我国高等教育绩效责任制度的反思与重构

20世纪90年代以来,我国建立起相应的高等教育绩效责任制度。但随着社会需求和高等教育阶段的变化,现有的绩效责任制度呈现出政府主导问责、指标未能真实反映高校质量、有失教育公平且边际效应递减、诱发高校道德虚假等问题。实际上,高等教育的人才培养、科学研究和社会服务三项职能的核心,在于通过高等教育的增值服务推进学生的社会代际流动。因此,在高等教育普及阶段,我国应将高校对社会阶层流动率的贡献程度作为绩效问责的依据和重要指标,从而实现路径突破,避免道德虚假,最大程度实现教育公平。

美国基于课程标准的绩效责任之研究——以加利福尼亚州绩效责任政策为例

美国基于课程标准的绩效责任政策假设:能够制定出清楚的测量目标,学校和教师具有实现目标的能力但缺乏实现目标的意愿,学校本质上是一个追求效率的组织等。然而这些假设均受到了一定的质疑。

绩效责任:高校教学管理运行机制的改进与完善

当前我国高校教学管理运行机制仍以"集权式"的行政管理为主,学院教学管理的定位较为模糊,教学管理的自主性不足,教学管理职责和权力不对等。基于"新公共管理理论"的视角,借鉴发达国家经验,建立绩效责任制,探索权力清单和责任清单制度,理顺校级教学管理部门和学院之间的关系,明确学院的管理职能和权力;建立教学质量标准,规范学院教学管理工作;实施绩效目标控制,完善问责与激励机制,进一步提高高校教学管理运行机制的效率。

试论美国特许学校的新型绩效责任制度

特许学校是美国近十年发展起来的一种新型公立学校形式。本文在介绍绩效责任理论含义和特许学校运动发展的基础上 ,从“立法”和“特许”的角度论述了特许学校新型的绩效责任制度 ,并结合图表分析了它与传统公立学校绩效责任的差异 ,最后简单说明了特许学校是如何发展内外部绩效责任的。

权力下放、绩效责任与学校自我评估

权力下放与校本管理运动赋予了学校一定的自主权,但权力和责任必须相称。享有一定自主权力的学校,必须承担起学校发展成败和教育品质高低的责任。但有了权力,又具备绩效责任意识的学校并不必然就是一个不断提升自我能力而创造未来的组织,它还必须拥有自我评估、自我完善的机制与能力。赋权、问责与增能的有机结合才是学校转变为学习型组织和实现可持续发展的动力和途径。

教师培训机构的绩效责任评估

绩效责任是培训机构对自己所承担的角色和任务负起完全责任,并在其行为所产生的结果无法令其负责的对象满意时,承担起应有的后果。绩效责任的前提是明确培训机构必须负责的对象。对中小学幼儿教师培训机构的绩效责任评估,核心在于由谁评估、用什么方式评估,不同的人和不同的评估方式会形成不同的绩效责任描述。对教师培训机构绩效责任的评估,需要努力建构开放科学的绩效责任评估体系,通过来自外部的绩效责任评估来促进培训机构之间的竞争,从而提高教师培训质量,促进教师的专业成长。

如何考核高等教育的绩效责任

“绩效责任”是近期国会立法会议中有关高等教育议题的争论焦点之一。当联邦议会的最高立法者试图重新授权《高等教育法案》(Higher Education Act)失败后，他们对当前的高等教育提出了诸多疑问，其中包括：高等教育机构是否对其教学质量和绩效承担了足够的责任?他们是否能够承担这类责任?如何承担?是否需要制定一套衡量绩效的标准?对未达到标准的机构如何进行惩罚?

美国教育绩效责任制之实施现状与发展趋势

在标准导向的学校系统改革中,美国中小学生的成绩与预期目标之间尚存巨大差距。如何缩小这一差距?———教育绩效责任制由此逐渐成为"有效措施"之一。本文简要讨论的就是该制度的实施现状与发展趋势。

高等职业教育绩效责任报告要素分析

教育绩效责任是社会公众对学校和政府的对教育信息披露的要求。目前我国的高等职业教育在此方面还存在很多欠缺。教育绩效责任的基本内涵是对涉及学校教育教学质量的要素指标予以公开化,以满足众多人群对教育现状、教育质量、教育经费等的关注和决策要求。高等职业教育应根据自身特点,制定出符合社会公众要求的教育绩效责任履行情况公示制度。

