历史数据等相关指标,预测2024—2035年的高等教育经费需求,以及更长时间范围内适龄人口变化可能对经费需求产生的影响,旨在为未来高等教育发展的规模、学科结构及与之相关的经费需求提供参考依据。

内涵式高质量发展视角下我国教育经费规模与配置结构的分析

内涵式高质量发展是推进教育现代化、建设教育强国的必由之路,其实现离不开充足有效的教育经费保障。在优先保障教育投入的基础上,进一步调整优化经费配置结构,已成为教育经费配置机制深化改革的必然方向和关键任务。回应于此,使用我国2010—2022年教育经费统计数据,基于政策要求、纵向追踪和横向比较分析了教育经费的总量规模和配置结构。结果显示,我国教育经费投入明显增长,基本达到法定要求,学前教育投入、“重物轻人”的使用结构以及城乡和省级差异得到改善,但非义务教育阶段经费来源结构仍然单一,职业教育投入显著不足,“中部塌陷”依然明显。因此,应健全完善教育经费持续稳定增长的长效机制和适时协调的内部调控机制,保障教育的高质量发展。

基于县域尺度的民族地区普通高中教育经费投入时空特征及影响机制

基于2016—2020年我国民族地区441个县域单元的普通高中生均经费支出数据,采用GIS技术、地理探测器模型等方法,全面考察民族地区普通高中教育经费投入的时空分布特征及影响机制。研究发现:一是民族地区普通高中生均经费支出不断增加,但县域间支出差异呈扩大趋势;二是历史贫困县、非民族县普通高中生均经费支出水平较低,县域间内部差异较小,平原县、山区县普通高中生均经费支出不均衡程度较高;三是社会发展、经济水平和教育状况是影响民族地区普通高中生均经费支出时空格局分异的主要因素。应根据民族地区县域实际及时调整在校生规模,化解“大班额”难题;建立健全民族地区普通高中生均拨款标准动态调整机制;加大中央财政转移支付力度,提高监管质量,以促进民族地区普通高中教育资源优化配置和推进县域教育高质量发展。

新时期从审计视角再谈高校科研经费风险防控——以Z大学审计案为例

面对美国等西方国家对我国的科技封锁,科技崛起不仅是为解决“卡脖子”的关键技术问题,也是塑造地缘政治的重要力量。我国积极应对,从国家到地方密集出台了多个充分激发科研人员创新创造活力的政策法规,在对科研人员放开手脚、减轻负担有利于潜心研究的同时,管得住、用得好科研经费,是对科研人员的保护。文章从审计发现的视角分析了高校科研经费在使用中出现的新的风险苗头,引用Z大学实际审计案例,为管理者提出了相关治理对策。

高校科研经费信息化平台建设——基于A高校的实践

近年来,为贯彻落实“放管服”政策,各高校纷纷通过信息化平台重构科研经费管理体制机制,以减轻科研人员的事务性负担,激励科研人员多出高质量科技成果。文章介绍了A高校科研经费信息化平台建设的现状、存在的不足,并提出加强数据可视化、统筹部门协作等优化建议,以期为高校落实科研经费“放管服”政策提供有益借鉴。

浅析科学事业单位基本建设经费管理——以中央财政科教基础设施项目为例

研究从中央财政科教基础设施项目视角展开,在深入了解科学事业单位基本建设经费管理重要性的基础上,明确科学事业单位基本建设项目经费管理的目标。结合对科学事业单位基本建设经费管理现状的了解,分析其存在的问题,并就如何提高经费管理的科学性提出针对性建议,为充分发挥已有经费优势、促进科学事业单位基本建设工作顺利推进提供借鉴。

科技经费投入的结构优化与激励约束问题研究

科技投入是建设创新型国家的起始点,在调动和引导科技资源配置中发挥着重要作用。本文根据对2022年和2021年的《全国科技经费投入统计公报》分析发现,我国科技经费总量扩张传递出积极信号、科技经费投入结构明显改善、科技经费投入使用效率仍存在优化提升空间等。文章在此基础上提出,未来应在继续扩大科技经费投入的同时,加大力度推动体制机制改革,促进科技经费投入合理化,提升科技经费投入使用效率,为推进中国式现代化贡献创新力量。

科研经费财会监督优化研究

财会监督具有防止腐败、维护经济秩序和防止国有资产流失的重要功能。而科研经费舞弊、科研单位会计信息失真等问题屡见不鲜。本文从财会监督的研究现状引入,指出科研经费财会监督存在的问题,分析问题产生的原因,提出优化科研单位科研经费财会监督的路径供相关工作参考。

“双高计划”建设背景下高职院校经费管理存在问题与对策研究

在“双高计划”建设背景下,高职院校的“双高”经费管理面临着一系列问题。“双高”经费预算管理不完善,经费使用效益低,信息化程度低和内部控制不健全等问题普遍存在。针对这些问题,需要采取一系列对策,如建立全员参与的预算管理体系、健全内部控制体系并保证其顺利运行、构筑先进的经费信息化管理系统平台等,以促进高职院校顺利完成“双高”建设任务。

省际间高等职业教育经费支出的经济效应研究

针对我国31个省份2004-2019年包括高职教育在内的不同类型和层面的生均教育经费支出数据,一方面考察高职教育资源配置的社会公平性状况,另一方面针对各类生均教育经费支出与区域经济增长的影响关系建立了面板模型进行了实证检验。研究发现:省际间高职教育资源配置不均、社会不公平问题客观存在,且存在差异逐渐拉大的趋势;在各类生均教育经费支出中,职业教育(尤其是高职教育)经费支出对经济增长的推动作用效果最弱,尚未发挥出内在潜力,据此提出可行性政策建言。