浅析中小学预算绩效目标编制的问题和对策

2018年7月,中央全面深化改革委员会第三次会议通过了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,会议提出要创新预算管理方式,突出绩效导向,落实主体责任,通过全方位、全过程、全覆盖实施预算绩效管理,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益。《意见》的出台标志着预算绩效管理开始进入规范、协同推进的新阶段。中小学校在进行预算绩效管理的过程中,发现目前普遍仍存在着一些问题:比如盲目投资、重复建设;关注过程,忽视结果;忽略成本,浪费严重,目标缺失,执行随意等等。要解决这些问题,从源头改善盲目投资和重复建设的情况,迫切需要科学论证和规划,科学测算项目经费预算,提升绩效理念,加强预算绩效管理。而绩效管理的第一个环节就是绩效目标编制,本文从预算绩效管理的背景和意义出发,分析了中小学校绩效目标编制存在的问题和难点、问题产生的原因,结合中小学校的实际情况,提出了一些具体的建议和措施。

项目支出绩效目标编制与审核——以X省Y市为例

项目支出绩效目标编制者充当着“踢球员”角色,其编制质量决定绩效目标管理的效果;绩效目标审核者则扮演“守门员”角色,其审核结果决定着项目是否进入预算编审环节。本文主要对X省Y市在绩效目标编制、审核及政策落实过程中存在的主要问题进行了梳理,并有针对性地提出二模式,即“培训+指导”模式与“考核+奖惩”模式,以解决绩效目标编制中的问题;提出适时弱化绩效目标在审核中的作用及提高审核人员的业务能力,以解决绩效目标审核中的问题;提出将落实文件精神与实际情况相结合,以解决具体实施中的问题。通过以上方式促使绩效目标编制与审核水平有所提高,真正发挥其实际意义,并取得实质性的突破,不断走向成熟,从而提高绩效目标管理水平。

预算绩效目标编制质量问题研究与对策探究

为彻底改变以往一些预算单位“重支出、轻效果”顽疾所引发的巨大浪费,这几年,我国不断强化政府绩效管理,把强化预算绩效管理摆上了十分突出的位置。众所周知,预算绩效目标编制是预算绩效管理的起点,预算绩效目标编制质量如何,事关预算绩效管理的成败。笔者在广泛调研的基础上,结合工作实际,对当前预算单位绩效目标编制的常见问题进行了剖析、研究、总结,提出了对策。