统筹城乡居民基本养老保险制度研究——以河南省郑州市为例

构建城乡一体化的基本养老保险制度是我国统筹城乡居民社会养老保险体系的关键步骤。郑州市作为全国建立城乡一体化养老保险制度的少数地市之一,其在基本养老保险制度方面城乡一体化的积极探索和创新在全国具有一定的示范性、前瞻性、可行性和推广价值。本文通过对郑州市城乡居民基本养老保险的发展历程、制度特征、实践情况的系统分析,总结出其对我国构建城乡一体化基本养老保险制度的启示,以期为政府构建统筹城乡居民的社会养老保险体系提供理论参考。

城乡居民基本养老保险的制度优化研究

目前,我国城乡居民养老保险制度进入“从有到好”的新阶段,制度的优化成为关键问题。城乡居民养老保险制度作为“保基本”的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公平性和可持续性发展问题凸显。为此,从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施:提高城乡居民参保的最低缴费档次标准;设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制;引入集体补助促进保险缴费结构优化;引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险;探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法;探索提高城乡居民养老保险的管理层级。

我国城乡居民基本养老保险制度运行效率评价

城乡基本养老保险制度的有效运行对社会保障体系的可持续发展至关重要。通过分析城乡居民基本养老保险的运行效率及其数值变化,对其进行评价,保证制度的合理高效运行,可实现养老保障制度的良性循环发展。采用DEA-BCC模型和Malmquist指数对我国31个省区市(不含港澳台地区)2015—2021年城乡居民基本养老保险的相关数据进行分析,从动静两方面剖析我国城乡居民基本养老保险制度的效率动态变化,研究结果表明:静态来看,城乡居民基本养老保险制度总体运行效率较高;动态来看,我国城乡居民基本养老保险制度全要素生产率态势有所下降,但下降幅度较小。因此,我国各地区城乡居民基本养老保险制度应联动发展,加快技术的提升,促进全要素生产率的提高。要把握好城乡居民基本养老保险制度技术效率的提升和技术进步的相互协调作用,合理改善资源投入和配置,提高城乡居民基本养老保险制度全要素生产率及投入产出效率。

城乡居民基本养老保险制度整合对收入再分配效率的影响研究

完善城乡居民基本养老保险制度,提高收入再分配效应,有利于缩小城乡居民收入差距,加速构筑我国多层次、可持续的社会保障体系。基于我国2010—2021年省级面板数据,运用DEA-Malmquist指数评估城乡居民养老保险制度收入再分配效率,再以Tobit模型研究城乡居民养老保险制度整合对收入再分配效率的影响。结果表明:大部分省份城乡居民养老保险制度的收入再分配效率发展态势理想,内蒙古、云南、青海、宁夏等六省份促进效果比较有限;制度整合效果的可持续性和稳定性明显不足;城乡居民养老保险制度整合对收入再分配效率有显著的正向影响,但因地区经济发展水平、居民收入水平和社保财政支出水平产生异质性。因此,应促进地区经济发展为养老保险制度奠定物质基础,且必须大力推进技术进步,并从投入规模、基金利用率、管理水平等方面因地制宜推进区域差异化战略。

城乡居民基本养老保险的制度优化研究

在我国社会经济快速发展的推动下,城乡居民养老保险制度得到了全面的改进和升级,特别是在制度优化方面转发了相关工作人员的着重关注。城乡居民养老保险制度与人们的日常生活息息相关,是社会基础性保障制度。目前制度落实和执行仍旧存在诸多的问题,主要表现在城乡居民养老保险待遇整体较差、农村人口老龄化愈发严重、管理工作水平不佳、可持续性发展不够理想等方面。因此,有关部门要从多个角度逐步制定优化措施,构建城乡居民基本养老保险待遇的增长机制,引入集体补助模式优化保险缴费结构,创建灵活就业人员、失地农民等劳动年龄城乡居民参加企业职工基本养老保险机制,进而优化城乡居民基本养老保险制度落实水平,为广大人民群众的基本生活带来支持和保障。

