统一市场建设:长三角一体化的使命、任务与措施

以市场一体化为核心推进长三角区域一体化高质量发展,有助于形成区域统一市场,并在此基础上通过区域间相互开放形成全国统一市场;有助于形成超大规模市场优势和转换经济全球化模式,构筑基于内需的新的经济全球化模式,进而推动中国经济转型并进入高质量发展轨道。长三角区域一体化发展不仅是一个区域性的经济发展问题,而且是事关中国经济全局的战略抉择。这其中的关键,是要将竞争政策作为推进长三角市场一体化发展的制度基石。

扩大内需战略下的国内统一市场建设——来自美国19世纪的经验

国内市场统一是实施扩大内需战略的切入点和攻坚点。19世纪的美国通过司法集权、交通建设和监管、工商业兼并以及产业平衡发展的"四位一体"的政府和企业的联合构建,形成了当时世界上最庞大而统一的国内市场。借鉴美国经验,我们应该把握扩大内需这一战略基点,从外部和内部两个方面共同着力,推进中国国内市场的统一。

改革环境监管制度 促进全国统一市场建设

当前我国环境监管存在制度性的缺陷,使得环境监管呈现"软约束"状态,这种情形既不利于对破坏环境的行为进行必要约束,也不利于克服地方保护主义、促进全国统一市场建设。存在的主要问题是"属地监管"体制使地方政府对辖区污染企业大开方便之门;环评制度缺陷,未能有效制止污染项目的落地问题;社会监督机制缺失,使公众参与环境监管效果大打折扣。本文认为应改革环境监管制度,加强环境保护和推进统一市场建设,具体措施包括:改革环保"属地监管"体制,实行环保垂直监管体制;改革完善环评制度,切实杜绝"未评先建"问题发生;畅通公众参与环境监管渠道,发挥社会监督作用;改革完善环境诉讼制度,设立跨区域的环保法庭。

统一市场建设、产业转型升级与城市高质量发展——基于京津冀协同发展视角的实证研究

以京津冀城市群为研究对象,通过空间杜宾模型实证分析表明,统一市场建设与产业结构高级化对地区绿色发展具有明显的促进作用,产业结构合理化存在抑制作用,且均对邻近地区产生了负向空间溢出效应;中间作用机制方面,统一市场建设与产业结构合理化抑制了绿色技术进步但有利于绿色效率提升,而产业结构高级化对二者皆有促进作用。进一步使用空间杜宾分位数模型揭示各因素对绿色全要素生产率分异影响的差异化特征,发现统一市场建设对其存在U型的影响关系,产业结构合理化的作用由抑制转为促进,产业结构高级化的正向影响呈倒U型的特征。

统一大市场建设对城际经济协同发展的影响研究

城际经济协同发展是我国现代化城际发展格局构建的重要方向,而统一大市场建设在城际经济协同发展进程中发挥着重要作用。文章基于2011—2020年全国243个地级及以上城市构成的29403组两两城市对样本,实证检验统一大市场建设对城际经济协同发展的影响效应及其作用机制和调节效应。研究发现:统一大市场建设显著促进我国城际经济协同发展,在处理内生性问题和进行稳健性检验后结论依然成立;处于同一区域内部的城市间统一大市场建设推动经济协同发展的作用强于不同区域城市间的作用;统一大市场建设可以通过产业结构优化和市场需求驱动,促进城际经济协同发展;经济关联度可以强化统一大市场建设对城际经济协同发展的促进作用,而地理临近性的调节作用并不显著。

