公共政策绩效生产机制探析——基于31个省级先进制造业政策的fsQCA分析

在公共政策的本质理解上,政策绩效生产提供了一种超越组织理论和行为理论的新思路,其应用有助于厘清政策科学研究中的三组核心关系,即政策体系与执行系统的关系、政策构成分析与政策绩效评估的关系、事实描述与价值判断的关系。以31个省域“十三五”期间的先进制造业政策为例,通过结构化的校准程序实现定性变量测量,采用fsQCA方法进一步模拟出政策绩效生产的三条典型路径,分别为“有限适配”路径、“行动衔接”路径和“系统完善”路径。政策绩效生产机制同时关注多维政策内容的相互引导及组合产出逻辑,从而在若干割裂范畴之间搭建桥梁。

战略性新兴产业政策内容组态及其绩效生产路径——基于28份省级规划文本的fsQCA方法

依托政策情境理论,公共政策绩效生产机制研究是政策科学分析的发展前沿。围绕“差异化的政策内容组态如何导向产业发展”问题,选择国内28份省级战略性新兴产业发展规划作为样本;通过其内容归纳并与理论、文献对照共同确定变量,采用模糊集定性比较分析提炼政策绩效生产的3条典型路径,即产业基础引导目标资源的“有限适配”路径(对应产业欠发达梯队中亮点鲜明的省域)、政策目标驱动任务资源的“行动衔接”路径(对应产业后发梯队中进步明显的省域),以及规划政策逐层推导的“系统完善”路径(对应产业发达的领先省域)。各省可对标同类获得启发,因地制宜优化政策设计,以提高产业培育绩效。

不同类型中药材种植农户绿色生产行为绩效差异研究——基于赤峰市中药材种植户调查数据的实证分析

农户绿色生产行为是顺应农业绿色发展的必然要求。本文采用数据包络分析(DEA)及倾向得分匹配法(PSM),选取860份赤峰市中药材种植农户微观调研数据,基于农户分化视角探讨中药材种植农户绿色生产行为生产绩效差异问题。结果表明:首先,中药材种植农户实施绿色生产行为有助于生产绩效的提升,但不同类型中药材种植农户间存在差异,其全样本平均生产绩效为0.75,生存型农户最低,为0.65,生产型农户最高,为0.82,生活型农户和功能型农户较为接近,分别为0.80和0.79;其次,从平均处理效应(ATT)计算结果看,中药材种植农户实施绿色生产行为可以增加生产绩效、总产量和总产值;再次,绿色生产行为对不同类型中药材种植农户生产绩效的提升作用存在群体差异,其中生存型、生活型农户实施绿色生产行为对生产绩效影响不显著,功能型、生产型农户则具有显著影响,但生产型农户呈现负向影响。因此,要强化农户绿色生产行为实施力度,提高不同类型中药材种植农户绿色生产意识。另外应保护传统意义上的生存型和生活型农户,强化生产型农户的减施力度,培育功能型农户群体规模,推动社会福利改善,进而促进中药材产业绿色健康发展。

政府激励性规制对家庭农场安全农产品生产绩效的影响——基于江西省调研数据的实证分析

基于2021—2022年江西省实地调研数据,采用DEA-Tobit方法测度家庭农场安全农产品生产绩效,探究政府激励性规制对家庭农场安全农产品生产绩效的影响。结果表明:江西省家庭农场规模效率较高,但综合效率和技术效率水平低下,且综合效率主要受到技术效率制约;不同禀赋特征的家庭农场的安全农产品生产绩效存在一定的差异;政府激励性规制能够显著提高家庭农场安全农产品生产绩效,但各类政府激励性规制对其绩效的提升作用具有异质性;安全生产行为采纳数量在政府激励性规制对家庭农场安全农产品生产绩效影响中发挥着部分中介效应;安全生产参与程度在政府激励性规制对家庭农场绩效的影响中发挥着负向调节效应。基于此,建议加大政策激励力度、完善分类施策机制、提高技术应用水平、强化人才培训服务,以提升江西省家庭农场安全农产品生产绩效。

绩效生产场域下的科技创新政策两层次绩效评价研究——以广州为例

通过借鉴政策情境理论,提出以政策绩效生产场域建构来引导评价技术设计的新思维。针对广州市“十三五”科技创新政策体系,可从目标决策与分解、组织分工与协同、制度勾资源保障、实施过程与监督、效益发挥与问责5个维度来梳理其绩效生产场域,据此开发由战略规划一政策项目两个层次组成的评价技术方案,兼具对政策目标效益进行价值审视4事实诊断的功能。实证评价结果从两层次政策绩效评分、政策体系综合绩效表现、政策绩效生产的亮点与不足三个方面来呈现。

