节能减排与森林保护的综合减排效果——基于DICE模型的模拟分析

【目的】研究节能减排与森林保护2种减排途径配套对经济和气候变化的综合影响,尤其对《巴黎协定》提出的“在全球温度上升控制在2℃的基础上向1.5℃努力”目标的实现路径、成本和收益进行分析,明确森林保护在减缓和应对气候变化中的重要作用,为将森林保护纳入气候协定谈判提供理论依据,促进低成本减排,推动经济适度增长,改善生态环境,提高气候政策效率。【方法】选取4种情景(基准情景、最优情景、2℃情景和1.5℃情景),依据应对气候变化的不同途径,除基准情景外的其他各情景细分为“综合减排”(节能减排与森林保护有机结合)和“直接减排”(仅采取节能减排措施,不考虑森林保护的减排增汇潜力)2类。将森林保护控制变量及其成本函数引入DICE-2013R模型,采用GAMS软件编写程序语言,运用PATHNLP求解器求解,模拟节能减排与森林保护2种途径配套的综合减排效果,并与单一直接减排效果进行比较。【结果】1)2种减排途径合理配搭,可降低应对气候变化总成本(气候变化损害和总减排成本),一定程度上缓解实质性减排压力,为节能减排技术研发争取时间;2)总碳排放峰值有所下降,工业碳排放峰值有所上升,后者略高于前者;3)应合理规划节能减排与森林保护减排增汇二者比例,以实现总减排成本最小化,适度温和的节能减排水平与森林保护水平组合可使得最优情景减排成本较低且社会福利最大;4)考虑森林保护对气候变化的潜在贡献,《巴黎协定》2℃和1.5℃温控目标的碳社会成本显著下降,碳社会成本与碳价之间的差异趋于缩小;5)2种减排途径有机结合可同时实现降碳、增汇、经济发展的良性循环,提高《巴黎协定》气候目标的效率,使1.5℃目标由原来的成本无效率转变为成本有效,尽管净收益非常少。【结论】在经济新常态下,工业生产面临沉重下行压力,企业对节能减排的承压能力普遍下降。在此结构调整期,政府应出台更多政策引导公共资金和民间资金投资于造林再造林等林业碳汇活动,打好加强节能减排和增加森林碳汇的“组合拳”,实现降碳、增汇、经济发展的良性互动。

林业纳入碳市场配额管理的综合减排效果——基于4ECGE模型仿真研究

通过构建一个同时包含能源消费、经济增长、碳排放和森林碳汇的4ECGE模型,在全行业参与、完全拍卖的理想碳市场中,模拟了将林业纳入碳市场配额管理这种碳排放权交易机制设计(一定比例的人工林碳汇纳入碳市场配额管理,同时对天然林碳汇给予一次性补偿)的综合减排效果。研究发现,与直接减排情景相比,林业纳入碳市场配额管理可以降低低碳政策对GDP、各行业生产及国际竞争力的负面影响,有助于促使各行业更多地采用低碳能源代替碳密集型能源、低成本实现减排目标,并实现森林蓄积量、森林碳汇和森林碳储量的持续稳定增长。通过比较相同林业碳汇纳入比例下外延边际效应和内涵边际效应,发现提高森林质量对森林增长、碳汇交易量和交易额的影响大于单纯依靠植树造林扩大林地面积。因此,将林业纳入碳排放权交易市场配额管理可以同时实现节能、降碳、增汇目标,并与经济发展良性互动,这为构建纳入林业行业的全国统一碳交易市场提供了重要参考依据。

激励性规制政策如何影响城市绿色发展——基于“节能减排财政政策综合示范城市”的准自然实验

作为推进降碳减污和经济高质量发展的重大举措,激励性规制被广泛认为能够创造巨大的绿色价值,但激励性规制能否以及如何影响城市绿色发展仍有待深入论证。将节能减排财政政策综合示范城市视为准自然实验,基于2007—2021年279个城市级面板数据展开实证分析,检验激励性规制是否促进了城市绿色发展,并进一步探讨其影响机制。结果表明,激励性规制能显著促进城市绿色发展,经过多种稳健性检验后,这一结论依然有效。机制分析表明,节能降耗、创新效应是促进绿色发展的两条路径。进一步分析发现,这一政策效应在资源型城市、西北区位城市及市场化程度较高的城市更明显。研究结论为激励性规制促进城市绿色发展提供了政策启示。

河南省节能减排综合评价研究

通过功效系数法对河南省2006—2009年节能减排的实现程度进行评价与比较,发现:在河南省的节能减排工作中,能源消耗与消费结构进步最快,污染物治理与利用进步次之,水资源利用与节约、污染物排放进步比较明显。河南省能源消耗强度整体下降,但煤炭在能源消费结构中占比偏大;工农业用水效率得到提高,但城市节约用水力度需进一步加强;工业"三废"总量持续增加,但"三废"中污染物的含量明显减少,污染物治理与利用水平得到提高。河南省的节能减排工作,应立足于传统的能源产业,实现由能源大省向能源强省的转变,大力发展第三产业和循环经济,实施节约环保型消费。

基于票据的单点登录技术在青海减排综合信息平台中的应用

基于票据单点登录技术作为一种安全技术被越来越广泛地运用到各个领域的软件系统中。文章通过分析与总结目前单点登录系统的三种主要模型优缺点,针对基于票据的单点登录技术在青海减排综合信息平台中的应用进行了详细的阐述。