电力市场化改革与全国统一碳市场建设关联协调发展的研究探索——基于交叉补贴和价格传导的双重视角

“电—碳”市场协同发展在推动能源清洁发展、应对气候治理方面具有重要作用,然而当前我国电力市场和碳市场运行相对独立,二者发展协调性亟待提高。鉴于此,基于交叉补贴和价格传导的双重视角,对电力市场中不同类型用户间的电价交叉补贴、电碳市场关联的价格传导效应以及碳市场的价格设计进行细致探讨具有重要理论意义,并且通过探讨设计电碳市场关联协调发展机制如何推动实现碳达峰、碳中和目标具有重要现实意义。具体来讲,电力市场化改革与全国统一碳市场建设关联协调发展可以从三个方面进行研究:第一,基于交叉补贴视角,明晰交叉补贴如何引致能源效率损失并降低社会福利;第二,围绕电力市场化改革和“双碳”目标,探讨电力市场价格扭曲导致的无谓损失如何影响碳排放,进而通过电力价格机制优化实现碳约束目标;第三,聚焦价格传导,在评估电力市场效率基础上考察电碳关联条件下碳价对电价的传导率,对不同场景下碳市场的碳价进行优化设计。深入探讨上述三方面问题将对驱动电力市场和碳市场协同发展,统筹推进碳达峰、碳中和具有重要的理论和现实意义。

全国统一大市场建设水平的区域差距与时空演进

从市场基础设施、商品市场、要素市场、有为政府、区域协调发展、生态环境市场6个层面切入,构建全国统一大市场建设评价指标体系。基于此,采用多重研究方法,分析2014—2022年全国统一大市场建设水平的区域差距和时空演化状况。研究结果表明,考察期内全国统一大市场建设水平表现出攀升趋势;四大区域全国统一大市场建设水平表现出“东部地区最高、东北和中部地区次之、西部地区最低”的分布特征。观测期内全国统一大市场建设水平差距表现出减小趋势;区域间差距是形成全国统一大市场建设整体差距的主要。由此,应以改革创新驱动全国统一大市场建设、因地制宜实施全国统一大市场建设战略、激活基础设施建设与资本要素流动效应,以此加快全国统一大市场建设进程。

全国统一大市场建设对新能源产业链创新效率的影响研究

提高新能源产业链创新效率是抢占我国新能源产业在全球发展主导权、塑造大国竞争优势的重要抓手。基于2017—2022年中国77家新能源产业链上市公司面板数据,通过四阶段DEA模型测算产业链各环节创新效率,并利用门槛回归模型分析了全国统一大市场建设对新能源产业链创新效率影响。经过随机前沿分析方法调整,研究发现,全国统一大市场建设对新能源产业链创新效率呈非线性的门槛效应,产业链各环节创新效率整体呈“倒挂”现象。通过异质性分析发现,全国统一大市场建设对新能源产业链国企创新效率呈正相关关系。为此,应降低产业链后端应用的创新风险,提高产业链终端的收益水平,推动产业集聚,加强国际合作,从而提高新能源产业链创新效率。

数字基础设施对全国统一大市场建设影响效应——基于动态调节与空间溢出检验

完善的基础设施是形成全国统一大市场、建设现代流通体系的重要组成部分。本文通过构建数字基础设施和统一大市场综合评价指标体系,采用双向固定效应模型、门槛模型和空间杜宾模型,实证分析数字基础设施对全国统一大市场建设的影响效应。研究发现:数字基础设施能够显著促进全国统一大市场建设水平的提升,且相较于西部地区,数字基础设施对东部地区统一大市场建设水平的影响效果更为显著;数字基础设施对统一大市场建设水平存在动态调节效应,当数字人才和数字普惠金融跨过门槛值之后,数字基础设施的促进作用显著增强;数字基础设施对统一大市场建设存在一定的空间溢出效应,且短期效应的促进作用更为明显。最后,本文就持续加大数字基础设施建设投入、重视数字人才和数字普惠金融的调节作用、推动区域协同发展等方面提出相关政策建议。

双循环背景下全国统一大市场建设对贸易成本的影响效应研究——基于双重差分法(DID)的检验

当前,经济转型迈向新时代,双循环发展成为我国应对国际挑战的关键。在此背景下,全国统一大市场建设作为双循环战略的核心,成为深化内循环经济的关键一步。本文以双循环背景下全国统一大市场建设对贸易成本的影响为主题,利用2010—2021年的面板数据综合测度各地区贸易成本,并采用双重差分(DID)模型进行分析,旨在深入研究全国统一大市场建设对地区贸易成本的实质性影响。本文通过构建双重差分(DID)模型,具体关注生产成本、物流成本、信息流通效率和资金流动灵活性等方面的变化,依据模型估计结果,全国统一大市场建设对减少地区贸易成本有着显著的影响效应,且具有稳健性,这不仅有助于全面理解全国统一大市场建设对我国贸易成本的影响机制,还将为政策制定提供科学依据,为双循环战略的有效实施、经济高质量发展提供具体策略建议,以供参考。

