破解海岸带环境司法困境:基于陆海统筹原则

我国海岸带环境案件存在管辖权冲突、法律适用有争议、原告资格不明确、诉讼性质认定有争鸣、诉讼程序衔接未确定、司法执行机制不完善等环环相扣的问题,造成海岸带环境司法困境。究其根源,主要在于陆海“二分法”的分类思维影响较大,其与陆海统筹合为表里的内涵尚未得到全面、深入的理解。为破解海岸带环境司法困境,既要重视海岸带环境案件的特殊性,将其确立为类型化案件并由海事法院专门管辖,又要贯彻陆海统筹原则,实现司法规则内在融贯、法治环节协调一致。

陆海统筹原则视域下海岸带环境司法的多方参与机制构建

为破解海岸带环境司法困境,有必要基于陆海统筹原则审视海岸带环境司法规范系统,以法院的司法权为中心,厘清司法权与行政权、法律监督权以及公众参与权之间的关系,明确司法机关、行政机关、法律监督机关在海岸带环境司法中的职权与责任,构建多方参与海岸带环境司法的协作联动机制,加强多方主体之间的协作,推动法定程序和制度之间的联动,增加司法保护的协同效应、互补效应,形成法治秩序,实现司法目标。

统筹性原则下唐山市中职院校的专业布局与调整

职业教育在全面建设社会主义现代化国家新征程中起着非常重要的作用,而中职教育作为职业教育体系中的一部分,发挥着基础性作用。在统筹性原则的指导下,通过统计分析唐山市24所中职学校开设的专业,找出唐山市中职学校专业设置存在的问题,并提出了合理对策。分析与研究唐山市中职学校专业设置,有利于地区中职学校专业的布局与调整,强化职业教育为经济社会发展服务的职能,为全国其他地区中职学校的专业设置提供一定的借鉴,助推我国职业教育的高质量发展。

城乡职业教育统筹发展的理论预设、原则与着力点

城乡职业教育具有"二元分离"的客观性,"共生发展"的必要性与趋势性,具有"政府导向"的行政性与政策性以及因制度缺位所致的发展不均衡性。要实现城乡职业教育统筹发展,必须坚持空间集聚,内涵集约;坚持公平、效率兼顾,以人为本;坚持因地制宜,多元发展;坚持政府主导,政策引领等原则。同时,把握好城乡职业教育统筹发展的着力点,即统筹发展规划,坚持城乡共生,以城带乡,协调发展;统筹资源配置,坚持农村优先,有序流动,均衡发展;统筹制度安排,坚持有效供给,优化配置,持续发展;统筹公共服务,坚持政府主导,市场调节,共同发展。

论高校预算管理应遵循的原则

预算管理是高等学校进行各项财务活动的前提和依据,并直接关系到学校目前的财务状况与未来的持续发展。为此，要根据有关制度及预算管理的工作实践，总结高等学校预算管理工作应遵循的一些原则。

初探解题原则

本文从统筹原则、变换原则、数形结合原则、以及构造原则出发,突出数学教学中培养学生分析问题的能力方面的基本原则。学习数学的一个基本宗旨是培养分析问题和解决问题的能力,面对数学题,首先是探索求解的关键,使努力之后力争得到解答。

如何统筹社区资源,满足社区需求

作为社区建设的重要物质保障,社区资源的合理配置直接关乎社区能否顺利得到发展。特别是随着日益多样化的社区服务和有限的社区资源之间的矛盾越发尖锐,为了进一步促进社区发展,就必须要加快统筹社区的人力、物力以及组织等资源。本文从社区资源统筹概述入手,提出了一些切实可行的社区资源统筹措施,以期充分满足新时期社区发展的资源需求。

地勘企业改制应坚持八项基本原则

地勘单位的属地化管理,企业化经营,对地勘企业改制无论是进度上还是质量上提出了更高要求。本文拟结合山东地勘局及部分兄弟省局企业改制的经验做法,对地勘企业改制应坚持的基本原则提出粗浅的认识,希望能对地勘部门今后的企业改制工作有一定的借鉴和参考。

