关于成本绩效管理的实践与思考——以山东省淄博市为例

为进一步优化财政资源配置,提高公共服务的质量和成效,山东省淄博市自2021年起对成本绩效管理的相关工作进行了探索和实践,建立起“财政+部门+三方机构+区县”协同联动工作机制,并实现了预算绩效管理全流程再造。然而在开展相关工作的过程中,也存在着数据难以获取、成本绩效管理职责不明确等问题,本文针对这些问题从成本绩效管理理念的确立、数据联动、强化三方机构培育等方面提出了一些思考。

基层财政部门成本绩效管理探索路径分析——以R市为例

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》出台以来,R市通过全面深化预算绩效管理改革等措施,全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系已基本建成,“花钱必问效,无效必问责”的绩效理念逐步深入人心,预算安排更加科学、资金使用更加精准,一定程度上缓解了财政支出压力。但由于预算项目支出标准缺失,部分部门不切实际“铺摊子”、提标准、干事不计成本等现象仍不同程度存在2020年以来,R市通过实施成本绩效管理,形成了一批科学合理、动态调整的成本定额标准和财政支出标准,合理有效地压降了项目预算支出。

县级财政成本预算绩效管理实践——以国省道及城市连接道路保洁项目为例

面对财政紧平衡运行常态化,控制成本、提高资金使用效益成为财政预算管理的重要方向。山东省淄博市桓台县积极开展全流程成本预算绩效管理探索,以同等产出和效益情况下实现成本最小化为目标,全面衡量项目成本,科学测算财政资金投入,形成财政支出预算分配定额标准,提高财政支持“滴灌式”精准度,为新质生产力发展赋能增效。本文以桓台县国省道及城市连接道路保洁项目成本预算绩效分析为例,总结实践经验,探索成本绩效管理改革的方向和路径,为进一步深化成本预算绩效管理改革提出思路和建议。

全成本预算绩效管理初探——以湖北省武汉市江汉区服装经费项目为例

为深入贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子、厉行节约反对浪费以及进一步深化预算管理制度改革的要求,湖北省武汉市江汉区财政局创新全成本预算绩效管理模式,积极探索专用定额标准的建立路径和方式,选取服装经费项目为试点,通过核成本、定标准、评绩效,使预算编制有据可依、从严从紧,推动预算科学化、精细化管理,实现预算绩效管理提质增效,进一步优化江汉区财政资源配置,提升财政资金使用效益。

全成本预算绩效管理探索历程与实施路径——以河北省廊坊市为例

近年来,财政运行步入“紧平衡”状态,财政收支矛盾突出,压减成本、提高质量和效益,已经成为财政政策和预算管理的内在要求。当前全成本核算程序复杂,标准难以统一,核算方法和路径不够成熟,对相关人员的技术水平提出了较高的要求,且各部门各单位长期以来忽视对成本的核算、界定与运用,因此亟须树立“物有所值”的绩效管理理念,在实践探索中形成基于全过程成本控制的工作机制,实施全成本预算绩效管理,提高财政治理效率和效益。河北省廊坊市财政局经过四年实践与探索,总结工作经验,结合专家意见,创新出台了《廊坊市全成本绩效管理操作指引》,致力于打造一条“简便易行”且适用于部门和单位自主开展成本预算绩效管理的实施路径。

自主推进模式县域城市环卫事业成本预算绩效管理探索——以山东省济宁市兖州区城区保洁项目为例

县域是国家治理的基本单元,县域城市环卫治理是提升居民生活福祉的重要因素。长久以来,由于县域层面环卫治理普遍存在市场化程度不高、财力保障不足和运营不规范等问题,由县(市区)一级政府自主推进的环卫工作资源配置效率有待提升。本文重点分析了政府自主推进环卫治理模式的运营缺陷,提出了运用成本预算绩效管理理念优化自主推进模式环卫治理的可行路径,为提升县域环卫工作资源配置效率提供有效建议。

成本视角下的全成本预算绩效管理

党的十八大以来,预算绩效管理对我国的经济社会发展起到了重要作用。针对我国财政“紧平衡”的现状,提高财政资金使用质量为预算绩效管理指明了方向。从2018年开始,我国全面推进预算绩效管理工作,力争在5年内实现预算和绩效管理一体化,逐步建立以目标为导向、以成本为衡量、以绩效为核心的绩效预算模式。基于此,阐述了成本视角下的全成本预算绩效管理,指出了开展全成本预算绩效管理的必要性,分析了成本预算绩效管理存在的问题,结合BJ市的实践探索经验提出了实施全成本预算绩效管理的建议,以期为深化我国绩效管理改革提供帮助。

公立医院全成本预算绩效管理探究——基于高质量发展视角

本文旨在分析公立医院在不断提升高品质医疗水平、增进民众的健康福祉、深化医药卫生体制改革的向善、向上、向发展的大背景下,实施全成本预算绩效管理的理论逻辑、意义和工作内容。在此基础上,探讨如何引导公立医院设立并充分发挥预算绩效管理部门的核心作用,需要在预算编制、执行和评价过程中引入全成本预算绩效管理创新试点,以完善公立医院的预算绩效管理体系,推动其实现高质量发展。在探索中结合实际、适合对标、以点带面、率先“破题”,充分发挥成本效益分析在公立医院预算管理改革中的支撑作用,为公立医院全成本预算绩效管理工作形成可推广复制的经验。