流通数字化、全要素生产率与全国统一大市场建设

全国统一大市场建设是构建新发展格局、全面畅通经济循环的有力支撑和内在要求。本文基于2002-2021年我国31个省市区的面板数据,实证分析流通数字化对全国统一大市场建设的影响效应及其作用机制。研究发现,流通数字化对全国统一大市场建设具有显著促进作用,且存在正向空间溢出效应;全要素生产率在流通数字化对全国统一大市场建设的影响中发挥中介作用;经济发展条件、信息化程度、市场竞争强度、人力资源水平均对流通业发展具有正向促进作用,但经济发展条件、市场竞争强度对统一大市场建设具有显著负向空间溢出作用。基于此,本文建议加快促进流通产业数字化转型、促进流通基础设施数字化建设和互联互通水平提升、重视全国统一大市场建设的宏观引导和政策调节,以期推动统一大市场建设目标的实现。

论我国统一市场建设的重点和突破口——兼析“场外交易”市场竞争环境均等化问题

统一市场建设的工作重点,是要尽快清除造成市场分割和市场壁垒的各种规定和做法,要求各地区市场竞相对内和对外开放。根据我国国情,垄断行为中对市场经济损害最大的是行政垄断,因此只有抓准了反行政垄断这个统一市场建设的突破口,限制政府权力的边界,尤其是限制其通过行政权力垄断市场的行为,才能为经济发展进入新常态提供新的动力源。多层次资本市场建设中的"场外交易"市场,是政府政策人为地造成竞争环境不均等的近期典型之一,应当切实加以解决。

建设全国统一大市场的法治难题与应对策略

站在新的历史起点上,党中央、国务院提出了构建“双循环”的新发展格局,建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。建设全国统一大市场进程中的政府与市场关系、宏观调控、市场规制、公平竞争和市场监管等核心议题与经济法治存在天然的耦合。从现实来看,建设全国统一大市场面临经济法治统一难题、地方保护主义难题、地方市场监管难题、要素市场配置难题和营商环境改善难题,解决这些难题要求经济法治的介入。在分析当前存在的问题的基础上,提出了五个方面的应对策略:一是严格落实党的方针政策和确保法律法规适用统一,二是从完善现有立法安排和树立执法权威入手破除行政垄断,三是推进市场监管体系和监管能力现代化助推监管效能提升,四是推进要素市场化配置科学化规范化和法治化,五是着力打造公平、透明、可预期和法治化的营商环境。

坚持同权同价 构建城乡统一的建设用地市场体系

土地是农业最重要的生产资料,是农民赖以生存和发展最基本的物质条件。农村土地制度改革是深化农村产权制度改革不可回避的迫切任务。允许农村集体经营性建设用地入市是新《土地管理法》的一个重大突破,新《土地管理法实施条例》也对其相关规定进行了细化,主要目的是建立城乡统一的建设用地市场,在符合规划、用途管制和依法取得前提下,推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价同责。

南京市构建城乡统一建设用地市场的郊区农民意愿分析

研究目的:研究南京市郊区农民对构建城乡统一建设用地市场的意愿,为制定相关政策提供参考。研究方法:实证分析法和问卷调查法。研究结果:农民对构建城乡统一建设用地市场持既渴望又担心的矛盾心理,同时也具有一定的区域差异。研究结论:提高农民收入预期和社会保障水平是增强构建城乡统一建设用地市场中农民意愿的重要途径。

