早期涉林项目留给减少森林砍伐和退化机制的经验与教训

减少毁林和森林退化导致的排放,增加森林碳储量(REDD+)将成为2012年后最具成本效益的一个缓解气候变化的机制。为了避免REDD+项目的设计和实施重蹈早期涉林项目的覆辙,有必要回顾REDD+之前的涉林政策和涉林项目的问题。早期涉林倡议案、森林认证、环境服务报偿(PES)、综合保护与发展项目(ICDPs)中的经验教训,对于REDD+特别有参考价值。REDD+的实施需要依赖各国已经同意的倡议,促进主权国家履行现有承诺,利用公共权力与私人权力的协同增效作用来产生环保效应。在早期碳项目中,普遍缺乏可信的反事实构建,碳计量可靠性上也存在问题。在综合保护与发展项目的实施中,如何处理好保护与发展的关系,如何为生态系统服务寻找买家和争取长期的金融支持,是项目实施成功的主要影响因素。REDD+在设计上就应该考虑到这些问题,建立在各种经验教训之上的REDD+项目设计和实施应该更加有效和公平。