协同创新理论下中国国家实验室建设路径探索——基于美国能源部国家实验室的经验启示

为推进中国国家实验室的开放和协同创新,运用协同创新理论,基于对美国能源部国家实验室协同创新的实践经验分析,结合中国当前面临被西方主要国家技术封锁的严峻形势,探讨协同创新促进中国国家实验室建设的路径。协同创新包含了多方创新主体、共同目标、优势互补和合理分工、复杂的相互作用和整体协同效应等五方面的核心要素,其结构从简单无序布局向高级有序组织变革转变为网络化创新结构,因此要确保协同创新成果实现,需要充分考虑不同主体之间的利益平衡和风险控制等因素。美国能源部国家实验室具有明确的战略目标与使命、充足的财政投入与多元化经费来源、高效的管理运行机制、人员组成多元化的强大科研团队,其发展总体呈现开放化、网络化的对外合作趋势,在协同创新方面形成了强化战略导向和目标聚焦、深化产学研合作、建立高效的协同机制、强化人才培养和团队建设,以及鼓励创新、营造宽容失败的文化氛围等经验举措。借鉴美国经验,深化国际合作和加强内部合作是应对挑战、促进国家实验室建设的两翼。因此,应对当前西方国家技术封锁,中国国家实验室建设须毫不动摇地坚持开放共享与合作交流的理念,强化顶层设计与政策引导,深化产学研用合作,建立高效协同机制,实现多领域协同创新、引领学科交叉创新,并积极融入创新联合体建设,弘扬科学家精神、营造鼓励创新探索的科研文化氛围。

美国有机食品全产业链融合发展的国际经验与政策启示

有机食品全产业链融合发展是应对中国消费结构转型升级、助力有机食品产业高质量发展的有效途径。本文从产业链视角出发,探究中美有机食品产业的发展现状,总结国际有益经验并提出中国有机食品全产业链融合发展的政策启示。研究发现:(1)中国有机食品产业链协同性水平不高,市场渗透率较低,呈现出“弱”而“散”的发展格局;(2)美国有机食品全产业链融合是一个由政府监督、企业参与和消费者驱动的复杂系统,其以分工协作为前提、以品牌信任为依托、以产业生态为纽带,打造产业联合体,以挖掘全链条的增值潜力。借鉴国际经验,本文政策启示如下:健全利益联结机制,完善有机认证体系,提高监管水平,引入现代生产要素,强化政策支持,推动有机食品全产业链创新性、融合式发展。

中国养老金融发展路径研究——基于美国养老金融体系经验

面对人口老龄化的压力,中国也越来越重视养老金融体系的建设,但仍处于起步阶段。本文通过使用比较研究法,与美国养老金融体系进行比较分析,为我国养老金融发展提出有效建议,指明发展路径。

关于我国住房反向抵押养老保险市场的初步思考——基于美国经验

当前我国正处于快速老龄化阶段,如何解决老年群体的养老资金问题,满足其养老需求,成为亟待解决的社会问题。住房反向抵押贷款通过盘活老年人自有住房,实现住房资产与流动资产之间的相互转换,成为老年群体收入的重要补充渠道。当前美国住房反向抵押贷款市场发展最为成熟、规模最大。本文深入分析了美国住房反向抵押贷款的发展历程和主要特点,并结合我国住房反向抵押养老保险的现状,提出了相应的政策建议。

美国小城镇高质量发展模式与最佳实践经验研究

发展小城镇是我国当前推进农村城镇化和乡村振兴战略的重要内容,对于如何建设有中国特色的小城镇目前还需要认真探索,在此背景下,吸收和借鉴国外乡村小镇建设的成功经验和发展模式不失为一条捷径。文章以美国小城镇发展为例,探讨了美国小城镇高质量发展的历史进程,通过美国397个精英小镇样本数据和艾姆斯小镇的典型案例,分析了美国小城镇从外观到内涵所展现的优秀特质和最佳做法。研究表明,美国小城镇注重规划引领,注重标准化、特色化、精细化和现代化等成功做法,使得美国小城镇在产业发展、环境建设、基础设施和公共服务等方面具有独特优势。这些优势和成功经验对中国小城镇建设和实施乡村振兴战略具有很好的启示和借鉴意义。

