PFMI框架下加强支付清算基础设施统筹监管的思考

支付系统等支付清算基础设施是金融市场基础设施的重要组成部分,加强金融市场基础设施统筹监管必须关注并重视支付清算基础设施统筹监管的问题。本文从分析我国支付清算基础设施建设及发展现状入手,在借鉴支付结算体系委员会(CPSS)和国际证监会组织(IOSCO)联合发布的《金融市场基础设施原则》(PFMI)的基础上,提出了加强我国支付清算基础设施统筹监管的相关建议。

生态环境公益损害赔偿资金统筹监管研究

生态环境公益损害赔偿资金是指环境公益导向下的生态环境损害赔偿资金与环境公益诉讼赔偿资金统称。当前,生态环境公益损害赔偿资金监管分散而混乱。应当以统筹监管路径破解现有困局,将生态环境修复费用、服务功能损失费用以及惩罚性赔偿费用纳入统筹监管范围,并根据不同阶段的资金属性,构建分阶段统筹监管路径:适用阶段应当区分索赔情形、明确索赔重心以及避免索赔重复,实现索赔互补;管理阶段应按照从分散到集中、从分类到整合的方式进行合并管理;使用阶段应由赔偿权利人指定的部门、机构统筹安排和使用资金,并根据各项费用的不同特性分别考虑使用方式。

对跨境资金本外币统筹监管初探

随着跨境贸易发展,跨境人民币结算业务增加,对监管带来了挑战。鉴于现有对本外币管理体制和机制不同,对合规监管和本外币发展存在的问题,对构建本外币统筹监管模式进行了探讨。

统筹监管金融基础设施的四个维度

中央全面深化改革委员会通过的《统筹监管金融基础设施工作方案》指出,要加强对重要金融基础设施的统筹监管,统一监管标准,健全准入管理,优化设施布局,健全治理结构,推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系.在防范化解系统性金融风险的背景下,当前统筹监管金融基础设施显得尤为紧迫.一方面,金融创新带来的新形式的金融风险若隐若现,而统筹监管金融基础设施是从底部基础应对新业务、新风险的重要路径。

我国金融基础设施运营与监管存在的问题及政策建议

金融基础设施稳健运行对于金融市场安全高效运转和风险防范具有重大影响。当前,我国金融基础设施在业务连续性、安全可控性、"单点失效"、结算、治理等运营层面存在一定的风险,在法治建设、监管统筹等管理层面滞后于行业发展速度。借鉴国际监管和监督经验,结合六类金融基础设施的主要职能和风险特点,我国不仅要加强对金融基础设施运营机构安全性、可靠性的监管,还要加快金融基础设施法治建设,厘清监管职责,加强金融基础设施统筹监管,构建多层次金融基础设施体系,防范金融基础设施可能带来的系统性风险,加大对金融基础设施运营和监管的国家审计监督。

数字金融背景下我国金融监管制度之探究

随着金融数字化的发展,传统监管制度显示出了滞后性,在风险控制、金融消费者权益保护、监管方式等方面与当前的数字金融市场脱节,应当借助大数据、人工技能等新型科技手段来完善我国的金融监管制度,以统筹型监管模式为主,对数字金融业务实施穿透式监管,完善征信体系建设,使金融市场更健康地发展。

金融基础设施建设与监管的国际经验借鉴

金融基础设施是现代金融系统高效安全运转的中枢,对实施宏观审慎管理和保障市场安全具有重要的作用。2008年全球金融危机后,加强金融基础设施建设和统筹监管逐渐成为国际共识。随着我国金融市场快速发展和对外开放进程加快,金融基础设施的建设和统筹监管也面临严峻挑战。从广义金融基础设施视角,通过梳理美国、新加坡和英国金融基础设施建设及宏观审慎监管的主要做法,总结金融基础设施建设和监管的有效经验,并针对我国当前金融基础设施建设与统筹监管中存在的短板,提出相应对策建议。

论资本市场统筹监管的必要

2012年美国通过了《促进创业企业融资法》。随着私募市场的扩张和上市公司数量的下降,由国会和美国证券交易委员会对市场结构和市场参与度进行全面审视可谓恰逢其时。本文就私募市场发展对公开市场的影响提出了一些关键问题和担忧,并就美国证券交易委员会在扩大投资者进入私募市场方面给予了建议。有必要开展一项专题研究,审视公开市场和私募市场的结构性问题和最新变化。同时,为了既保护公开市场和广大投资者,又确保适当扩大私募市场,需要采取更为全面的监管方式。

金税四期来临,中小企业当心则税风险

2020年11月,国税总局公开采购"金税四期"项目,旨在加强在技术层面的监控,加强税局的统筹监管能力;2021年1月,国税总局发布金税四期决策指挥端之指挥台及配套功能项目成交结果公告,进一步明确了金税四期功能部署.从1994年实行新税制开始,到2016年金税三期在全国全面上线,金税工程经历了一期、二期和三期三个建设阶段.随着"金税四期"的悄然而至,近年来政府的税务稽查力度日益加强.