城乡居民基本养老保险现状及发展方向研究

城乡居民基本养老保险制度自实施以来,在我国社会保障体系中发挥了重要作用。这一制度不仅有助于提高广大城乡居民的生活保障水平,还对于促进社会公平、稳定经济发展具有重要意义。然而,随着制度的运行,一些问题也逐步暴露出来。通过对城乡居民基本养老保险存着的问题进行分析,认为城乡居民基本养老保险未来的发展方向应是在实现城乡居民基本养老保险制度与其他养老制度有效衔接的基础上,不断提高城乡居民基本养老保险待遇水平。

上海市人民政府关于印发修订后的《上海市城乡居民基本养老保险办法》的通知(沪府规〔2023〕18号)

各区人民政府,市政府各委、办、局:现将修订后的《上海市城乡居民基本养老保险办法》印发给你们,请认真按照执行.2023年12月30日上海市城乡居民基本养老保险办法第一章总则第一条(目的和依据)为健全和完善覆盖本市全体城乡居民的基本养老保险制度,根据《中华人民共和国社会保险法》《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,结合本市实际,制定本办法.

统筹城乡居民养老保险制度的研究

在人口老龄化背景下,我国养老压力进一步加大,城市和农村的居民养老保险制度落实仍存在一定差异,对城乡居民养老保险制度统筹提出了更高的要求。为进一步协调促进城乡养老保险机制的发展,本文首先针对城乡居民养老保险制度的意义及现状展开分析,并对城乡居民养老保险制度之间的关联做出进一步阐述,最后提出几项统筹城乡居民养老保险制度优化措施,以期通过制度优化,减轻现状养老压力,保障社会的和谐与稳定。

完善我国企业职工基本养老保险全国统筹制度的几点思考

党的二十大提出要“完善基本养老保险全国统筹制度”,这是我国“十四五”期间的重点工作。全国统筹实施以来,仅2022年、2023年两年时间,已完成5156亿元资金的调拨工作,有力支持了困难省份的养老金发放。目前,全国养老保险政策已基本统一,基金收支管理逐步规范,中央和地方的责任更加明确,经办服务更加便捷高效,信息系统建设取得积极进展。为了跟踪基本养老保险全国统筹实施情况,及时发现工作中存在的问题。

统筹城乡居民基本养老保险制度研究

城乡居民基本养老保险工作紧跟城乡经济发展进度,属于一项统筹城乡发展与维护社会发展秩序及保障群众利益的惠民工程。 本着具体问题具体分析的原则,立足统筹城乡居民基本养老保险制度的发展现状,采取多措并举的方式整改,希望对城乡保障体系的日益完善起到积极参照作用。

发展农村经济促进城乡居民基本养老保险运行

随着社会老龄化不断加剧,关于农村地区的居民养老问题逐渐成为政府工作报告中的重要部分。为此,文章以山西省为例,结合城市统计年鉴中的数据资料,分析了城乡居民基本养老保险制度发展现状,讨论了城乡居民基本养老保险在运行过程中存在的主要问题,重点论述了通过发展农村经济优化农村城乡居民基本养老保险运行机制,以期进一步提高社会基本养老保险制度的服务水平。

基于面板三阶段DEA模型的城乡居民基本养老保险制度运行效率评价研究

为克服传统三阶段DEA模型在处理跨年面板数据时面临的异质性前沿面以及由此带来的SFA估计困境,借鉴改进的面板三阶段DEA模型对我国31个省(自治区、直辖市)2012—2016年城乡居保制度的运行效率进行测算。结果表明:1)从整体上看,我国城乡居保制度的运行效率水平处于较高水平,但仍存在一定的效率提升空间;2)从环境变量的回归结果来看,城镇化水平和地方财政支出水平会显著促进城乡居保制度运行效率的提升;3)从区域角度来看,我国城乡居保制度的运行效率存在较为明显的地区差异,呈现出东部>西部>中部的格局。基于此,提出各地区应根据自身问题实施差异化的效率提升策略、进一步优化财政支出水平和推进新型城镇化建设的政策建议。

