过渡时期陈云统购统销决策论析

基于社会主义建设和改造的需要,我国在过渡时期对农产品实行统购统销的方式,解决了过渡时期重要农产品的调度和使用问题。陈云同志为统购统销办法的实行、改进提供了许多富有实效性和可行性的决策支持,他的决策中蕴含的丰富的辩证法思想促进了我国在谨慎中顺利完成社会主义过渡。过渡时期陈云统购统销决策成为顺利完成社会主义改造的重要推动力,对个体农业经济和农民的引导与改造、对国营经济的壮大和国家建设资金的积累以及对城乡物资供应和稳定市场物价等方面具有重要意义,也给予新的历史条件下国家的建设发展重要的经验启示。

粮仓、市场与制度：统购统销的准备过程--以江津县为中心的考察

1951年底陈云开始酝酿"粮食统购"问题,中国共产党决心实施粮食的统购统销。1952年,由于受到资金短缺等因素的限制,江津县政府未能在粮仓建设方面取得重大进展,但在打击私商、清理财经干部与调整财经机构方面取得了显著效果,初步控制了粮食的加工与销售市场。这些未完成与已完成的准备工作,一起构成统购统销的准备过程,并逐步引导中国农业经济乃至整个中国经济步入计划经济时代。

论农产品的国家性建构及其成效--国家整合视角下的“统购统销”与“瞒产私分”

20世纪50年代,国家得以将一个有着亿万分散农户的乡土社会整合到国家体系中来,在相当程度依靠对农产品资源的支配。通过"统购统销"政策,赋予以粮食为主的农产品以国家特性,推动着经济社会权力向国家高度集中,强化农民对国家的认同,农民作为生产者不再是农产品的主权者。但是,农民以"瞒产私分"等方式表达自己的利益要求。这种"无权者的抵制"促使国家政策的改变。由本文也可进一步把握中国农村改革的起源与动力机制。

国家整合与经济重塑:统购统销与乡村社会发展之嬗变(1953—1958)

统购统销是国家基于经济发展的整体需要而采取的一项制度。该制度的诞生曾经历一个反复论证的过程。在1953—1958年的实施过程中,一方面,国家通过该制度进一步整合乡村经济,将其纳入到国民经济体系的框架中,重构了农村生产与流通体系,促进了农业合作化运动的发展,完成了对乡村经济的重塑;另一方面,乡村经济对统购统销制度进行了很强的回应,回应既包括积极的范畴,也包括消极的抵制。最终,在国家与农民的博弈中达到暂时平衡,统购统销制度得以延续与发展。

粮食统购统销制度解体过程的历史考察

20世纪50年代初期施行的粮食统购统销制度,到“文化大革命”结束前后面临困境。中共十一届三中全会以后,对统购统销制度进行了改革。随着市场机制的引入,该项改革从最初的政策调整逐步走向制度终结。取消粮食统购统销制度,对经济体制改革、政府职能转变以及公民权利改善等方面都有积极意义。

粮食统购统销:一个经济史的分析框架

粮食统购统销政策的实施是社会主义改造时期的重大举措之一。严峻的的粮食供求矛盾是它出台的直接原因,而配合"三改"满足国家工业化发展需要则是深层次原因。分析整个政策出台过程,可以发现党对统购统销政策的采用具有许多不得已之处。从短期看,统购统销政策实施所产生的积极效果是显著的,但从长远来看,却有不小的弊端。

统购统销体制的地方实践——以安徽省为中心的考察

统购统销体制于1953年推向全国后,在实际运作中逐渐呈现出一种泛政治化的特征。地方在推行统购统销过程中,基本上采取的是政治化操作。本文将在简单呈现统购统销体制总体特征的基础上,以安徽省为中心,研究统购统销体制在地方实践层面运行的情况。文章主要论述统购统销体制在地方的实践,以及在这种实践过程中所突显的政治性特征。

统购统销政策的产生及其影响

建国初期,我国开始实施统购统销政策,它解决了当时的粮食危机,对工业化的发展和计划经济体制的形成发挥了很大作用,同时也存在着一些弊端。对该政策产生及其影响的分析,为经济体制的改革和农业经济的发展提供有益的借鉴。

对减轻农民负担问题的一个贡献——统购统销对粮食生产影响的实证研究:1953—1982

对于我国集体化农业经济绩效的解释,主流文献的结论是“工分制”导致对劳动投入缺乏有效的激励。通过对一份浙东沿海某生产队社员分配分户方案的研究,作者发现,政府通过统购统销制度将集体化农业内部的剩余粮食都收购了之后,已很难在集体化农业内部对劳动投入形成有效的激励。作者以粮食生产为例,通过回归分析发现国家粮食征购的比率对集体农业的粮食产量产生显著影响,最后又利用协整分析和Granger因果关系检验证明了统购统销制度对集体化农业经济绩效的负面作用。

统销制度对我国城镇居民食品消费的影响：1981-2007

统销制度对城镇居民的食品消费产生了深刻的影响。萨缪尔森原则表明,统销制度下城镇居民各种食品的自价格弹性变小,居民消费的各类食物的数量在统销制度下表现出极强的稳定性,在城镇居民收入增加时,城镇居民的食品消费结构不能适应经济发展状况及时调整,阻碍了城镇居民生活水平的提高。取消国家统销制度后,各种食品消费量的变化更大、更快,取消统销政策成为城镇居民生活水平提高的推动力。