农户土地经营规模对农业生产绩效的影响分析——基于江苏省铜山县的分析

本文以江苏省铜山县为例,对农户土地经营规模与农业生产绩效之间的影响进行分析。通过研究发现,土地经营规模的扩大能实现土地与资金、土地与劳动力的优化配置,并带来全要素节约。因此,提高土地经营规模可以在一定水平上提高农业生产绩效。但农业绩效受地区自然、社会和经济条件的制约,对于土地经营规模不能盲目的推崇,而应根据当地实际促进农业生产绩效的提高。

多元化经营与家庭农场生产绩效——基于南京市的实证研究

以家庭农场多元化经营为出发点,以2013年南京市家庭农场为样本,通过全要素生产率模型分析多元化对家庭农场经营绩效的影响。研究发现:多元化经营能够显著提升家庭农场经营绩效,而政府补贴亦对家庭农场绩效有正面提升作用。此外,土地流转面积、流转土地使用年限、农技人员数量及农业机械数量均对家庭农场绩效提升有显著影响。由此,应鼓励与引导家庭农场从事农业多元化经营,在增加财政补贴投入的同时,引导农户加快转变农业生产经营方式。

垂直协作模式与农户生产绩效：基于交易成本与风险的视角

改革开放以来,我国长期实行家庭联产承包责任制,农户成为农村最为基本的生产单位,农户生产绩效直接关系到农业增产、农民增收、农村繁荣发展等目标的实现。近年来,我国出现了多种以密切合作为特征的垂直协作模式,对农户生产绩效产生了深刻影响。基于579份问卷调查数据的实证检验结果显示,紧密的垂直协作模式不仅能够直接提高农户生产绩效,而且能够通过减少交易成本和降低风险间接提高农户生产绩效。因此,应将紧密垂直协作模式作为未来农业生产交易组织模式创新的目标取向,并且从政策制度、社会服务、运行机制等方面予以扶持。

绿色防控技术采纳行为的影响因素和生产绩效研究——基于四川省水稻种植户调查数据的实证分析

绿色防控技术的应用推广顺应了当前农业绿色发展的迫切需要,但现有针对农户绿色防控技术采纳行为的研究在影响因素的综合分析和生产绩效的分析方法上存在不足。本文以四川省水稻种植户为例,对采纳绿色防控技术的影响因素和生产绩效进行定量分析,旨在为促进四川省农业绿色防控技术的有效推广提供政策参考,丰富绿色防控技术应用推广的理论研究。本文基于四川省水稻种植户调查数据,采用Logit模型分析影响农户绿色防控技术采纳行为的主要因素并估算绩效倾向得分,运用DEA-PSM模型分析农户采纳绿色防控技术对生产绩效的影响效应。结果表明:性别为男性、受教育程度越高、种植面积越大、加入合作社、距离乡镇和县城越近、参加过绿色防控技术培训、采纳绿色防控技术生产的安全农产品能够获得市场溢价、认为农业生态环境质量不好、愿意减施农药的农户,采纳绿色防控技术的可能性越大。调查农户的水稻生产绩效介于0.103~1.000,绩效平均值为0.471,在不改变技术水平以及投入规模的情况下,仍有52.9%的绩效提升空间;大部分农户的生产绩效处于0.4~0.6,农户生产效率普遍不高。而从调查区域来看,邛崃、宣汉、泸县的水稻生产绩效均值分别为0.558、0.379和0.467,区域间生产绩效存在显著差异。采用最近相邻匹配法、半径匹配法和核匹配法,测算绿色防控技术采纳对水稻生产绩效的影响效应,结果表明是否采纳绿色防控技术的生产绩效差异较小,且绿色防控技术采纳对水稻生产绩效的影响也不显著。因此,营造农户绿色防控技术采纳的外部环境、激发农户绿色防控技术采纳的内生动力,发挥绿色防控技术的节本增收效应,是推动该技术应用推广的关键。

