数字治理中公平原则的遮蔽与解蔽——对数字治理效率优先的批判

数字治理是数字技术嵌入社会治理形成的一种新型社会治理形态。数字技术以科学理性和工具理性重构社会治理方式,即在治理中高效处理数据信息、优化升级治理过程、提供系统化解决方案以及实现多场景应用。数字技术对效率优先原则的追求和强化,使数字治理的生发和走向受到技术逻辑的控制和主导,遮蔽了其价值内核:公平原则。这表现为,数字技术“窄化”治理数据信息、“非中立化”治理决策行为、抑制人的主体性发挥、扩张政府和企业的权力等。公平作为内嵌于数字治理之中的伦理价值和社会性内核,是数字治理的应然目标和实然追求。因此,要想真正“解放”数字治理的“生产力”,需要通过完善治理数据信息、规范治理决策过程、推动人的主体性建构和限制权力无序扩张等途径,追求数字治理中效率与公平的“互构”,推动社会治理现代化的发展。

公平和效率维度下中国省际碳权分配原则分析

区域碳权分配原则决定了中国省际碳减排的压力,也是激励各地区转向清洁能源及减排技术创新的基础。本文运用非径向方向性距离函数(NDDF)测算了2011-2014年中国省际全要素碳排放效率(TFC)与技术差距比(CTGR),以分析各地区基于效率最优的碳减排潜力(CRC),进而确定中国区域碳权分配原则。结果表明,各地区减排潜力呈现出与经济发展水平相似的空间分布特征;"十二五"期间海南与安徽两地已处于减排的前沿面,但单一的公平原则挫伤了其持续减排的积极性,而其它低效率省市短时间内无法通过技术效率提升减排能力;无论是单一的公平原则还是单一的效率原则均无法保证各地区碳减排的合理性、稳定性与持久性;而兼顾公平与效率的原则在增加绝对碳排放效率的同时,减少了地区差异。公平与效率原则的动态混合机制更符合中国省际碳减排现状,初期应遵循"公平优先,兼顾效率",随着经济企稳,应转向"效率优先,兼顾公平"。

高等学校奖助学金效率与公平的模糊综合评价

2007年秋,国家对高等学校奖助学金体系做了较大的调整,各类奖助学金在额度、覆盖范围及评定办法等方面发生了较大变化。文章以西北农林科技大学为例,利用模糊综合评价方法对奖助学金绩效,特别是对奖助学金在公平和效率方面的绩效进行了综合评价。通过实证分析得出该校奖助学金绩效总体上良好,奖助学金在公平和效率的定位方面存在一定偏差。

对“效率优先,兼顾公平”原则的再思考

公平与效率是一对矛盾关系。既相互对立、相互限制 ,又相互统一和相互促进 ,是一种辩证的统一。同时二者又是历史的统一。我国目前的“效率优先 ,兼顾公平”原则就是这种辩证历史统一性的现实表现。公平与效率关系在现实发生作用的表现形式主要有三种 :一是完全一致 ,二是完全对立 ,三是处于中间的状态。我们要全面、动态地把握这一原则。要在公平与效率之间寻找平衡 ,避免矛盾激化。

法律认知和法律原则：情感、效率与公平

情感、效率、公平是人们认知活动中惯常的三个进程。对应这三个进程,人们对法律的认知有一些基本的原则。这些认知互动既可能形成社会自发秩序,也可能为法学提供一个基于认知背景的分析框架,有助于法学应对实践问题。“公平主导”的一个简单回答是,面对不同场合,情感、效率、公平三种进程被激活的程度不同。大体上,家庭场合激活情感,工程场合激活效率,市场和法律则更激活公平。在实践中,公平主导的法律原则由于比较接近主流社会认知,所以法律规范在社会中往往可能“自执行”,无需全靠外界监督或者激励。公平原则也有其自身的局限。虽然规范和原则很重要,是社会秩序的母体。但是,公平原则并不能解决所有问题。缺乏制度上的法治,光靠情理法是不足的。所以现代社会形成了规则化解决纠纷的机制,这就是二阶意义上的法律。

税收效率和公平原则的理论与税收完善

该文较深入地探析了税收的效率和公平原则的有关理论观点,并根据这两个理论原则和我国实际情况,对如何完善我国税制,其中包括要完善消费税、企业所得税、资源税、个人所得税、增值税、财产税,以及设置环境保护税和社会保障税等方面提出了有益的见解。

基于公平与效率原则的我国个人所得税税率研究

要充分发挥个人所得税的职能,必须在税制设置上遵循税收的公平与效率原则。但在我国的个人所得税中,核心要素税率设计的某些方面却有悖于这一原则:税率繁杂、边际税率过高,不符合税收的效率原则;级距过密、设计不科学,不符合税收的公平原则。我国应顺应个人所得税的世界性改革潮流,降低税率,减少税率级次,从而简化税制。

效率与公平:邓小平的制度伦理原则

邓小平关于“一部分人先富起来”和“共同富裕”的思想,体现了“效率与公正”的制度伦理要求。在“一部分人先富起来”的同时,实现全社会的“共同富裕”,既有助于发展经济,积累财富,又合理地照顾到社会大多数人的利益,体现了现实制度的伦理本质。

