《公共图书馆法》经费条款的立法论评析及改进建议

文章以立法论为理论基础,通过立法的本质、立法的目的和立法的续造性对《公共图书馆法》的经费条款内容进行评析,认为《公共图书馆法》的经费条款内容与立法的本质要求存在一定的距离,与立法的目的要求也存在一定的偏差,不足以彰显立法的续造性。《公共图书馆法》经费条款的未来改进应当以提高公共文化服务保障的强度,细化政府经费保障的责任范围并明确法律后果以及增设经费来源的多元化机制为方向。

大学章程制定中“经费”条款的研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010—2020年》和《高等教育法》都要求高校制定章程。对大学章程中的"经费"条款如何制定,是各高校都在研究和关注的问题。文章阐述了大学章程制定中"经费"条款规定的重要性,剖析了章程中财务治理结构、法人财产权等问题,并提出了建议。

司法经费保障条款的预算法治实现

充足的司法经费是法院、检察院公正行使审判权、检察权,依法履行审判职责、法律监督职责的物质基础。我国《人民法院组织法》《人民检察院组织法》2018年修订时增设的经费保障条款,应通过适用一般公共预算制度而实现。司法预算在性质上属于部门预算,应按收支平衡、安排合理的原则,采用基数法和因素法相结合的方法进行编制。司法事权本应专属于中央,暂时分属于中央和省级,相应的支出责任是提供均等化的司法行政事务管理和差异化的司法公共服务。法检两院向本级财政部门上报预算建议数,财政部门审核、平衡后汇总成初步方案报本级政府,经批准后向两院下达预算控制限额,后者据此编制部门预算案。司法预算编制应在统筹安排司法行政事务管理所需经费的基础上充分保障办案业务所需经费,以保证高质量司法公共服务的供给。