内涵式高质量发展视角下我国教育经费规模与配置结构的分析

内涵式高质量发展是推进教育现代化、建设教育强国的必由之路,其实现离不开充足有效的教育经费保障。在优先保障教育投入的基础上,进一步调整优化经费配置结构,已成为教育经费配置机制深化改革的必然方向和关键任务。回应于此,使用我国2010—2022年教育经费统计数据,基于政策要求、纵向追踪和横向比较分析了教育经费的总量规模和配置结构。结果显示,我国教育经费投入明显增长,基本达到法定要求,学前教育投入、“重物轻人”的使用结构以及城乡和省级差异得到改善,但非义务教育阶段经费来源结构仍然单一,职业教育投入显著不足,“中部塌陷”依然明显。因此,应健全完善教育经费持续稳定增长的长效机制和适时协调的内部调控机制,保障教育的高质量发展。

湖北省地方高校经费规模、特征及优化研究

地方高校是高等教育的重要组成部分,本文以湖北省9所地方普通高校财政经费为研究对象,探索地方高校经费规模与支出结构,分析了地方高校经费规模差异、高校经费对地方财政依赖性高、教育支出单极化等特征;指出地方高校存在经费来源单一、支出规模和结构尚待优化、项目公开数据粗糙等问题。提出应当拓宽高校资金筹措渠道,优化经费支出结构,提升经费使用效率,推动经费信息详细化、公开化,建立科学有效的经费配置体系,更进一步提升高校治理能力和治理水平,将有限的教育经费资源进行更为合理的配置,使其发挥最大效用,塑造地方教育品牌,提升地方高校的品牌竞争力。

现代化的教育需要怎样的经费投入规模与结构——基于1995—2018年OECD国家的数据分析

教育经费投入规模与结构反映了国家教育政策和教育发展水平。通过对1995—2018年间《教育概览:OECD指标》教育经费统计数据的分析发现:1995—2018年间OECD国家的教育经费投入规模相对稳定,占各国GDP比例均值稳定在5%左右;OECD国家的公共教育投入占政府公共支出比例在10.5%左右;国家间经费投入类型有所不同,公共投入和社会投入有差距,有70%以上的OECD国家以公共投入为主;不同层级教育经费投入有差异,中小学教育阶段公共投入占比最高,高等教育阶段社会投入占比相较于中小学阶段更大。相比之下,我国教育经费投入规模占GDP4%左右,仍低于OECD国家均值约1个百分点,公共教育投入占政府公共支出比例在15%,投入结构以公共投入为主。面对教育现代化发展高质量教育体系的要求,未来我国各级政府需要构建起教育经费保障机制,通过财政和政策支持以确保我国教育经费总投入不断增长,逐步提高社会投入规模与占比,特别是逐步提高高等教育阶段多主体的成本分担比例。

世界一流大学经费规模、收支结构与科研产出的关系研究——基于36所美国大学16年间的数据分析

36所美国世界一流大学16年间的面板数据显示:科研产出数量与影响力指标分别呈"先降后升"与"先平后降"趋势,校均收支规模呈上升趋势,收支结构与工资结构稳定。大学经费规模、收支结构与科研产出关系的36个OLS、随机效应和固定效应模型显示,收支规模、政府拨款、资助与合同的增加均有助于提升科研产出数量与影响力,但学杂费则会带来相反的影响。同时,支出结构中工资的增加对科研产出数量与影响力均有较大的促进作用,其中,研究工资的作用最为显著。因此,建议我国世界一流建设大学多渠道筹措经费,扩大收支规模,优化支出结构,增加工资规模,尤其是增补研究工资。

经费规模与科研产出——基于NSFC资助政策“净效应”的分析

科学研究离不开稳定持续的经费投入,经费资助政策决定着科研投入资源的分配,进而影响资助成效,因此经费资助政策对于科研投入作用的发挥至关重要。以NSFC面上项目资助政策变化为例,采用双重差分方法考察了经费增加对科研产出的影响,并进一步剔除项目不相关产出验证经费变化的政策“净效应”。研究发现:科学基金经费增加显著提升了科研产出数量和质量;而剔除不相关产出考虑政策“净效应”后,经费增加对项目产出质量提升更显著;通过异质性分析发现经费增加的政策“净效应”中存在着“强者恒强”的作用,且中等规模团队受经费增加政策“净效应”明显。为提高科研经费资助成效,在适当增加经费规模基础上,应针对不同人群实行差异化资助,提高资助政策精准化程度,同时完善科学基金成果管理,更加关注项目的实际产出。

我国R&D经费投入规模、强度的比较研究

研究与试验发展(R&D)经费投入是衡量国家(区域)核心竞争力、社会经济发展和技术进步的关键指标。本文分析了1990-2017年我国R&D经费投入规模和投入强度的变化特征,并选取主要发达国家美国、德国、英国、法国、日本、韩国,以及发展中国家印度、巴西等来进行比较。研究发现,我国R&D经费规模自20世纪90年代起持续增长,尤其在进入21世纪以后,R&D经费总支出快速提升,始终保持稳步增长的态势。同时,我国R&D经费投入规模和投入强度存在显著的区域差异。另外,虽然目前我国R&D经费投入总量已位居世界第二位,增长率世界第一,但与美、日、韩等创新型国家相比,我国人均R&D经费规模和R&D经费投入强度还有待提高。因此,为深入实施创新驱动发展战略,推进科技强国建设必须要继续提高R&D经费投入,加强经费投入强度,因地制宜,完善R&D经费投入机制。