城乡居民基本养老保险制度在农村地区实施中存在的问题及对策研究

随着新型农村社会养老保险制度和城镇居民社会养老保险制度统一为城乡居民基本养老保险制度,我国社会养老保险制度更加完善,较好的适应了我国统筹城乡发展现实需要。同时,要用发展的眼光审视城乡居民基本养老保险制度在农村地区实施过程中出现的农民参保积极性低、养老保险基金筹集及保值增值困难等问题,及时采取相关对策措施加以解决,有效提高我国农村地区社会养老保险制度的覆盖面。

我国城乡居民基本养老保险制度的完善——基于智利模式的经验

城乡居民基本养老保险制度作为生新的制度,在资金的筹集、发放及基金的管理运营等方面,还处于摸索阶段。智利模式,是一种完全强调个人责任、重视市场力量的私人养老保险制度,在资金的筹资、管理、投资等方面已形成了比较成熟的经验。借鉴智利模式的经验,我国的城乡居民基本养老保险制度应从4个方面进行完善:一是,合理界定政府在养老保险制度建设中的责任;二是,处理好社会公平与效率关系;三是,建立长效稳固的筹资机制;四是,引进市场化运作机制,实现养老保险基金的保值增值。

实然与应然:我国城乡居民基本养老保险制度的公平性研究

我国城乡居民基本养老保险制度是统筹城乡发展及实施社会保障一体化的重要成果,其制度设计与实施是以公平为价值取向的。其公平性体现在参保范围、待遇给付、制度管理及政府补贴等方面。但是,该制度的实施在制度衔接、待遇调整及补贴方式等方面还存在不公平的现象,需要通过提高统筹层次、完善补贴方式、优化衔接机制等措施来提升制度的公平性,确保城乡居民基本养老保险制度的可持续发展。

济南市城乡居民基本养老保险制度实施中的问题及对策研究——以济南市长清区为例

为进一步缩小城乡差距,实现城乡统筹,2014年2月,国务院决定在全国范围内建立城乡居民基本养老保险制度,将现行的新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施。虽然制度的实施取得了一定的成绩,但还存在一些如制度激励措施不够、地方财政支持有限、宣传不到位等问题。采取切实有效的制度激励措施、加大地方政府的财政支持力度,改进宣传方式等途径对于促进城乡居民基本养老保险制度的进一步完善具有重要意义。

龙山县城乡居民基本养老保险制度实证分析

城乡居民基本养老保险制度的建立有利于缩小城乡差距,有利于解决"三农"问题。由于经济发展较为落后,龙山县城乡居民基本养老保险制度的参保缴费率比较低。为保证城乡居民基本养老保险制度可持续发展,一是要培育特色产业增强县域经济发展实力;二是发挥财政帮穷扶弱的功能,财政资金向落后地区城乡居民基本养老保险制度倾斜。

郑州市城乡居民基本养老保险制度实施中的问题与对策研究

实现人人老有所养，既是广大人民的心愿，也是郑州市城乡居民基本养老保险制度发展的最终目标。本文为了深入了解目前郑州市城乡居民基本养老保险制度的发展现状，准确把握其实施状况及其运作中所出现的问题，从而提出进一步推动和完善郑州市城乡居民基本养老保险制度的政策建议，保证更多的居民从中受益。

城乡居民基本养老保险待遇调整方案的优化与选择

科学可持续的调待政策是城乡居民适度养老保险待遇的可靠保障。通过设计五种不同路径的调待方案,在现行政策的基础上构建城乡居民养老保险精算模型,从目标替代率、基金平衡性、缴费积极性、受益最大化等多维度对以上方案作比较并详细阐述各方案的优劣,研究结果表明差异化的调待方案有利于实现多维度目标的最优化整合。基于实证分析得出的建议是在财政补助固定的情况下,应构建差异化的待遇调整机制;此外,为保证基金短期和长期平衡,地方政府应加大对个人账户的补贴。

城乡居民基本养老保险试点实证研究

作为城乡居民基本养老保险制度的试点地区,郑州市城乡一体化的做法对全国具有一定的启示作用。实证研究的结果显示,加大政府财政补贴力度、提高养老金待遇水平、增设高档次缴费标准、处理好制度衔接问题、增强经办机构能力、加强监督管理、做好组织协调工作是推进我国城乡居民基本养老保险试点工作的关键。