也谈“效率优先、兼顾公平”的分配原则——与韦朝烈同志商榷

本文在“效率优先、兼顾公平”分配原则上的主要观点是 :在市场经济的运行过程中 ,只要每一经济活动主体在市场中的权利和机会平等 ,市场运行规则科学合理 ,执行市场规则客观公正 ,其最终的分配结果 ,无论是对于优胜者还是对于劣汰者来说 ,都应当是公平的。

地方政府绩效评价的价值冲突管理——基于四川省Z县政府的质性研究

自20世纪80、90年代起，中国许多地方政府部门开始借鉴西方国家成功经验，进行了政府绩效评价的探索与尝试，总体历经了初步探索、研究拓展和细化创新等发展阶段，现已成为推动我国行政体制改革和政府创新的重要手段。然而，在多年的实践中，地方政府绩效评价也遇到了一系列困境：从宏观层面来看，出现了经济增长与公平、民主与秩序、官本与人本、管制与服务、效率与公平、经济增长与社会增长等价值间的冲突。从微观层面来看，在绩效评价过程中，公共管理者被迫在多元、且冲突的价值间做选择，不自觉地身处道德困境之中，从而致使他们不是在道德上令人满意的行为中做出选择，而是在道德上令人厌恶的行为中做出选择。

论收入分配原则中的效率与公平

一、效率与公平的关系 社会经济发展的目标是多维的,其中包括经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡和居民生活水平提高等方面.所有这些目标如果抽象地进行考察,最终可以归结为两大类目标,这就是效率和公平.

试论效率优先兼顾公平原则

分析了市场经济下公平和效率一般 ,进而针对中国现时国情 ,重新审视了效率优先、兼顾公平原则 ,最后提出了几条中国如何通过改善公平 ,进而提高效率的思路。

以公平促效率——和谐社会分配原则研究

公平与效率的关系一直是人们关注的焦点和理论界争议的热点。本文从阐述效率的一般概念到提出"竞合效率",从分析公平的一般概念到论述兼顾起点公平、过程公平和结果公平,提出社会主义和谐社会应该实行"以公平促效率"的社会分配原则。这样,既坚持了作为社会主义核心价值的公平,又提高了竞合效率,可以体现社会主义公有制在长期演化中的体制优势。最后,本文还就国际分配与国内分配、社会主义初级阶段的分配制度、三次分配等问题,提出要真正确立和落实"以按劳分配为主"的原则,做到"共建共享"。

效率优先兼顾公平原则过时了吗

在当前以及今后一个相当长的时期内都要坚持效率优先兼顾公平的分配原则,这不仅是我国市场经济本身的需要,也是我国基本国情的客观要求,决不能因为暂时的收入差距扩大而否定效率优先兼顾公平的分配原则,恰恰相反,只有坚持这一原则,才能解决收入差距扩大的问题,实现共同富裕。

个人收入分配制度中的一个新原则──“效率优先、兼顾公平”

个人收入分配制度中的一个新原则──“效率优先、兼顾公平”李成勋《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，个人收入分配制度要体现＂效率优先、兼顾公平＂的原则。这是在党的文件中第一次正式提出的关于个人收入分配制度的一个新原则，也是市场...

“公平优先,兼顾效率”:构建我国公共政策的基本原则

公平和效率一直是困扰我国政府行为的两难选择。“效率优先,兼顾公平”不应由政府来公开倡导,而只能作为一种企业精神来提倡。在公共服务领域应强调以“公平”为导向,“公平优先,兼顾效率”理应是构建我国公共政策的基本原则。

社会保障制度设计与公平效率原则

在社会保障的效率与公平兼顾上人们达成的共识是 :公平必须以效率为基本前提 ,公平与效率都是多层次多含义的目标体系 ,公平与效率兼顾应具有不同的要求。目前我国社会保障体系运行的现状显示 ,社会保障既难以实现社会公平的要求 ,也难以实现效率的目标 ,效率与公平难以兼顾。要实现效率与公平兼顾 ,当前在制度设计方面 ,一是要确定适宜的社会保障目标 ,二是着手完善社会保障体系内各部门之间协调与配合的制度安排 。

卫生服务公平与效率的原则及实现的途径

虽然我国在卫生服务公平性方面取得了世界公认的成绩:婴儿死亡率从1954年的139‰下降到1997年的31.4‰,人口平均期望寿命由1954年的35岁提高到1998年的71岁,各种传染病、地方病的发病率大幅度下降.但是,与世界卫生组织的卫生服务公平要求相比,我国的卫生服务还存在许多的不公平.

税收财政原则、税收效率及税收公平

税收财政原则是基于税收本质上是为了弥补公共服务成本的考虑。古往今来，各个国家无不把财政原则作为税制涉及的本考虑之一。瓦格纳将税收原则归纳为“四项九端原则”中，就把税收财政原则列为第一条，“税收要以供给财政支出，满足国家实现其职能的经费需要为主要目的”。税收财政原则和效率原则之间存在以下关系。