推动预算绩效运行监控的实践与思考——以河南省郑州市为例

预算绩效运行监控是连接绩效目标和绩效评价的中间环节,在全过程预算绩效管理中发挥着关键作用,是如期实现绩效目标和完成预算执行进度的有力抓手。河南省郑州市财政局探索推动预算绩效运行监控,注重系统观念,坚持守正创新,不断拓展监控领域,压实监控主体责任,探索多种监控方式,优化预算一体化信息系统模块,科学设计复核指标体系,不断深化结果应用方式,建立结果应用跟踪机制和预算安排挂钩机制,有力推动绩效目标保质保量如期实现,切实提高了预算执行效率和财政资金使用绩效。

基于SNMP协议的海关实验室仪器设备绩效监控系统研发

目前,海关仪器设备使用率数据依赖人工巡检统计,缺少自动采集与分析手段。基于SNMP协议设计了海关仪器设备绩效监控系统整体框架与功能,使用物联网监控终端自动采集仪器设备电流电压,利用SNMP协议实现数据传输,对海关仪器设备工作状态时长、非工作状态时长进行统计,分析海关实验室仪器设备使用率。根据绩效评估算法,通过对仪器设备不同工作状态下电流电压数据的统计分析,生成仪器设备绩效考核结果,为海关仪器设备统筹使用、业务能力提升、技术保障等提供绩效数据支撑。

华阴:有序推进财政预算绩效运行监控

2023年以来,华阴市财政局深入贯彻落实全面实施预算绩效管理的精神,强化各部门、各单位的预算绩效主体责任和绩效意识,提高资金使用效益,推进市域预算绩效管理工作提质增效。一是实施全面绩效监控。对2023年度部门整体预算、所有项目支出和管理的转移支付资金开展绩效运行“双监控”,实现监控工作全覆盖,明确预算单位为实施预算绩效监控的实施主体,形成财政主导、主管部门负责、资金使用单位实施的协同机制,完善绩效监控体系。

浅谈中小学预算绩效评价存在的问题与措施

《预算法实施条例》提出:各部门、各单位需要注重绩效评价、绩效监控的实施,获得更高的资金使用效益。财政资金属于中小学教育经费的主要来源,随着中小学数量不断增多,经费规模每年均在增长。科学开展预算绩效评价工作,能够更加合理地使用财政资金,提升中小学风险防控能力,更好地实现预算管理目标。有助于我国中小学稳定发展,具有充足的资金支持,还能不断推进教育现代化发展进程。

浅议预算项目支出绩效运行监控问题与对策

当前,我国项目支出预算绩效管理处于全面实施与提质增效阶段,从2001年这项工作开展时仅需设置绩效指标暂不考核,到逐步推进开展年中绩效监控、年度绩效自评、绩效自评抽查验证和第三方评价,并对重点政策和重大项目绩效延伸监控,陆续出台了规范项目支出核心绩效指标和指标值设置及取值指引等,国家层面对预算项目支出绩效执行越来越重视。本文针对预算项目支出绩效运行监控中发现的问题,建议通过规范绩效指标设置、加强绩效管理信息化和预算管理一体化建设、落实绩效监控结果应用等措施提高绩效管理水平。

中期纠偏，如何运用过程监控加强预算绩效管理？

背景材料:2019年7月26日,财政部印发《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》(以下简称'办法'),《办法》显示,中央部门一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算所有项目支出,都将被纳入中央部门绩效监控范围。预算绩效监控是贯彻落实'预算执行有跟踪'的具体行动,《办法》明确了中央部门是实施绩效监控的主体,应对重点政策和重大项目,以及巡视、审计、有关监督检查、重点绩效评价和日常管理中发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的项目予以重点监控,并逐步开展中央部门及其所属单位整体预算绩效监控。

“虚拟子公司”过程绩效监控的机制设计分析

企业集团打破子公司"绩效黑箱"的方式是建立绩效监控机制,而"虚拟子公司"是一种类子公司模式,一般不涉及直接的现金流管理,被视为集团的成本中心,建立过程绩效监控机制的重心不同于被视为利润中心的法人子公司。本文归纳了虚拟子公司的运行特点,以预算与绩效合同为基础,建立信息不对称环境下的动态博弈模型,提出企业集团对虚拟子公司进行过程绩效监控的机制设计要点。研究发现:只有总部对子公司的预算松弛度、绩效违约的惩罚系数、子公司经营层的努力成本和总部在监控系统上的投入等多种因素相互协调时,才能建立有效的绩效监控机制。

基于虚拟企业的绩效协同模糊监控系统设计研究

虚拟企业将是21世纪的重要的敏捷制造的组织模式。如何有效地监督成员企业高效地完成分配的任务将是虚拟企业成功运作的关键，但由于虚拟企业与传统企业具有许多不同的特性，为此虚拟企业的成员企业绩效考核也与传统企业有所不同，可根据虚拟企业的特性设计一种动态的虚拟企业绩效考核方法──基于虚拟企业的绩效协同模糊监控系统。

数字馆藏服务绩效监控指标体系与数据获取

提出数字馆藏服务绩效监控的理念,构建了一个由驱动性指标和结果性指标构成的监控指标体系,并对监控指标的获取方法进行说明,以期据此实现对数字馆藏服务绩效的有效管理与控制。

预算管理一体化规范与绩效运行监控

预算管理一体化规范不仅是财政信息化系统的"升级再造",更是预算制度的改革深化。绩效运行监控是对预算执行和绩效目标的"双监控",但其过程中存在棘轮效应。预算管理一体化规范为绩效运行监控发展带来契机。文章在对地方典型案例(即陕西省财政云)分析的基础上,介绍预算管理一体化规范系统的实践进展和绩效运行监控成效,及问题和困境,最后提出完善预算管理一体化规范系统建设、推进绩效运行监控提效的对策建议。

