破解“程序空转” 促进案结事了人和

习近平总书记指出,“要坚决维护社会稳定,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,正确处理人民内部矛盾,维护群众合法权益”。如何在新时代充分发挥“枫桥经验”的效能来解决“程序空转”,让诉讼程序“不反复”,达到公正与效率相促进、相统一。我认为,面临着新形势、新情况,在破解“程序空转”时要积极总结和适用“枫桥经验”.

用心用情 法润人心 轻伤害案件“五步走”实现案结事了人和

武昌区人民检察院在轻伤害案件办理中,通过全面审查案件、深化检调对接、开展公开听证、适用赔偿保证金提存、引人志愿服务“五步走”,实现办理一案、化解一怨、法润人心。自该机制实行以来,已成功促成轻伤害案件和解62件70人。

案结事了的理论逻辑与实践探索

"案结事了"要求人民法院在办理案件时,既要实现法律内的正义,又要实质性地化解矛盾和纠纷,是对司法审判工作提出的更高要求和更严标准。案结事了贯彻习近平法治思想的要求,有现行法律的规范依据,也回应了我国司法实践的现实问题。当前亟需处理好审判与调解的关系,贯彻调解自愿原则,建立健全诉的合并规则,完善诉讼中的释明机制。

司法实践中“案结事了”理念——以法社会学为视角

一国采用何种司法模式,笔者认为不是一种偶然现象,而是这个国家民族整体精神的体现。西方国家构建起了与此自身相适应的以审判为核心的司法模式,中国由于诸多原因所致,改革开放以来曾探索以西方模式为蓝图,但实践证明并不与中国秩序构成原理相符合。而在实践中蕴含的以"案结事了"理念为核心的司法模式,则无论从共识性或历时性来看都具有其合理并正当的根据。

制度经济学视野下行政诉讼受案范围的扩大——兼论对“案结事了”的经济学回应

在证成"扩大受案范围后的行政诉讼制度是更好的制度"这一命题的核心理由中,以效率价值为基础的制度经济学论证处于重要的地位;行政诉讼制度的核心价值并不是使纠纷解决成本这类静态成本最小化,最为重要的在于通过制度设计来"复制市场",模拟相对人与行政机关交易的市场机制来促进动态效率的实现,理想的行政诉讼制度应是发现有效率判决的复杂系统,而不是仅具有缩小诉讼成本功能的简单技术系统;扩大受案范围的行政诉讼制度是更好的制度,更好的标准是有利于促进制度经济学上动态的配置效率的实现。

“案结事了”理想的实践障碍及其超越——基于调解案件进入执行程序的实证分析

尽管调解结案相对于判决结案的优越性重新得到肯定,但调解结案的"案结事了"司法功能却出现弱化趋势,相当部分调解案件"案结事不了"需要法院强制执行。探究原因,从调解程序参与者的角度看,主要是由义务人的不当参与调解与法官不适当地寻求"案结"利益而罔顾"事了"目标造成的。为此,应从杜绝义务人不当参与调解和防止法官不当主持调解两个层面,对诉讼调解相关制度作一重构。

“案结了事—案结事了”:民事再审审查程序的矛盾化解模式构建——以S省H市中院2018年至2020年申请再审案件为分析样本

以2018年至2020年S省H中院民事再审审查案件为样本,结合重点涉诉信访案件化解活动,发现一些案件经过民事再审审查程序处理后,并未案结事了,有的案件走向了涉诉信访,表明民事再审审查程序在化解矛盾纠纷,案结事了方面的功能并未得到充分发挥。实践中,民事再审审查程序只审查是否符合再审条件,对于能否案结事了、息诉罢访的社会效果并未过多关注;审查方式单一,与一、二审审理程序之间的衔接断裂,造成了当前民事再审审查程序的案结事了功能弱化。基于此,尝试通过事前信访风险评估、联调联解制度优化,事中在区分实体性和程序性事由基础上采用适当的审查方式,事后判后答疑、跟踪化解的方式,构建民事再审审查程序化解矛盾模式,以期在民事再审审查程序内实现案结事了。