我国战略性矿产品储备机制顶层立法探析

国际格局日趋复杂,国际安全的不确定性日益增加,矿产资源的安全供给是国家前行道路的重要基石,而战略性矿产更是重中之重。我国作为最大的发展中国家,矿产品产量和消费量都居世界前列,增加战略性矿产储备是提升国家安全系数的必要手段。根据储备方式的不同,矿产资源的储备可分为矿产地储备和矿产品储备。本文结合我国战略性矿产品储备的特性,分析国内外战略性矿产品储备现状,然后提出顶层立法建议,以完善我国战略性矿产品储备机制。总体来说,要结合国情,坚持安全原则、绿色原则和统筹原则,加快推进顶层立法,优化我国战略性矿产品储备机制。

均衡利益秩序及其建构

均衡利益秩序是指社会成员都能够相互认可彼此获取利益的方式以及彼此所获取利益的种类、数量与质量。均衡利益秩序源于对利益秩序的合理统筹;均衡利益秩序的结果常常取决于利益秩序的均衡过程;利益秩序的均衡依赖于政府自主性的坚守与提升。

理解“统筹”原则的深刻内涵

党的十六届三中全会,创造性地提出了“以人为本”的科学发展观,要求在今后的发展中,实行“五个统筹”的原则。本文阐发了“统筹”原则的国情依据;“统筹”原则的价值目标;“统筹”原则的思想要求三方面的观点。

自动化立体仓库调度模型分析及优化

针对传统仓库模型货架和巷道过长,堆垛机执行深处库位任务时效率低下,提出一种两端出/入库台的同轨双车运行模式,以两台堆垛机完成任务的运行时间为评价标准,建立了基于单一任务、复合任务并存的调度模型。为避免两堆垛机碰撞,保证仓库存取效率最优,提出了统筹分配的任务分配原则。采用细菌觅食(BFO)算法对堆垛机路径优化问题进行研究,仿真结果表明,统筹分配原则可有效避免碰撞发生,双堆垛机调度模型及优化算法可显著提高收敛速度和仓储效率。

邓小平妥善处理人民内部矛盾的思想

毛泽东早在20世纪50年代就创立了社会主义条件下两类不同性质矛盾的学说,指出正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题.邓小平依据国内外形势的变化,站在时代的全新角度,提出了进行政治体制改革,建设社会主义民主政治,充分调动广大人民群众的积极性等一系列新理论、新思想,从而继承和发展了毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的实践和理论.在人民内部矛盾日益突出的今天,研究和探讨邓小平妥善处理人民内部矛盾的重要思想,对于我们正确认识和处理人民内部矛盾具有重大的现实意义和指导意义.

对国企改革的看法及建议

一、指导思想 绝大多数国有企业都有必要进行改制。除主要职能是公共服务、业务和财务与政府难以分开的少数企业外，绝大多数国有企业都应变成公司制企业，部分劳动密集型的中小企业可以变成合作制企业，绝大多数企业都可以股权多元化。要根据企业发展前景及国家的国有经济布局调整战略，确定国有企业改制的基本方案。按从实际出发、统筹兼顾原则确定国有企业改制的实施方案。统筹兼顾首先是要处理好国有股东、收购者、债权人、经营者及职工的关系，其次是要处理好企业改制和企业长远发展、建立现代企业制度的关系。按公开竞争、分类推进的原则推进国有企业改制工作。配套改革和调整政策，创造有利于国有企业改制改组的条件。

上海市南汇区经济和社会发展2004-2005两年行动纲要

按照上海市委、市府的统一部署，立足于认清形势、统一思想、凝聚人心、锁定目标，南汇区委、区府组织了“两港建设与南汇新一轮发展”大讨论。在大讨论成果的基础上，通过对全区经济和社会发展广泛、深入的调查研究，编制完成了南汇区经济和社会发展2004—2005两年行动纲要。

最佳效应是统筹——对海南旅游资源一体化管理的设想

旅游资源是旅游目的地借以吸引旅游者的最重要因素,是旅游产品开发和组织的原料和形成基础。同时,旅游业的发展也很大程度上依赖于旅游资源的开发利用。在2009年出台的《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出,鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。海南也曾明确要求＂旅游景区和度假区开发建设应遵循统筹规划原则,将全省重要旅游资源的规划权和重大旅游项目的审批权集中到省一级＂。因此,对海南旅游资源一体化管理的探讨具有重要的意义。