农民学习能力对生产经营绩效的影响——基于山东省大蒜主产区272个农户调查数据的实证研究

利用2012年8月对我国大蒜主产区山东省金乡县272个农民入户的调查数据,通过结构方程模型(SEM)分析,探讨了我国大蒜主产区农民的学习能力对生产经营绩效的影响。研究结果表明,农民的学习能力对生产经营绩效产生了极显著的正向影响,但这种影响不是直接发生的,需要通过农民市场导向、创新意识的传导,学习能力可以间接影响农民的生产经营绩效,农民的学习能力越强,其市场导向程度就越高,创新意识就越强,其经营绩效也就越理想,农民的学习能力每增加一个单位,最终能够提高生产经营20.48%的绩效。政府在关注农民市场导向程度和创新意识的时候,应该更多关注农民的学习能力培养,通过提供一些关于消费者需求、市场价格和新品种新技术等信息指导或者技能培训给农民,通过提高市场导向程度和创新精神来提高其生产经营绩效。

扶贫绩效的生产:概念、分析框架与对策研究——以教育扶贫为例

作为乡村振兴战略的重要内容,扶贫工作的绩效将影响和制约贫困地区的可持续发展能力。鉴于人力资本开发以及人才培养对贫困地区的特殊意义,本文以教育扶贫为例,探索扶贫绩效的生产这一根本问题,教育扶贫关系到贫困地区的"扶志和扶智"工作的系统推进,对贫困地区的可持续发展和有效阻止贫困在代际间的传递具有极为重要的战略价值。教育扶贫绩效的生产环节是教育服务、产品供给过程中的关键环节。它影响着资源要素的整合与利用效率,同时也决定着(教育)服务、产品的数量和质量。从绩效生产的创新视角审视教育扶贫,建构一个基于受困致因识别,绩效生产到产品、服务供给的理论模型,全面审视教育扶贫绩效生产过程中的绩效损失,并从贫困致因识别、投入、协作治理、政策和制度设计等方面提出有效避免教育扶贫绩效损失的政策建议,促进教育扶贫绩效提升与可持续改进,有效促进精准扶贫和乡村振兴战略的有效贯彻。

广州市典型作物投入产出与生产经营绩效研究

利用2004―2008年广州市具有代表性的13种作物成本收益数据,借助Cobb-Douglas函数、生产经营绩效评估指标、主分成分析及分层聚类法对不同作物在投入产出、生产经营绩效管理上的差异进行研究,按作物在投入、风险与收益中的不同表现进行归类。结果表明:(1)广州市作物的劳动投入对产量的影响大于资本投入,作物种植规模效益明显;(2)作物间的土地产出水平差距最大而劳动生产水平差距较小,黄瓜和空心菜表现最优,而早稻、晚稻和花生表现欠佳;(3)早稻、晚稻和花生属于低投入、低风险、低收益的作物;黄瓜、空心菜属于中等投入而高风险高收益的作物;西红柿、荔枝属于高投入低风险中等收益水平的作物;茄子、香蕉、白菜、菜心、冬瓜和豆角均属高投入而风险与收益中等的作物。

竞争优先权与生产绩效关系的实证研究

针对中国企业的实际情况设计调查问卷,重点研究运营战略中的竞争优先权与生产绩效的关系问题.数据统计分析的结果表明:交货优先和柔性优先战略对企业的整体绩效产生显著的影响,而成本优先、交货优先和柔性优先战略则对企业的相应绩效具有显著的影响,但质量优先战略对企业整体绩效和质量绩效的影响均不显著.本文结果对于企业经理选择运营战略以达到确定的绩效目标具有一定的指导意义.

农地经营权稳定性对农业生产绩效的影响——基于中介效应模型的分析

研究目的:揭示农地经营权稳定性对于农业生产绩效的影响机理,为相关部门制定提高农业生产绩效的政策安排提供决策参考。研究方法:中介效应分析法、归纳总结法。研究结果:农地经营权的时间持续性对农业生产绩效显著正向作用,作用路径主要是农业生产投资、抵押信贷金额和农地转入规模等;农地经营权的权利保障性对农业生产投资影响并不显著,但提高了转入农户的贷款可得性,进而有助于提高农业生产绩效,同时,也有利于获得规模效应以提高劳动生产率。研究结论:要进一步提高农业生产绩效,必须充分落实农村土地“三权分置”政策,建立农地经营权稳定的长效机制,加强农地经营权权利保障,规范农地流转管理。

基于QFD的代工型晶圆厂生产绩效评价

利用质量机能展开(QFD)方法中面向客户需求的思想,提出一种基于QFD的代工型晶圆厂生产绩效的评价方法。通过确定客户需求和晶圆厂生产指标体系,构造了质量层,并给出了绩效评价步骤。案例结果也表明了方法的有效性与实用性。