我国基础研究经费投入规模与执行结构的量化分析研究

近年来,我国新发展阶段对基础研究和原始创新提出了更为紧迫的要求。本文运用C-D效用函数,从人力成本的角度出发,基于统计年鉴中的相关数据,测算我国2012—2020年基础研究经费的最优投入规模和最优执行结构。结果显示:投入规模方面,2019、2020两年基础研究经费占R&D经费最优比分别8.16%和8.15%;与此相比,我国实际基础研究经费投入强度要低2%。在经费执行结构方面,高校执行经费占比较低,低于最优比近10个百分点。最后,本文基于测算结果,围绕基础研究经费投入规模和执行结构以及相关制度环境等方面,提出相应建议。

天基红外系统开销大幅增加

据WWW.C4ISRJoumal．Com2005年3月报道，美国国防部的下一代导弹预警卫星“天基红外系统”(SBIRS)的开支不断攀升，促使空军官员不得不把情况正式通告国会。代理空军部长Peter B．Teets告知国会国防委员会和情报委员会的领导人和成员，第3颗～第5颗SBIRS卫星的经费支出预计将至少增加15％，并可能越过25％。15％和25％是Nunn—McCurdy法案制定的两条政策警戒线，自2002年以来，SBIRS的开销已3次触犯政策警戒线。

我国财政教育支出存在的问题与对策思考

随着中国经济的快速发展,教育成为国家发展的基石,在促进经济发展与社会进步的方面起着重要作用。从2014到2018年,我国财政教育支出不断加大,逐渐凸显了一些难以解决的问题。通过对我国财政教育支出现状的分析,发现我国财政教育支出存在的问题,例如,教育投入总量不足、结构失衡等。并提出解决这些问题的对策建议。研究我国财政教育支出问题,不仅对于推动财税体制和教育体制改革促进教育事业的长远发展具有重要作用,还对提高国民素质和国家综合竞争力具有重要的意义。

区域经济增长中科技投入的影响——以西南三省为例

基于云贵川三省的科技投入与经济增长的数据,通过'弹性'理论来对比三省科技投入对经济发展的影响,得出结论:近10年来西南三省的科技投入对经济增长影响受到政策、国家投入等外部因素的影响较为明显,弹性系数曲线波动剧烈,需要加大内生科技投入尤其是规模以上工业企业的科技发展水平,推进科技拉动经济增长。要加快创新平台的建设、推进整体产业格局的优化升级、推动新兴高科技产业集聚发展、鼓励企业科技创新。

产学研合作研发是规模经济的吗?——以广东省省部产学研合作专项为例的分析

旨在以广东省省部产学研合作专项为例,探讨产学研合作研发是否存在规模经济效应。分别以专利、论文、新产品为因变量构建负二项分布模型,分析项目规模对创新绩效的影响。实证结果表明:团队规模与专利、论文和新产品之间呈倒U型关系,但专利、论文和新产品的阈值水平均不相同;经费规模与专利之间存在规模经济效应。

“后4%时代”我国教育经费投入需多维度改革并举

随着2012年国家财政性教育经费支出占GDP(国内生产总值)的比例4%目标的实现和教育投入总量的大幅度增加,各地财政教育投入水平都达到了历史最高水平,为教育改革发展提供了有力支撑。然而,实现4%目标后我国教育经费投入仍然面临着严峻的问题与挑战。要进一步实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的教育发展目标,我国教育经费投入改革可参考如下思路和建议:把握财税体制改革形势,推进我国教育事业可持续发展;明确中央与地方的教育事权和支出责任,将其作为教育财政改革的抓手;进一步完善我国教育转移支付制度;积极引导社会资本加大对教育领域的投入;优化教育经费的支出结构,强化经费绩效管理;加快制定各类教育生均财政拨款标准,并纳入各级预算;加快推进我国地方税制改革。

寻租博弈:理论分析及对军费流失的一种解释

“寻租”是指维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。寻租活动常常表现为两个或多个寻租者为争夺租金而展开竞争的博弈过程。文章对寻租活动进行博弈分析,证明当寻担博弈达到纳什均衡时,寻租者的寻租成本支出之和与寻租者的人数和租金的规模呈正相关关系。即寻租者越多,租金规模越大,寻租成本越高。从直观上看,治理军费分配中的“寻租”活动,减小军费的流失可以通过两个途径解决:一是缩短军费分配链,以减少“寻租者”数量;二是减少使有权主体和分配标准不明确的经费的规模,以减少军费分配中的“租金”规模。

关于科技下乡的几点思考

科技下乡是解决农业技术棚架的主要手段,是促进农业增效的有效措施。科技下乡的形式包括组建科技下乡团、技术承包、科技入户、送货上门等多种类型,内容应当融合高产栽培、病虫防治、肥水运用、园艺技术、保护栽培、节本增效等。科技下乡要在关键生产季节和生产环节进行,经费从物化服务等多渠道筹备。