农民:一个典型的结构性弱势群体

农民是典型的结构性弱势群体,其形成具有复杂的历史和现实原因。传统的二元经济和社会结构与早期分裂型工业化道路是农民处于弱势的历史原因,制度和政策等方面的社会改革滞后于经济发展的步伐是造成农民弱势的现实原因。要想改变农民的弱势地位,使之确立平等国家公民和市场主体应有的地位,就必须深化制度与政策等方面的社会改革,消除对农民的制度性歧视,从根本上打破城乡分割的二元经济和社会结构,实现城乡协调发展。

全面性表现、结构性成因与对策性建议——当代中国农民弱势地位问题研究

本文以“全面性弱势”来描述农民弱势地位的表现状况,指出他们的弱势地位绝非仅限于经济上的贫困,而在更大程度上表现为政治参与的“结构性缺席”、公民权利的缺失、发展机会的匮乏和文化贫困等;以“结构性弱势”来概括农民弱势地位的成因,并结合建国后的现代化历程分析了这种弱势地位形成的历史和现实原因。消除农民的弱势地位,从长远来看,其根本保证是经济发展水平和社会现代化程度的不断提高;从近期来看,其现实选择是社会改革的不断深化和二元经济社会结构的逐步消除。

论弱势群体的“社会报复”

在社会主义市场经济体制下 ,各种社会群体在发展过程中呈现出一定的差异性 ,这不仅是正常的 ,甚至是必然的。但弱势群体作为社会的底层 ,不仅以自己的方式顽强地存在着 ,而且以自己特有的方式对社会实施着各种积极和消极的“社会报复” ,使社会发展付出代价。弱势群体可以分为结构性弱势、功能性弱势等不同的类型 ,它们形成的原因是各不相同的。现代政府有必要、也有责任建立一种有效的社会体制 ,确保功能性弱势群体的基本生活不受侵害 ,同时要不断创造条件 ,优化社会结构 ,消除结构性弱势群体 ,帮助人们从不合理的社会结构中解脱出来。可以认为 ,帮助弱势群体就是帮助强势群体 ,就是帮助整个社会。