财政体制赋能全国统一大市场建设:历史逻辑、主要问题与实现路径

推动全国统一大市场建设取得实质性和突破性进展的关键在于财政体制改革。我国不同时期财政体制构成要素的设计与调整直接决定了地方政府干预市场的激励方向和措施选择,最终影响全国统一大市场建设的进程与效果。作为财政体制的三大内容,政府间财政事权与支出责任划分主要构成地方政府干扰国内统一市场建设进程的手段因素,政府间税收收入划分和政府间转移支付主要构成地方政府干扰国内统一市场建设进程的动机因素。对照目前财政体制对全国统一大市场建设的约束表现,应以限制地方市场分割为目标,规范配置政府间财政事权与支出责任;以淡化地方市场分割意识为引导,完善政府间税收协调机制;以强化市场统一意识为指向,优化转移支付制度。

全国统一大市场建设背景下省际贸易成本量化分析:基于地区间投入产出表

采用量化空间分析方法,利用2012年和2017年中国地区间投入产出表,考察中国省际贸易成本特征。研究发现:省际贸易成本的来源可以分为地理壁垒、制度壁垒和结构壁垒;2012—2017年,中国省际贸易成本明显提高,与各地自给率的提高以及本地服务贸易比重提高紧密相关;地理距离与省际贸易成本显著相关,区间地形也会对省际贸易成本产生显著影响;省际贸易成本的非对称性体现在输入地和输出地的异质性方面,这一异质性包含各地不同的经济结构特征、制度壁垒特征等;部分省份较高的自给率体现了较低的参与国内分工的水平,从而制约国内经济一体化水平的提升。为促进全国统一大市场建设,需要针对3个维度的贸易壁垒,积极提高流通效率、打破地方分割、促进分工合作。

以“有效市场+有为政府”更好结合推动全国统一大市场建设

建立全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。“有效市场+有为政府”既是解读中国经济奇迹和推进我国经济体制改革的核心问题,也是推进全国统一大市场建设的关键要素。本文探析观照市场与政府关系的国际经验、比较不同经济发展模式的共性与差异、系统梳理我国政府与市场关系的变迁历程,以更好地确定政府与市场的具体职能边界。推动全国统一大市场建设要深化和丰富政府与市场互补关系的理论与实践,以有为政府职能建设为重点,发挥有为政府宏观调控的重要作用,推进市场监管公平统一;打破各类行政垄断、规范不正当竞争和市场干预行为,保障市场发挥决定性作用;推进市场基础设施高标准联通;建立统一的要素和商品市场,推进商品和服务市场高水平统一;建构更有效率的资源配置机制,从全局和战略高度加快建设全国统一大市场。

土地财政视角下城乡统一建设用地市场构建——基于现行财政体制的博弈分析

我国的征地制度实现了政府对农转非市场的垄断,这一制度造成了许多问题,需要对其进行改革。改变农村土地农转非的方式,构建城乡统一建设用地市场则是人心所向。在现有财政体制下,地方政府依靠征地获取巨额的差价,土地出让金成为地方政府的财政收入支柱。因此地方政府经营土地财政的行为必然成为城乡统一建设用地市场建设的一大阻碍因素。本文根据中央政府与地方政府的目标以及行为特征,构建中央政府与地方政府的动态博弈模型,揭示出在现有财政体制下,征地模式成为地方政府的占优策略,并提出相应的破解地方政府土地财政行为,促进城乡土地市场一体化的政策建议。

城乡统一建设用地市场中农村集体经济组织与政府博弈分析

十八届三中全会的召开,为建立城乡统一的建设用地市场提供了新的契机。论文在前人研究的基础上,提出了城乡统一建设用地市场的基本框架。并通过建立双种群进化博弈模型,寻求建立城乡统一建设用地过程中农村集体经济组织与政府的进化稳定策略,以及进化稳定策略的影响因素,增大博弈双方选择合作战略的概率,促进农村集体建设土地资源配置效率的提高。城乡统一建设用地市场的顺利建立,根源在于政府行为的转变,以及农村集体经济组织的角色转变,应充分发挥税收在土地交易中的杠杆作用,调整我国土地收益的分配格局,使政府与农村集体经济组织的行为与建立城乡统一建设用地市场的目标相适应。