美国推动人工智能产业发展策略及其对中国人工智能生态构建的启示

深度剖析美国在人工智能领域的发展轨迹和有效策略,对中国构建人工智能生态系统具有重要的指导意义。从机构设置、政策制定以及实践操作3个维度,采取政策解读与案例分析相结合的方法,全面审视美国联邦政府如何策划和促进人工智能的发展。对参与推动美国人工智能发展的美国联邦政府机构,根据其具体作用分为决策层、推进层和执行层:决策层包括总统科技顾问委员会、科技政策办公室和国家科学技术委员会,在美国人工智能战略布局中起到提出政策建议、决定政策方向和制定相关计划的科技决策作用;推进层主要包括美国国家科学基金会和联邦政府各职能机构,如能源部、商务部和国防部等,负责落实决策层的政策,启动一批推进项目;执行层则主要涉及美国国家实验室、顶尖高校实验室和优秀的科技企业。此外,美国通过持续更新国家人工智能研发规划以及实施“人工智能桥梁”等计划,推动人工智能的实践应用。结合中国人工智能发展的具体状况,从建立专业人工智能机构、打造人工智能研究中心、构建全方位多元化的人工智能人才培育体系等方面提出加速中国人工智能进展、夺取科技创新先机的策略建议。

以市场化促进蜜蜂授粉产业发展:美国经验与中国路径

促进蜜蜂授粉产业化发展,是农业生态化发展的重要环节,有助于促进养蜂业与种植业协同发展,而市场化是蜜蜂授粉产业化发展的必要途径。借鉴发达国家蜜蜂授粉市场化、产业化发展模式与经验,推进中国形成蜜蜂授粉服务市场,实现产业化发展具有重要的经济和生态意义。本文从蜜蜂授粉的生态经济特征出发,认为市场化是蜜蜂授粉产业化发展的必经之路,通过回溯美国蜜蜂授粉市场发展沿革,借鉴美国蜜蜂授粉产业化的发展经验,从健全蜜蜂授粉市场机制和施行产业扶持政策两个方面提出促进中国蜜蜂授粉产业发展的建议措施。蜜蜂授粉的产业化发展,可望成为中国农业生态化发展的助推器。

美国退役军人住房保障经验及其对中国的启示

党的十八大以来,我国退役军人的待遇和福利问题得到高度重视。如何优化退役军人待遇、彰显军人荣誉成为实务界和学界亟待回应的议题。住房保障政策是“让军人成为全社会尊崇的职业”的重要政策着力点之一。在缓解退役军人住房问题上,美国先后经历了从注重贷款担保到实行多重保障的优化过程,主要经验包括立法政策先行、注重市场机制、充分激活和发挥社会力量的作用等。在住房保障政策不断完善的过程中,美国政府在退役军人住房保障中的角色也经历了“兜底保障—金融支持—综合保障”的演变。参考美国相关经验,在新的时代背景下,我国退役军人主管部门可从强化组织力量、设立退役军人住房保障专司机构等方面入手,建立健全基于功绩的住房保障政策,推动我国退役军人政策制度体系高质量发展。

新型举国体制建设中如何借鉴发达国家经验--美国创新网络政策案例研究

新型举国体制的制度设计与实施难点在于,我们较难从过去的发展经验中找到适合的参照物。但发达国家中也广泛存在着政府以重大任务为载体、在市场经济条件下广泛整合动员科技资源的制度和能力,因而它们的经验可以被我们借鉴利用。本文延伸技术创新理论中有关创新的基本问题和创新型企业理论,构建了一个用于解释技术创新体系中政府与市场合作关系的理论框架,对美国创新网络政策的三个典型案例展开分析,阐明以任务导向、跨界网络、资源引导为特征的新型举国体制何以推动技术创新、满足国家重大需要,并得到三个主要启示:(1)即便在发达国家,技术前沿的持续创新也依赖基于政治动员、任务导向的战略部署与资源投放;(2)新型举国体制面向国家重大紧急需求,但在设计与实施中应与产业与技术发展的长期目标结合,积累公共部门的知识与能力,形成对创新的持续承诺;(3)新型举国体制以核心技术与重大需求为牵引,最终应当构建一个技术前沿上的本土创新生态系统。

