论继续盘问的虚置化原因及适用

自《公安机关适用继续盘问规定》实施以来,公安机关及其民警轻易不再运用继续盘问措施,代之的是传唤或拘传,继续盘问措施虚置化倾向相当严重。究其原因主要是:公安机关和民警唯恐出错承担不利后果而不敢适用;执行继续盘问手续过于复杂,一线民警为避免麻烦而不想适用;继续盘问某些环节的规定缺乏可操作性,不便适用。继续盘问有其特性,传唤、拘传与继续盘问有着不同的适用条件、适用范围。公安机关和民警应正确处理这些措施之间的关系,严格区分适用,合理适用继续盘问措施。