NCLB下美国k-12教育改革的新特点——绩效责任制的新发展

2002年1月8日,美国总统乔治.W.布什签署了《不让一个孩子掉队法》(NoChildLeft:BehindActof2001,NCLB)。该法最突出的一个特点是强调教育绩效责任,这具体体现了布什总统的教育改革计划,反映了这部两党都支持的关于不让一个孩子掉队的目标的核心,也反映了当代美国教育改革的新取向。本文就教育绩效责任制的发展过程,谈谈在NCLB背景下,美国K-12教育改革的这一突出特点——教育绩效责任制。

义务教育质量与绩效责任制度

绩效责任制度是保障与提高义务教育质量的关键。义务教育质量的保障与提高是一个系统工程,政府、学校、社区、家长和学生都是重要的责任主体,都应该对义务教育质量负责。建立有效的义务教育绩效责任制度,需要确立明确的绩效标准和期望,在责任与自主之间保持张力,提供必要的协助与支持条件,发挥教育绩效责任制度的激励与发展功能。

《不让一个孩子掉队》法案的理想与现实——绩效责任的视角

《不让一个孩子掉队》法案的制定，其理想是在联邦层面兼顾公平与效率，在州的层面建立有效的标准、评价和绩效相关联的体系。但是，在执行了五年以后，却涌现出了许多问题，美国的许多政策研究机构也都对此作出了自己的评价。绩效责任制，作为法案的核心，从几个方面影响了法案理想的实现。究其原因，可归结为变革有内在的逻辑缺陷和对变革力量认识不清两个主要原因。

美国学校绩效责任制的探析

美国学校绩效责任的概念及实践先后经历了以权力控制为导向、以经济效益为导向、以学业成绩为导向的演变。在当前的基础教育改革中,美国学校绩效责任制就是在学业成绩评价基础上直接回应公众对提高学校教育质量的要求。在实践中,需要进行不同层面的评价标准设计、以标准化测验为主进行学业成绩评价、基于评价结果确立“高利害性”奖惩制度。

美国特许学校内外部绩效责任之分析

特许学校是美国的一种新型办学形式,与公立学校相比负有更大的绩效责任。本文详细地分析了特许学校的内外部绩效责任。

论政府绩效责任机制创新

西方政府绩效责任的理论和实践表明:绩效责任是政府绩效管理实施的基础、运行的保障和成功的关键。要完善中国的政府绩效管理制度,关键在于建立和创新绩效责任机制,即实现政府绩效的指标化、义务化和问责化。

中国特色绩效责任审计研究

本文认为,绩效责任审计是我国政府审计发展的必然趋势和必由之路。我国应在借鉴国际综合审计经验做法的基础上,应结合目前的实际情况从审计机构设置、观念认识、人员结构等方面入手,不断发展绩效责任审计。

信息驱动与学校发展:美国教育改革运动中的绩效责任制

绩效责任制是美国90年代中小学教育改革的主要措施之一.美国民众认为:教育也要做到"物有所值".公立教育每年要花费数千亿美元的公共税款,公众有理由知道教育经费究竟流向何处?它正在产生一种什么样的结果?教育工作者是否有愧于他们的薪金?孩子在校是否学有所成?绩效责任制意味着对教育结果承担责任.伴随着教育中的放权和学校自治的改革趋势,绩效责任制成为教育改革的关键之一.美国教育改革运动把学校看作绩效责任制单位,力求通过改进学校组织的功能来提高学生成绩.

构建提升学校教育品质的绩效责任体系

随着我国中小学教育走向分权的趋势以及学校管理的本位化，学校的教育人员被赋予了更多治校的权力，自然必须要负起应有的绩效责任。教育的松绑和权力的下放要求各级明确各自的职责，权利与责任要相符，以此来保障和提升学校的教育品质，所以教育绩效责任体系的建立值得提倡和重视，因为它有利于推进教育的改革与发展。

美国中小学差异化绩效责任制的提出和实施——以佛罗里达州为例

随着基础教育改革的深入，美国联邦教育部针对原有绩效责任制呈现出的问题和不足．对其进行了制度性维护和修复，提出了以差异化原则为基础的绩效责任计划，需要在州一级层面付诸实施．对需改进学校进行针对性和全面性的改进。佛罗里达作为首批参与该计划的州，建立了比较完善的差异化绩效责任模式，在参与州中具有代表性，本文的研究和探讨具有一定的借鉴和启示。

高等教育绩效责任制探析

高等教育绩效责任制是提升教育效能和实现教育目标的关键。高等教育的复杂性特征决定了绩效责任制及绩效测量的难度,在借鉴国外有益经验的基础上,我国高等教育对外要处理好与政府、社会和市场的关系,对内要实行高等教育绩效评估,进行绩效管理,完善高等教育质量保障体系,从而建立我国高等教育绩效责任制度。