借鉴美国国家实验室实践经验以体制机制创新盘活大连科学基础设施的建议

本文通过深入分析美国国家实验室在长期推进科技创新过程中的先进做法,提炼总结出其在实验室建设、管理体制、人员管理、实验室设施共享、实验室与其他机构合作等方面的具体实践经验,结合大连实际,通过体制机制创新,将现有的科学基础设施与正在建设的科学基础设施进行整合,形成既相互补充、又服务社会,进而释放推动科技进步的创新能量,为大连打造具有国际影响力的创新策源中心提供参考。

大语言模型发展的版权掣肘及其治理——以美国版权集体诉讼的实践为视角

生成式人工智能大语言模型的训练和应用在美国引起大规模版权集体诉讼,版权问题成为大语言模型发展的首要障碍。在风险类型上,大语言模型版权集体诉讼引发了伴生性的法律风险、经济风险以及创新风险。以公开听证凝聚社会共识,以能动司法缓冲版权矛盾,以行业自治消弭版权风险,是美国应对大语言模型版权集体诉讼的三种重要策略,体现了创新优先的治理思路。我国大语言模型正处于研发和应用的关键阶段,目前已面临类似风险。美国经验作为“前车之鉴”,对我国大语言模型版权治理具有重要的参照意义。我国的版权治理对策在宏观层面应当坚持“创新优先”的价值导向,在中观层面应当采取“多元协同”的治理模式,在微观层面则应当引入“人工智能训练合理使用”类型。

税收政策与慈善事业:美国经验及其启示

慈善事业在美国蓬勃发展。税收政策作为美国慈善事业发展的有力杠杆,其巨大的推动作用主要表现在:设计了优良的税收优惠政策;制定了高额的遗产税和赠与税;选择了便捷的捐赠免税程序,获得了政府的"明贴暗补"。当前我国慈善税收存在的政策"瓶颈"体现在:税法的制定不完备;税收政策对非营利组织支持不力;税收政策对捐赠行为缺乏激励;申请捐赠免税的程序繁琐。美国慈善事业的发展对中国的启示是:中国慈善事业的发展必须依靠税收政策的有效调控。具体措施是:对慈善组织而言,要改善慈善组织的税制环境、制定向国外非营利组织捐赠的税收制度、废除捐赠组织特许制度、统一捐赠扣除比率;对公民而言,要扩大税收法规惠及的范围、开征新税种、调整税率、简化申请税收减免程序、加大税法宣传力度。

解悟美国气象经济的发展轨迹和经验

美国政府在引导和规范国内气象经济发展的过程中,始终关注并有效抑制国有气象部门的垄断企图,及时果断地采取措施消除不利于气象事业顺应社会经济和技术发展要求的陈规陋习,适时坚定地扶持充满创造活力的民间资本的竞争努力。可以说,没有这种理智而清醒的管理理念,没有这种不昧于时的前瞻眼光和超脱手法,没有这种不拘于内的国际视野和全球战略,是断难有其今天的作为的。我国气象经济的起步较美日等发达国家要晚近40年,更因发展思路不明至今已远远落后于诸多国家。如今面对国内社会经济发展对气象信息日益广泛而精细化的迫切需求,面对全球"气候政治"氛围愈益浓烈的全新形势,特别是"WTO"冲击波带来的沉重的竞争压力,中国气象经济市场势必将在格局和规则方面进行重大调整。我国在推进气象服务市场化进程中亟需借鉴"美国经验",以确保我国气象事业的健康、协调、可持续发展。

