农村中小学教师结构性缺编的政策性思考——以宜昌地区教育为例

教师结构性缺编是指教师总量达到或超过规定的编额,而农村中小学实际编额不足或数量不能满足教学需要而出现的缺编问题,其主要体现为学科结构性缺编、年龄结构性缺编和学历结构性缺编,成为新形势下城乡教育公平最现实的挑战。城市中心的新课程改革政策、城市取向的教师编制政策和城乡二元分割的发展政策是农村中小学教师结构性缺编的主要原因。通过制度创新和政策调整来解决农村教师队伍的结构性缺编问题,需要创新农村中小学教师队伍建设制度,完善农村中小学教师编制管理制度,实行农村中小学教师公务员制度。

乡村学校教师结构性缺编的困境与对策

在组织家长、教师和教管部门人员座谈会,以及走访21所乡村中小学的基础上,总结分析了云南省C县"以流动促补充"的教师结构性缺编解决模式,并着重分析与该模式相配套的"教师全员聘任制""城乡教师互派制"和"教师待遇倾斜制"三项政策。该模式可在不增加地区教师编制总量的情况下,有效缓解乡村学校教师结构性缺编状况。

教师结构性缺编:问题表征与对策构想——以南京市义务教育阶段的调查为例

通过问卷调查与分析发现,当前教师结构性缺编的问题主要表现在:教师结构性缺编问题具有普遍性,学科和年龄结构不合理是其主要表征;学校对此问题有深刻的认知,但缺少有效的行动。造成该问题的原因包括基础教育课程改革带来的教育重构、区域和校际教育发展不均衡带来的教师趋利性流动、人事管理机制的滞后等。要解决教师结构性缺编问题,需要系统设计,特别是要完善教师补充机制,加强教师职前教育的针对性,提升教师职后研修的延展性,建立合理的教师交流机制和区域内校际合作机制。

桂西北农村小学英语教师学科结构性缺编探析

在政策体制影响，结构性缺编，教师的不合理流动，课程调整性缺编等因素的影响下，桂西北地区农村小学出现英语教师学科结构性缺编现象。要改变这一状况，需要当地政府加强政策导向作用，社会各界多管齐下，高师院校彰显服务地方基础教育功能。笔者认为，在英语教研员的牵引下，由高校英语教师教育课程群任课教师和中小学优秀英语教师等成员组成的校地教学共同体，是解决桂西北地区农村小学英语教师学科结构性缺编的重要举措。

西部地区农村小学教师结构性缺编现状调查研究——基于川、渝、滇、黔等六省市区的实证分析

我国西部地区农村基础教育在解决适龄儿童"上学难"问题的基础上,努力践行着"上好学"的目标,但西部地区农村小学教师结构性缺编严重制约着这一目标的实现。通过对四川、重庆、云南、贵州、广西、陕西等省市区进行调研发现,西部地区农村小学教师存在学科结构性缺编、学历结构性缺编、年龄结构性缺编和生活教师缺、教师结构不合理、教师"身心疲惫"、教师自我提升乏力、课堂教学质量无法保证等问题。受结构性缺编影响,西部地区农村小学教师在教学负担、心理压力、职业认同、自我提升等方面表现出不同的差异和特点。为此,可以通过建立引进机制和长效补编制度,优化西部地区农村小学教师结构;按班师比与生师比结合原则,设置西部地区农村教师编制;采取U-R合作培养模式,着力培养西部地区农村小学全科教师;建立学校联盟,推动城镇优秀教师对口支援西部地区农村学校等策略加以有效应对和解决。

体育教师结构性缺编探微——以周口市X县中小学为例

当前周口市X县中小学体育教师结构失衡,大部分中小学都存在体育教师结构性缺编的现象,尤其是乡镇中小学更为突出。造成体育教师结构失衡的原因包括新一轮基础教育课程改革对学校体育教学的重建、校际和区域教育不协调发展带来的体育教师社会流动、地域差异和人事管理体制相对滞后等。周口市X县相关部门可以尝试通过校地合作,培养定制教师、完善“国标、市招、县管、校用”的体育教师管理体系、政策扶持鼓励体育教师向乡镇中小学流动等方式解决或缓解体育教师结构性缺编的问题。

教育均衡发展视角下农村小学教师结构性缺编的困境突围——基于A市六所农村小学的调查研究

教师结构性缺编是指教师总量符合或超过省市下达的教师编制数,但在某些结构层面教师的实际数量不能满足实际教学需要而出现的缺编问题,主要表现为学科结构性缺编、年龄结构性缺编、学历结构性缺编。农村小学教师结构性缺编是城乡教育公平最为严峻的挑战,城乡二元分割的社会背景、农村教育边缘化、农村优秀师资单向流失等是农村小学教师结构性缺编的主要原因。要切实解决农村小学结构性缺编问题,促进城乡教育均衡发展,需采取以下措施:促进农村教师专业发展、完善青年教师入乡渠道、健全城乡教师交流交换机制、切实提高农村教师薪资待遇。

襄樊市农村教师队伍现状的调查

教师是学校发展的根本，建设一支高素质的教师队伍，是教育事业健康快速发展必不可少的条件。近期，我们对襄樊市农村教师队伍现状进行了调研，形成了一些加强农村教师队伍建设的思路和对策。

北京市中小学教师队伍建设:问题与建议

北京市中小学教师队伍建设存在师资总量不足且结构性矛盾突出、教师年轻化趋势明显且专业化程度有所降低、教师工资"普涨"但有平均主义现象、农村优秀教师留不住等问题。提出关注紧缺学科教师的培养与补充、探索见习教师规范化培训制度、继续稳步推进绩效工资改革、建立区域内城乡教师交流长效机制等建议。

基于义务教育质量监测结果的区域教育改进

2015年10月30日,德国总理默克尔访问了安徽省合肥市包河区金葡萄小学,这所农村小学的优质发展和孩子们的优异表现受到默克尔总理的连连称赞,也引发媒体对包河教育优质均衡发展的高度关注。为切实全面了解义务教育阶段教育质量状况,为区域教育发展找准定位、诊断问题、厘清思路和科学决策提供依据,从2011年开始,包河区教体局通过购买服务的方式,与教育部基础教育质量监测中心合作。

乡村学校美育提质发展的困境与出路

美育在政策层面如今已获得与其他“四育”并举的地位,但在学校实践中,或因理念转变缓慢,或因配套资源跟不上,其边缘化乃至缺位问题依旧突出。而掣肘学校美育发展的种种因素在乡村地区被进一步放大。与此同时,美育课程、教材对于乡村的地方性关照不足,使得乡村学校的美育工作陷入尴尬境地。乡村学校美育提质发展应考虑通过一些更柔性、灵活的方式来解决师资短缺问题,加强乡村学校美育资源建设与共享,帮助乡村学校开发地方性美育课程,并多渠道筹措经费以保障这些举措的落地。