关于成本效益分析在财政预算绩效管理中的应用——以山东省东营市为例

加强成本预算绩效管理,强调成本效益,是全面实施预算绩效管理的内在要求,是有效配置财政资源、提高公共服务供给质量的必然选择。为有效解决预算管理中存在的“重投入、轻成本”问题,山东省东营市积极开展成本预算绩效管理工作试点,通过搭建“1+2+N+1”矩阵式工作架构、创新“四位一体”绩效评价模式、推动“绩效+监督”业务协同联动,不断推动成本标准体系建设,强化成本效益分析结果运用,将成本绩效管理理念融入预算绩效管理全过程,切实提高财政资金使用效益。

国企改革背景下优化城市环卫成本绩效管理的路径探索

城市环卫服务工作是城市稳定、健康、持续发展的重要支撑,是维护城市正常运行的重要保障。文章立足于国企改革背景,首先探讨了城市环卫国企改革的目的与意义,其次分析了国企改革背景下城市环卫行业及环卫成本绩效管理的现状和存在的问题,最后对进一步优化城市环卫成本绩效管理提出合理化的路径建议。

医院财务内控提升成本管理绩效的路径探索

医院的财务内控与成本管理是其发展的基础,它们的有效性决定了医院的长远发展。优质的成本管理能够为医院带来经济收益,同时也为其开展更多的医疗服务奠定坚实的基础,从而极大地提高了医疗服务的质量。如果医院的成本管理绩效不能得到有效控制,将会导致医院内部运营成本过高,负担沉重,而在财务内控的框架下,可以有效地解决这些问题,从而提升医院的经济效益。本文旨在深入探讨财务内控管理在医院成本管理中的应用,以期为财务管理人员提供有效的指导,以期有效地解决运营管理中的挑战。

城市绿化养护全成本预算绩效管理

为降低财政支出压力,提高预算绩效管理水平,各地纷纷开展全成本预算绩效管理试点工作。山东省结合“北京模式”实践经验,选取城市绿化养护等社会公共服务重点项目,采取成本效益分析方法,深入贯彻“花钱必问效,无效必问责”的管理理念,探索社会公共服务全成本预算绩效管理新模式。本文以全成本预算绩效管理理念为基础,梳理山东省城市绿化养护全成本预算绩效管理内容,总结其探索经验,提出城市绿化养护全成本预算绩效管理提升策略。

利率市场化下农村信用社绩效和成本管理探析

本文从农村信用社面对省、县两级法人体制的现实出发,分析了如何发挥好省联社、县级法人行社的双层职能,强化绩效引领和成本管理的意义并提出相应的对策与建议。

全成本预算绩效管理的若干问题:缘起、理念和框架

面对财政"紧平衡"的现状,压减成本、提高资金使用质量效益已成为预算管理的基本取向。我国绩效评价存在成本指标"虚化"、质量指标"弱化"和效益指标"软化",以及绩效评价"重分轻合"等问题。亟须树立"物有所值"的绩效管理理念,实施基于成本、质量和效益分析的全成本预算绩效管理模式。全成本预算绩效管理是预算绩效管理的"守正创新",在实践探索中形成了有效的工作机制,提高了财政治理效率和效果。建立全成本管理制度体系、标准化分析框架和定额标准体系,形成基于定额和质量的财政补偿新机制,推动财政定额标准、支出标准和公共服务标准的有效衔接是全成本绩效管理改革的重要政策选择。

政府成本管理绩效评价指标体系的构建

由于政府剩余收益在计量上存在极大的困难,政府成本管理绩效的计量无法用政府剩余收益的计量作为替代,政府成本管理绩效计量的障碍直接影响了政府成本管理绩效的客观评价。该文受"3E"理论的启发,从成本经济评价指标、成本效率评价指标、成本效益评价指标三个维度来设计政府成本管理绩效评价指标,以反映政府成本管理的绩效水平。

绩效成本管理在医院的实践与体会

本文针对某医院绩效成本管理实践2年多来的成效及分析,提出了对县级医院实施绩效成本管理要重视前期动员培训;强调了要领导带头执行;考核指标的设定要因地制宜、动态调整;加强考核;重视思想政治教育;实现了相关指标的增长;提升了服务能力,满足患者需求。

以组织间信任为支点的组织间关系对跨组织成本管理绩效的影响研究

在中间组织理论、交易成本理论、战略成本理论和委托代理理论的基础上,研究了组织间关系质量对跨组织成本管理绩效的影响,并以关系质量中的信任维度为支点,分析了组织间信任对组织间关系质量的影响。

社会办医疗机构应对DRG支付改革的策略研究——以成本与绩效管理为抓手

DRG支付改革使社会办医疗机构面临巨大的挑战。本文以A医院为例,研究探索社会办医疗机构应对DRG支付改革的策略:以精细化成本与绩效管理为抓手,持续加强病案质控管理,与临床路径管理相结合,促进社会办医疗机构健康可持续发展。

利率市场化下农村信用社绩效和成本管理探析

改革开放以来,我国经济社会不断发展,市场经济也正处于转型时期,利率市场化越发明显。在这种背景下,农村信用社的利润空间持续收窄,落实绩效与成本管理可以在一定程度上实现可持续发展的目标。基于此,本文首先简单介绍了绩效与成本管理对农村信用社的必要性,随后对当前我国农村信用社存在的绩效和成本管理的问题及其解决对策提出了一些看法。