浅谈统分结合的农业综合执法模式

农业执法是法律、法规赋予农业部门的重要职能，实行综合执法是加强农业执法，提高执法效果的有效途径，势在必行。1998年7月瑞安市农业局在温州市率先成立了农业行政执法大队。建立这支执法队伍目的是把分散在农业技术推广和经营机构中的执法职能分离出来由农业行政执法大队统一集中行使，改变过去农业执法不符合依法行政要求和执法力量分散不适应农业和农村经济形势发展的要求。但在实践过程中碰到了许多困难和问题：一是执法职能撤并后，影响事业单位的性质起变化。

试论集团母子公司管理控制体系

在国内以及国际经济形势不断变化的背景下,企业要想实现不断的发展,就要跟随时代的变化,制定符合我国企业自身实际的组织结构和管理体制。如何建立适合我国企业自身发展的母子公司的发展模式,提高企业的管理水平是目前我国很多企业面临的重大问题。如何利用现在已有的研究方式和水平,综合我国企业的发展路径和发展方式,研究我国母子公司之间的关系,实现更好的发展与运作是如今学者们研究的热点问题。文章以我国的集团公司为研究对象,以集团母子公司的管理控制体系作为研究的重点内容,以期探索出适合我国企业的发展路径。

我国政府架构下的权力配置模式及其定型化

权力配置模式是政府架构的核心。根据"相对地位"的形式标准与"立法权限配置"的实质标准,可将不同政府架构下的权力配置模式类型化为"分立制衡""行政臣服于立法""分工制衡""议行合一"四种典型模式。按照上述类型化标准,我国政府架构下的权力配置模式并不属于上述任何一种典型模式。基于责任政治的二元化,在对我国政府架构下的权力配置模式定型化时,应综合采纳宪制和政制的双重标准,将我国政府架构下的权力配置模式定型化为"统分结合"模式。该模式下,"党的领导"规范为"分工协作"注入了新的内涵,即在党的领导原则统摄下,权力机关与行政机关目标一致、使命共同、协调运作。该模式的定型化,应综合考虑民主、责任和效能三个功能要素,并坚持以下完善路径:一是完善人民代表大会制度,加快建设责任政府;二是科学配置立法权限,尊重行政权的自主空间。