数字馆藏服务绩效监控系统的分析与设计

简要阐述了数字馆藏服务绩效监控理念和监控流程,对数字馆藏质量管理及绩效评价的需求作了分析和归纳,并在此基础上提出数字馆藏服务绩效监控系统的功能设计。

需求驱动 个性发展 绩效监控——澳大利亚公立大学教学质量提升计划透视

澳大利亚公立大学于2011年开始实施新的教学质量提升计划,其目的是通过全面教学改革改善学生的学习结果,提高高等教育参与率。该计划的核心内容是建立一个由教学需求、学生需求、社会需求驱动的高等教育系统和拨款体系。该计划鼓励大学通过创新,走个性化发展道路,构建自身核心竞争力。为使计划达到预期效果,教学改革全程将受到绩效监控。

电网建设项目网格化动态绩效监控研究

将电网建设项目作为绩效管理的对象,帮助电网公司监控项目建设过程中目标偏差情况。在由参与者、里程碑、目标三个管理维度集成的监控网格结构基础上,通过拓广挣值算法,构建针对电网建设项目费用、质量、进度、安全、环境五类目标的绩效指标体系。最后,通过算例分析,对指标计算过程和分析方法进行详细阐述。

基于预算绩效监控的网格化内控实施与优化——以Y职业技术学院为例

致力于解决内部控制与预算绩效运行监控不相融合的问题,以Y职业技术学院为例,纵向建立业务层面三级内控模式,横向挖掘不同层面的业务流程接口,并将部门层面“双监控”、学校层面“双监控”贯穿其中,从而构建基于预算绩效运行监控的网格化内控体系。实施效果表明:将“双监控”融入内控,可以助力高职院校预算绩效监控由事后监控到事中监控的转变,提高教育经费使用效益。

绩效运行监控之绩效

本文通过阐述绩效运行监控的目的和意义,梳理绩效运行监控模式的演变过程,总结绩效运行"双监控"的内容和流程,对如何有效推进绩效运行"双监控"展开分析。笔者拟在明确"双监控"内涵的基础上,解析绩效运行监控重点、明确监控实施流程,探索建立分类、分层、分级的监控模式,通过强化监控结果应用和不断创新监控方式,解决前一阶段预算绩效运行监控中存在的问题,不断优化监控的效率和效果,从而提高绩效运行监控之绩效。

当前预算绩效运行监控现状及完善建议

随着预算绩效管理改革的不断深入,对绩效运行监控的质量和效率有了更高的要求。尽管各地对绩效运行监控的实践探索比较早,但是鲜有将绩效运行监控作为主要研究主题的文献。事实上,作为预算绩效管理的关键环节,绩效运行监控处于预算绩效管理的“事中”阶段,连接着“事前”绩效目标管理与“事后”绩效评价,在预算绩效管理中起着承上启下的作用,是有效提升资金使用效率的重要支撑,是衡量绩效目标能否如期保质保量实现的重要抓手。文章从绩效运行监控的政策背景、目的、原则及意义等入手,深入剖析了目前我国绩效运行监控的实施现状和关键问题,并围绕进一步完善绩效运行监控提出了相应的对策建议。

在绩效项目的监控管理中加入预警机制及其运用的探讨

绩效管理模式从2010年开始推广以来,在预算项目绩效评价上已形成了一套完善的体系。但在绩效监控管理方面,目前仍处在完善监控方法阶段。特别在具体的工作开展中,各绩效项目也普遍存在重结果轻过程的现象。本文就绩效项目的监控方法进行探讨,运用绩效信息,引入预警修正机制,确保绩效目标如期高效地实现。

预算绩效运行监控实践与思考——以青岛市为例

2019年7月,财政部出台了《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》,对预算绩效运行监控工作做了规范性和系统性规定,但缺少实用的操作规程,各地开展形式各异,方式也不尽相同。本文通过对青岛市的实践经验总结,对绩效监控管理工作提出问题和建议:一方面,发现财政部门在预算绩效监控管理中存在的问题,提出改进发展的方向,为今后全面开展预算绩效管理提供抓手;另一方面,发现预算部门在预算绩效管理工作中存在的问题,提出督促预算部门加快项目实施进度,确保年度绩效目标实现,对于预算执行缓慢或无法执行的预算进行及时压减,提高财政资金使用效益。

绩效监控:现状、问题与对策建议

绩效监控是绩效评价有效实施的重要前提,也是绩效目标得以实现的重要保障。长期以来,对于绩效管理的研究主要集中于绩效评价,而对于绩效监控的研究则相对较少。与之相应,现行法律法规对于绩效监控的规定和指导较少,甚至滞后于实践。本文从阐释绩效监控的内涵与意义入手,深入分析了目前我国绩效监控存在的问题,详细介绍了英美两国在绩效监控方面的主要做法,并为我国进一步完善绩效监控提出了相应的对策建议。

EPC模式下政府投资建设项目绩效监控管理探究——以X地政府投资新建教学楼为例

近年来,EPC工程总承包模式在政府投资建设项目领域中被广泛运用。实行项目全周期跟踪问效,从成本、质量、进度等方面强化项目管理和控制,成为地方政府提升投资建设项目预算资金使用效果的有效手段。本文结合某地政府投资学校教学楼建设实际,阐述了地方政府对EPC项目实施绩效监控的必要性和局限性,分析了当前政府投资EPC项目存在的问题,并对EPC项目实施绩效监控管理的优化策略进行探究,为提高地方政府项目绩效管理水平提供借鉴和参考。