美国应急志愿者管理制度及其经验借鉴

为了提高应急志愿者的组织化与专业化程度,美国建立了完善的应急志愿服务体系,实施了严格的应急志愿者认可与保护制度,并对无组织归属的志愿者进行了有效的管理。借鉴美国的经验并结合中国实际,文章提出了完善我国应急志愿者管理制度的建议。

推进社会工作者职业化:美国经验及其启示

目前我国加强社会工作人才队伍建设的最大任务是加快推进社会工作者的职业化步伐。而美国社会工作健全的教育和培训体系、"类企业化"的管理机构、"法律强制"和"行业自律"相结合的管理制度和清晰界定而又相对稳定的实践领域的成功经验值得我们借鉴。因此,在推进社会工作职业化过程中,我们必须应坚持学历教育与非学历培训并重,遵循质量内涵型的教育发展模式;政府主导与民间组织介入合理定位;积极设置社会工作者职业岗位;建立配套的运行管理机制;设立健全的政府、专业协会和具体社会工作机构的多层次管理机构。

土地发展权:中国问题与美国经验

在传统的土地管理制度之下，政府通过“土地征收制度＋用途管制”的模式将土地发展性利益从农村土地的产权束中剥离，集体和农民个人几乎无法获得土地增值收益。土地发展权的引入则为在法律体系内部解决这一问题寻求了合适的制度规范。土地发展权制度肇始于英国并在美国获得了成功实践，同时衍生出土地发展权移转制度、土地发展权购买制度和土地发展权银行制度。在中国语境下探究实现土地发展权制度本土化的必要性、可行性和具体方案对“建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制”具有重要意义。

美国联邦政府治理年末“突击花钱”的经验与启示--兼论国家审计如何促进年末“突击花钱”的治理

年末"突击花钱"是我国预算执行审计中的突出问题,媒体、社会公众和政府部门对此都高度关注,但有关这一问题的讨论鲜见参考其它国家的经验。20世纪70年代末期,美国联邦政府的"突击花钱"问题也曾引起广泛讨论。本文梳理了美国"突击花钱"问题的产生背景,分析了问题产生原因,为缓解"突击花钱"问题所采取的主要治理措施及其效果评价,突出强调了美国审计署在其中发挥的作用和功能。结合美国经验,中国的"突击花钱"问题是计划因素、预算制度和支出结构共同作用的结果,需要通过加强审计监督,调整支出结构,延长预算编制时间,实施跨年滚动预算等方法综合解决。

美国发展生态农业的成功经验

生态农业是把现代科技成果与传统农业技术精华有机结合、具有结构合理性与良性循环功能的新型综合农业体系。美国是世界上最早进行生态农业实践和目前发展生态农业较为成功的发达国家之一,而中国的生态农业发展正处于起步阶段,深入分析与合理借鉴美国发展生态农业的成功经验,对于完善中国的生态农业体系十分重要。本文从法律保障、财政资助、科技实力等3个方面对美国发展生态农业的成功经验及对中国的启示进行了分析,得出的主要结论是:完善的法律体系是生态农业规范发展的前提,有力的财政扶持是生态农业持续壮大的基础,雄厚的科技实力是生态农业迅速发展的后盾。

美国政府购买生态服务的经验与启示

政府购买生态服务是生态环境服务付费的重要内容。美国政府购买生态服务具有购买依据法制化、购买方式多样化、购买程序规范化和购买价格市场化等特点。当前我国正处于行政化生态补偿向市场化生态购买演进的转型时期,借鉴美国经验,有利于完善我国生态服务政府购买的体制机制。

美国经验对我国通识教育中跨文化课程建设与发展的启示

跨文化课程在通识教育中具有极其重要的地位与价值。本文以美国通识教育中跨文化课程的教育哲学变迁及课程实践为鉴,针对我国高校跨文化通识课程建设现状,提出在当今应提升对跨文化通识课程重要性的认识,加强理论研究,借鉴美国相关经验,完善通识教育管理机制,合理规划跨文化课程领域在通识教育中的隶属模块以及课程体系,提高教师的通识素养,推进我国高校跨文化通识课程建设与发展,从而培养和谐发展的国际化人才。