有关构建提升食品安全治理体系的探索

民以食为天、食以安为先。食品安全直接关系每个人的身体健康和生命安全,也直接关系城市的吸引力、创造力、发展力。辽宁省大连市市场监管局精准发力,集中攻坚,贯彻新理念,统筹监管资源,创新方式方法,不断探索长效机制建设,确保食品安全长治久安。

关于加强行政事业单位资产管理的思考

近年来,各行政事业单位通过开展清产核资、财产清查和计价核算,推进以资预结合为主的资产统筹管理,有效提高了资产管理水平,但仍存在统筹意识淡薄、制度落实不到位、监管工作缺位等问题。基于此,本文从强化钱物并重观念、严格落实制度、加大审计监督力度和开放资产管理系统等方面提出了加强行政事业单位资产管理的对策。

农村财务管理的发展与思考

禄丰县的农村财务管理经过县、乡(镇)各级干部群众20多年的共同努力,由原来的自主管理、监管缺位逐步发展为经费人员有保障、制度健全完善、管理科学规范的工作局面,并实现了会计电算化、监管网络化和“三资”(资金、资产和资源)统筹监管。

全国药品监督管理工作会议在京召开

1月5日,全国药品监督管理工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,贯彻落实中央经济工作会议部署,总结2022年和过去五年工作,研究部署2023年和今后一段时期药品监管现代化建设重点任务,动员全系统干部职工以饱满精神和昂扬斗志,奋力谱写药品监管事业改革发展新篇章。会议回顾了2022年和过去五年药品监管工作成效。2022年,全国药监系统认真落实习近平总书记“四个最严”要求,坚持保安全守底线、促发展追高线,统筹发展和安全,统筹监管和服务,统筹秩序和效率,各项工作取得新成绩。一是专项整治有力有效,长效机制不断健全完善。

关于推动基层央行法制金融建设的思考

宪法是国家根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,基层央行要牢固树立宪法观念,依法履职,依法行政,为法制央行建设做出积极努力和贡献。要加强宣传教育,牢固树立宪法观念和法治意识;要严格行政执法,有效规范金融市场和经营行为;要强化统筹监管,主动防范化解系统性金融风险;要推进诚信建设,积极构建良好的金融生态环境。

中国市场监管改革70年的变迁经验与演进逻辑

回溯新中国成立以来市场监管机构改革的探索,可以分为行业主管、独立监管和统筹监管三个阶段,市场监管理念则经历了从最初的限制市场,到有序竞争,再到宽准入严监管的变迁,这一演进的逻辑实际上反映了政府、市场和社会之间角色和定位的转变,反映了中国对市场监管的探索和创新。但是,监管职能交叉等问题仍难以仅靠简单的机构撤并予以解决,未来的努力还需要放在监管理念的共识,综合协调机构的定位,监管的激励机制的调整上。

构建智能环路监管机制——基于数字金融监管的新挑战

面对金融科技的创新与发展,传统监管机制显现出监管滞后、监管失效等方面的无力和脱节。数字金融监管在风险控制、监管方式、监管模式上面临新挑战,应以科技化监管为核心,借助大数据、人工智能等新型科技手段,实现风险的综合动态监测,推动监管向科技型、统筹型转变。在金融智能监管系统的基础上,构建由事前准入及测试、事中实时动态监测、事后风险处置反馈系统组成的智能环路监管机制。

深港区域生态环境协同发展机制创新研究

完善深港区域生态环境协同发展机制、构建深港生态共同体对共建绿色低碳的粤港澳大湾区、打造高质量发展典范至关重要。深港两地在长期合作中形成了稳定的环保合作基础,但其区域生态环境协同发展机制建设仍面临生态环境合作共识碎片化、利益主体的博弈关系失衡、环境协同监管能力不足、环境法治保障乏力等问题。推进深港区域生态环境协同发展机制建设,需要完善区域环保沟通协商机制,凝聚多主体生态共同体共识;构建新型区域利益协调机制,缓解利益主体博弈关系冲突;建立区域环境统筹监管机制,提高区域环境协同监管效率;健全区域环境保护法治机制,实现区域环境的法治化治理。

我国循环经济发展中存在的问题及措施

我国循环经济发展现状随着我国社会和经济的发展,大量生产、大量消费、大量废弃物不断增加,废物的堆积及污染也越来越严重,循环经济的重要性也就日益显现,发展循环经济尤为重要。生态环境的有限性与经济社会发展的无限性之间始终存在一定的矛盾。

金融基础设施:金融高质量发展的基石

2019年9月9日.中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《统筹监管金融基础设施工作方案》.指出金融基础设施是金融市场稳健高效运行的基础性保障.是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。金融基础设施是承载金融资源.交易、活动、运行的高速公路,公路畅通.通行才更有效率。党的十八大以来.我国的金融基础设施建设成效显著.为金融体系稳健运行打下了坚实基础。这既是我国经济社会高速发展和持续深化改革的缩影.也是金融监管部门加强宏观审慎管理、防范金融风险的真实写照。