企业信访工作中“案结事不了”现象探析

"案结事不了"现象是企业信访工作中最为棘手的问题之一。所涉信访事由不管从形成因素看,还是从化解处置过程看,都反映了问题的复杂性和矛盾的尖锐性,同时也表现出了我国社会管理和企业管理在体制、机制、制度上和其互动关系上的缺失与不足。企业信访工作机构及其工作人员必须正视这个现实存在,在"维护稳定大局,构建和谐企业"总体要求下,充分发挥企业信访工作机构"宣传教育、组织协调、规范化解、服务维护"的职能作用,从整体上把握"案结"和"事了"的辩证关系,最终实现案结事了。

解析企业信访工作中“案结事不了”现象

本文针对企业信访工作中"案结事不了"现象的产生原因进行分析,同时结合本人实际工作经验,就企业信访工作的优化提出了相应的应对措施,希望能够减少"案结事不了"现象的发生,同时为企业信访工作的稳定开展奠定一定的理论基础。

新时代人民法院实现案结事了的方法路径

新时代的案结事了,是指人民法院要进一步优化司法资源配置,对进入人民法院的纠纷分类处置,能调则调,当判则判,突出司法公正的同时强调效率,以最低的成本让人民群众在司法活动中有最大的获得感。目前,人民法院还未真正做到案结事了,这主要体现于衍生案件数量较多、程序性案件过多、“空调”“空判”现象比较突出等。人民法院应当坚持在多元解纷上下功夫,提高调解质量高效化解纠纷,应当坚持在审判执行上下功夫,提高办案质量实现案结并事了,应当坚持在综合配套上下功夫,确保“案结事了”落地落实,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

我的目标是“案结事了政和”

行政检察官夏阳明要始终坚持“以人民为中心”的检察工作理念,全心全意为人民服务,始终把解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事放在最高位置“去年春节我们领到部分工资回家过年,今年端午节你们又帮我们把剩余的工资拿到手,真的非常感谢!”6月初,在江西省鹰潭市余江区务工的河南籍陈小山夫妇来到检察院表示对我们的感谢。看着陈小山夫妇憨厚朴实的模样,我的心里百味杂陈——一方面,我很开心能帮助这些农民工足额拿到工资;另一方面,我也在想着我们的行政检察工作能不能再进一步,让更多老百姓的操心事、烦心事、揪心事得到解决。

案结事了人和--松桃苗族自治县人民检察院检察听证促行政争议实质性化解

“5年了,终于能开窗呼吸新鲜空气、睡个安稳觉了,谢谢你们。”8月12日,松桃苗族自治县人民检察院(以下简称松桃检察院)到乌罗镇新民村开展矿山生态修复“回头看”,村党支部书记杨秀林对检察机关的工作赞不绝口。

上海市虹口区检察院公诉“带假货”网红主播没有案结事了 一纸检察建议从源头促规范

2020年初,上海市虹口区检察院在走访调研区内民营企业时,收到某服装企业反映的线索:有网红主播在电商平台直播间内销售假冒该企业品牌的服饰。检察机关迅速将线索移交公安机关并共同研判,经过侦查,公安机关锁定网红主播廖某。2020年8月28日,廖某在直播间直播“带假货”时,被警方当场带走。

从案结到事了:行政争议实质性解决的法治建构

行政争议实质性解决是当前人民法院行政审判的重要司法理念和工作目标,旨在破解行政案件上诉率、申诉率高,服判息诉率低难题。行政争议实质性解决面临着受案范围、起诉条件、有限调解、诉判关系、审判体制、绩效考核、智慧司法、司法能力等限制因素影响。当前推动行政争议实质性解决,应当正确处理维稳与维权、诉讼机制与非诉讼机制、程序正义与实体正义、形式公正与实质公正、“三个效果”内在统一的关系,以整体政府理念为指导,从战略谋划、依法行政、多元化解、行政复议、行政诉讼、行政检察等方面整体推进,最大限度地回应当事人对实质解决行政争议的多元需求,实现案结事了政通人和的目标。