生产绩效的流动资金评价法探讨

为了客观地判断生产绩效的优劣,提出了一种运用流动资金指标衡量生产绩效的模式。在该模式中,分别将流动资金流动率和流动资金净产出分解成若干因子,通过论述传统绩效指标对流动资金因子的影响,证明过程绩效指标可以统一在流动资金流动率中,结果绩效指标可以统一在流动资金净产出中;建立一个时间、质量和成本的权衡模型,以流动资金净产出最大化作为目标,总成本一定作为约束,求出满足流动资金净产出最大化的条件,即在时间和质量上投入的流动资金边际产出相等;以经济增加值作为企业和生产系统的目标函数,将生产资金分为流动资金和固定资金,通过对经济增加值模型进行变换,得出流动资金净产出与企业的目标函数存在一致性的结论。

中国农业生产绩效与碳排放强度关系的实证分析

在当前资源环境约束趋紧形势下,农业生产绩效的提升是否有益于农业生态的改善?以这一问题为出发点,该文利用中国31个省(区)2000—2014年面板数据,采用Hansen面板门槛模型研究中国农业生产绩效与农业碳排放强度的关系,考察两者间存在的非线性关系。结果表明:农业生产绩效对农业碳排放强度的影响效应呈现显著的双门槛非线性特征。进一步基于空间异质性视角,发现东中西部三大地区农业生产绩效对农业碳排放强度的影响效应具有显著的空间差异性,东部地区农业生产绩效对农业碳排放强度存在着负向非线性影响效应,表现出先梯度降低再增加的走势;中部地区农业生产绩效对农业碳排放强度也存在显著的非线性关系,但表现出先增加、继之降低、再增加的倒"N"型走势;西部地区表现出先增加再梯度降低的趋势。因此,根据农业发展水平和资源禀赋实现差异化的农业碳减排政策,推动农业适度规模经营及集聚发展的专业化水平,推广益生态且经济的农业技术,加大农业生态环保的宣传教育力度,提高农业生产绩效的绿色农业道路是我国实现农业转型的落脚点。

从内部生产到共同生产:政府绩效生成的变革逻辑与路径

以人民为中心的绩效创造是政府绩效变革的前沿动向,公众积极参与政府绩效生成并发挥更加有效的作用是改革的关键。本文以政府和公众在政府形式绩效与实质绩效中的不同互动模式及参与效能为依据,区分并建构了政府绩效内部生产与政府绩效共同生产这两条绩效生产路径,用以分析公众参与政府绩效生成的效果差异及其转轨升级的必然性。研究发现,基于管理主义的政府目标管理和政府绩效管理实践由于缺乏有效的公众参与机制,其实质是政府主导的绩效内部生产路径,容易强调行政责任而损失政府绩效的公共责任。政府与公众的深度合作是绩效治理的本质特征,也是一种公众参与的高级形式。基于共同生产理论而建构的政府绩效共同生产提供了一种以公众为中心的崭新政府绩效治理机制,其通过重置政府与公众之间的绩效权力和责任,构建政府与公众之间相互依赖、平等协商的绩效合作伙伴关系,设计能维护并促进政府与公众绩效合作的体制机制,促进封闭型的政府绩效内部生产向开放型的政府绩效共同生产路径转轨,进而实现政府绩效治理范式的根本变革。

改革开放以来中国生产要素绩效的国际比较研究

基于多国历史投入产出数据,在总量生产函数框架下,测度改革开放以来100个经济体生产要素绩效,比较中国经济生产要素绩效和主要经济体之间的异同,得出如下结论:(1)在过去近40年的经济增长过程中,中国经济出现资本绩效不断下滑、劳动力绩效和全要素生产率绩效于近年来稳步上升的趋势。(2)中国劳动力绩效和全要素生产率绩效在全球仍处于相对较低水平,在资本绩效降低、人口结构转型的背景下,如果无法切实提高劳动力绩效和全要素生产率绩效,未来中国经济增长的可持续性将受到影响。(3)通过国际比较研究发现,生产要素绩效的变化实质上是经济结构和经济增长方式转型的体现,面对传统依靠投资驱动经济增长模式的红利效应日益减弱现象,中国经济需要通过提高人力资本水平、激发自主创新能力等途径寻找经济增长新动能。

种子市场结构与农业生产绩效的实证分析——以中国主要区域玉米种子市场为例

运用相对市场力量假说对2003-2008年的中国主要区域玉米种子市场结构与农业生产绩效之间的关系进行了实证研究。研究表明,市场化改革之后的中国玉米种子市场已经演变成竞争型市场,种子市场产品集中度下降明显,市场份额对农业生产单产水平具有正向影响,赫芬达尔指数对农业生产单产水平具有负向影响,符合相对市场力量假说。