统购统销初期的粮食票证制度探析——以1953～1957年的河南为个案

1953～ 1 957年的河南在统购统销初期实施粮食票证制度 ,经历了初创时期、基本成型时期、确立时期三个不同的发展阶段。粮食票证制度的形成 ,对于保证粮食统购统销政策的贯彻实施提供了有力的保障 ,并成为粮食统购统销制度的一个重要组成部分。

统购统销——建国初期统制经济思想的体现

1953年,中央制定了具有统制经济思想的统购统销政策。它的制定是为了解决粮食供求紧张的问题,掌握粮食,控制农业生产和经营,而不仅是为工业发展积累超额资金。后经毛泽东的理论提升,统购统销政策又成为社会主义经济的重要分支,并演变成深刻影响中国经济发展的重要制度,在一定程度上反映了当初中央领导对社会主义经济运行模式的理解。

1953年粮食危机与统购统销政策的出台

统购统销政策的出台,与1953年粮食危机的出现、过渡时期总路线的贯彻有密切的关联。此前,中国粮食供需的总体形势虽有所缓和,但并没有根本好转。为解决大规模工业化建设对粮食的需求以及稳定物价的需要,中央政府不得不谋求新的控制粮食资源的办法。粮食危机的出现,为统购统销政策的出台提供了一个重要时机。另外,在酝酿采取统购统销政策时,中央政府一开始就把它纳入到过渡时期总路线中去,以便对城乡传统生产关系进行改造。

基层党政机构、社会组织与粮食统购统销政策的推行——以1953-1957年的河南唐河县为中心

本文以河南唐河县为中心,对1953-1957年间粮食统购统销政策在农村地区得以推行的组织系统加以考察。这些组织系统主要包括:由党政部门成立的各级粮食征购销机构以及既有的各种农业互助合作组织、粮食部门等,它们都是以党政系统为主导开展工作。这些推行系统的建立和利用,为粮食统购统销政策的贯彻实施提供了组织上的保证。而统购统销的实行,一方面加快和促进了农业合作化运动的发展,另一方面也使得粮食系统的机构设置越来越多地侧重于为粮食统购统销制度服务。

1953-1958年统购统销八个问题考议

从统购统销的决策初衷看,领导人试图在“国计”与“民生”之间维系平衡；但实践结果违背了决策初衷,统购统销在很大程度上剥夺了农民,这与政策失误、制度僵化等因素有关。从1953—1958年统购统销的运行看,这是制度初创、逐步定型的阶段,其价格和数量大体保持在了一个相对合理的调节范围内,于国于民皆有益处；然而,其背离价值规律、“高征购”以及强制执行等问题也都开始浮现,与农民利益发生矛盾,遭到一定的批评和抵制。1958年以后,大跃进、公社化、农业生产成本上升等因素的出现,更打破了国计与民生间的微妙平衡,使统购统销制度出国家与农民对地租的“分享”,逐步蜕变为工业、对市对农业和农村的“剥夺”。

统购统销制度中的“异动”：国家与农民博弈视角下的1956年前后农村自由市场短暂开放

1956年农村自由市场开放是国家完成社会主义改造后在流通领域的一次探索,其衍生经历了一个反复论证过程。从1956年下半年到1957年夏季不到一年的探索实践中,一方面,国家试图通过自由市场开放解决单一公有制和计划经济所暴露的弊端,农民也对自由市场开放进行了积极回应,这对促进农村商业流通、发展副业生产起到了正面效应;另一方面,农民的"反向"行为致使自由市场的开放引发了对国家统购统销政策的冲击,并对合作化制度产生了负面影响,为此,国家对自由市场进行严格控制。事实上,这次自由市场的短暂开放,是在统购统销制度下的一次"异动",并反映出在探索市场模式过程中国家与农民之间的博弈。最终,自由市场又处于近乎关闭状态。

粮食统购统销与我国计划经济体制的最终确立

新中国成立后 ,为贯彻计划经济的发展思路 ,党和国家开始了计划经济体制的构建工作。这项工作所面临的问题主要来自两方面 ,一是如何将私人资本主义工商业纳入计划经济的轨道 ,二是如何将小农经济纳入计划经济的轨道。两者相较 ,尤其以小农经济纳入计划经济的轨道更为困难 ,195 3年粮食统购统销政策的实施 ,解决了这一问题 ,使小农经济纳入了计划经济的轨道 ,使我国的计划经济体制得以确立。

建国初期粮食统购统销中的政治动员客体分析

在建国初期的粮食统购统销中,党和政府对城乡人民开展了全面的政治动员。作为政治动员客体的全体社会成员被党、工、青、妇等结构化的政治组织紧密维系,并被分散、固锁到居民委员会、农业生产合作社等严密的城乡基层组织中。政治动员客体具有文化素质较低、城乡差异较大、追求物质利益、社会心理复杂等时代特征。对政治动员客体实际情况整体的准确的把握,使党和政府制定了有效的政治动员策略,顺利推行了粮食统购统销。

对中国粮食统购统销制度的评价

粮食统购统销制度是中国计划经济体制下针对粮食相对稀缺而采取的计划配置制度。它的实施 ,对中国工业、农业以至整个社会经济生活产生了深远的影响。对它在社会主义建设中的作用应作出正确评价。

中农的日常生活(1953—1956)——统购统销制度下国家与农民的关系

1953—1956年中农的日常生活表明:给国家工业化强有力支撑的统购统销,引起了不少农民尤其是广大中农的不满。统购统销给他们带来的是饥肠辘辘的深刻记忆。在此基础上,虽然广大中农向国家权力机构表达了其意愿,并以多种方式抗争,但最终大都无奈地选择了俯首帖耳。