北京密云法院 实质化解行政争议 促进案结事了政通人和

行政审判一头连着人民群众,一头连着行政机关,是推进社会主义法治国家、法治政府、法治社会一体建设的重要制度保证。近年来,北京市密云区人民法院(以下简称密云法院)切实履行行政审判职责,不断完善府院联动机制,努力实现行政争议的源头治理和实质化解,取得了案结事了政通人和的多赢效果。2023年,密云法院审结行政诉讼案件271件,其中有82件协调后达成和解或撤回起诉,行政案件上诉率仅为40.57%,为全市法院最低。

“案结事了”:人民法院司法公信力的验算与实践

"案结事了"与人民法院司法公信力关系紧密,互为因果。自从最高人民法院提出把"案结事了"作为审判工作追求的目标以来,全国各级法院积极响应,通过各种途径努力实现"案结事了"。但是,人民法院在努力实现"案结事了"过程中,无论是司法说服力的弱化、不信任司法的非理性泛化,还是司法路径的偏颇,均影响司法公信力的树立,从而阻碍了"案结事了"目标的实现。要努力实现"案结事了",惟有从提高司法公信力着手,同时走主动认同和强制认同两条道路。人民法院既要充分发挥调解柔性化解矛盾纠纷的作用,又要注重法的指引、评价、预测甚至教育等功能的发挥,在确保司法公开、公正之基础上建立司法权威,通过司法引导、确立社会规则之治。

“案结事了”的司法观与裁判事实的可接受性

为了应对数量庞大的涉法涉诉上访问题,人民法院一直采取诸多措施予以遏制。然而,最令司法实务部门主政者关注的"千方百计上京城"形势依然严峻。"案结事不了"成为摆在司法实务部门主政者面前的难题。在治理上访问题上,最高司法实务部门漂移在两种理念之间,提出"案结事了"的新型司法观。"案结事了"的司法观作为价值目标与行动指南的统一体将调解作为首要的结案方式,改变了调解在当下法院纠纷解决机制中的定位,成为主导全国法院的不同于既往司法观的主流司法意识形态。这样一种司法观却使得裁判事实可接受性的来源建立在当事人对于自身权利的放弃以及模糊的事实认定的基础之上,改变了当下裁判事实可接受性的来源,危及了将来可能的裁判事实可接受性的来源。

对案结事了追求的法理学思考——以法官裁判利益考量为视角

在司法改革进程中,为应对社会对司法的需求,在没有先例的情况下不排除改革实践出现违反司法内在规律的可能性。现阶段司法对案结事了的积极追求,案结事了评判标准、引导和监督机制的缺失,法官自利性因素的介入,使案结事了的追求过程和结果在某种程度上偏离了司法价值目标。

我国传统司法“案结事了”服判智识

在我国传统司法文化中,服判的应然含义是"案结事了",其表现为社会治理目标层面的"定分止争"与司法官治狱理讼行动指南层面的"敬慎治狱""处断平允"。司法官治狱理讼时将"察情""据证""用谲"相结合可谓是实现"案结事了"的服判智识。"察情"是服判的灵魂,包含了推鞫得情之情实与断狱以情之尽情;"据证"是服判的关键,是对传统证据文化据证惟实的阐释,乃司法服判之本相;"用谲"对证难凭、情难见的案件是实现服判的妙计,端于察情认知的把握,赖于据证惟实的支撑。古代司法官治狱理讼时对"案结事了"式服判的孜孜以求值得今人借鉴与反思。

司法鉴定与“案结事了”

本文通过分析一个涉及法医学鉴定的刑事案例,导出司法鉴定对案结事了的积极作用,重点论述了目前司法鉴定制度影响案结事了存在的问题。司法鉴定制度与案结事了密切相关,司法鉴定制度改革决定案结事了这一司法目的。特别强调案结事了背后,可能因对司法鉴定所谓权威性的迷信或盲目遵从而丧失最基本的公平正义。指出专家辅助人制度的建立将有助于真正实现案结事了。