跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制构建与应用——基于目标管理过程的分析框架

问责目标的整体性、问责过程的有序性以及问责标准的统一性是跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制的根本特性。基于目标管理过程分析框架,以整体性绩效责任目标的实现为中心,构建了包括绩效责任目标确定、目标执行、目标评估、目标反馈和目标改进五个环节的跨行政区生态环境协同治理绩效问责机制基本框架。通过对京津冀地区进行应用检验,证实了该基本框架不仅在理论上具有很强的解释力,在实践中也有助于增强跨行政区生态环境协同治理绩效问责的可操作性。

行政问责与绩效审计

当前我国对行政问责的理论研究都集中在制度层面,侧重于对行政问责制度本身的内容、框架和结构进行梳理和廓清,但忽略了其与行政管理其他管理方法的综合研究。本文将绩效审计与行政问责相结合,在分析了两者的内在联系和绩效审计对行政问责的促进作用之后,提出了建立基于绩效审计的问责制的建议。