生态文明建设中多元规范的结构化审视

多元规范并存共治是我国生态文明法治建设的一大特色,故整体地、系统地对生态文明建设中的“规范”问题进行结构化审视十分必要。规范分立,指各规范具有相对独立性与不可替代性,以宪法为统领的生态文明国家法律体系、以党的主张为统领的生态文明政策体系、以党章为统领的生态文明党内法规体系共同为生态文明建设提供制度依据;规范连带,指各规范并非孤立存在,而是呈现出分工合作的整体样态,并表现为党规与国法双向衔接的具体形式;规范实施,指各规范在形成、适用、执行等关键环节的运行方式与内在机理,表现为党的政策入法入规、多元规范接力调整、党规国法互为依托。

区域发展多元规范的结构化审视

区域发展中存在多种规范形式,包括公共政策、规范性法文件、区域合作协议、区域软法和民间规范等。大部分学者在研究区域发展中的规范时,往往只研究其中某一类规范而忽视其它规范以及不同规范之间的关系,即所谓"孤木"逻辑。区域发展多元规范之间存在一种连带关系,应对其进行结构化审视或研究,以更好地把握区域发展的内在规律并为相关决策提供参考。具体而言,应以多学科综合视角定义多元规范,实证考察多元规范的结构与实施状况,并从理论上对区域发展多元规范结构形成与变迁的影响因素进行分析。

论法治社会建设中的多元规范及其结构

法治社会建设的提出反映了我国改革开放以来确立的政治型法治向社会型法治的有益扩展。法治社会建设需要多元规范,除国家制定法外,其他形式的规范如软法、民间法、公共政策、党内法规和民事协议等的作用也不可忽视。在研究法治社会之“规范”时应秉持一种结构化思维,即以一种整体的、系统的而非部分的、孤立的视角去思考和分析法治社会建设中的规范问题。对于多元规范的结构化审视存在静态和动态两个基本维度。静态分析以角色-规范-责任为基本框架,聚焦于多元规范内部结构、连带关系及其作用机理的研究,而动态分析则以意识-规则-实践为基本框架,关注多元规范的实际运行机制与实施效果。要想最大化发挥多元规范在法治社会建设中的“规范合力”,需要优化多元规范的组合,使其保持一种协调有序、有机衔接的动态均衡。法治社会建设需要社会主体具备公共理性,在多元规范动态均衡中实现法治社会建设的最终目标。