探索“碳达峰碳中和”新形势下铁能公司煤矸石减排及综合利用发展方向

煤矸石作为一种随着煤炭生产而产生的固体废物,污染环境,占用土地,处理不善,将直接影响企业的煤炭生产,进行煤矸石减排和综合利用发展方向的研究。

西安市人民政府关于印发西安市“十三五”节能减排综合工作方案的通知

市政发[2019]4号2019年1月18日《西安市'十三五'节能减排综合工作方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合工作实际和职能分工,认真抓好贯彻执行。(注:详细内文请查阅原文件(市政发[2019]4号),或登录西安市人民政府网站www.xa.gov.cn—政务—政府公报—2019年第二期。

国务院就关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案发出通知

2011年8月31日．国务院就关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案发出通知。通知分为四个部分：

国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》

9月7日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，明确了“十二五”期间我国节能减排工作的总体要求和主要目标：

国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知

现将《＂十二五＂节能减排综合性工作方案》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。

《节能减排综合性工作方案》部署相关体制机制改革

国家发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》）经国务院同意，日前下发施行。《方案》提出，要积极稳妥推进资源性产品价格改革。理顺煤炭价格成本构成机制。推进成品油、天然气价格改革。要完善促进节能减排的财政政策。健全矿产资源有偿使用制度，改进和完善资源开发生态补偿机制。要制定和完善鼓励节能减排的税收政策。

国务院发布“十二五”节能减排综合性工作方案

近日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发[2011]26号，以下简称《方案》），提出了十二个方面、50条政策措施。

《辽宁省节能减排综合性工作方案》出台

近日，省政府印发了《辽宁省节能减排综合性工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确提出，今年开始我省将调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价，实行超计划超定额用水加价制度。

绿色财政政策是否会提高碳排放效率--来自“节能减排财政政策综合示范城市”的证据

将“节能减排财政政策综合示范城市”试点政策作为准自然实验,基于2006—2019年中国282个地级市的面板数据,通过渐进双重差分法评估了绿色财政政策的实施对城市碳排放效率的影响作用。研究结果表明,示范城市政策的实施可以显著促进城市碳排放效率的提升,这一结论在经过平行趋势、安慰剂及其他稳健性检验后仍然成立。机制分析表明,示范城市政策主要通过提高城市技术创新能力、优化城市产业结构、降低城市化石能源消耗来提高城市碳排放效率。异质性分析结果表明,示范城市政策的实施显著提高了中西部城市以及资源型城市的碳排放效率。研究结果对于进一步推动绿色财政体系建设和实现我国生态环境保护与经济高质量发展双赢提供了重要的经验证据和政策启示。

我国节能减排的目标

国务院印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。

节能减排引爆管理革命

国务院《节能减排综合性工作方案》，明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求： 到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1．22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。

《煤炭工业节能减排工作意见》颁布实施

为贯彻落实国务院《节能减排综合性工作方案》,国家发展改革委和国家环保总局联合印发了《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》（发改能源[2007]1456号）（以下简称《意见》）。《意见》是指导煤炭工业开展节能减排工作的重要文件,对于抓好煤炭工业节能减排工作,促进＂十一五＂节能减排目标的实现具有重要意义。《意见》提出了煤炭企业节能减排的发展目标：到＂十一五＂末,煤炭企业单位生产总值能耗比2005年下降20%,二氧化硫排放量控制在规定范围内。

麦秆还田方式对旱地土壤综合温室效应的影响

采用静态箱–气相色谱法,研究了秸秆还田方式对华北平原旱地玉米生长季土壤温室气体(CO2、CH4和N2O)排放的影响。结果表明:小麦秸秆不同还田方式下,土壤CO2、CH4和N2O的排放动态无显著差异,但排放量因温室气体种类而异。秸秆直接还田处理的CO2、N2O排放量分别显著高于无秸秆还田、秸秆原位焚烧、生物质炭还田处理的29.7%、17.5%、31.7%和78.1%、76.3%、114.0%;而CH4排放量在各试验处理间无显著差异。从各处理的综合温室效应(GWP)来看,生物质炭还田处理的GWP比秸秆直接还田处理显著降低28.7%,而与无秸秆还田和秸秆原位焚烧处理无显著差异。考虑到作物产量变化,进一步分析表明,生物质炭还田处理温室气体强度(GHGI)比无秸秆还田和秸秆原位焚烧处理分别降低4.9%和14.9%,差异不显著,比秸秆直接还田处理显著降低36.0%。因此,在华北平原秸秆炭化生物质炭还田具有显著的综合减排作用,是一种土壤农田低碳生产的秸秆利用途径。

拖拉机排放检测试验

自从“十一五规划纲要”提出了“节能减排”目标，2007年国家发改委又制定了《节能减排综合性工作方案》，国务院成立了节能减排工作领导小组，由温家宝总理亲任组长。可见国家对节能减排的高度重视。在2009年12月的哥本哈根气候峰会上，我国承诺，“到2020年，中国单位GDP二氧化碳排放（是计算一个国家在一定时期内，二氧化碳排放量与国内生产总值的比）将比2005年下降40％～50％”。为此，国家制定了多项严格的排放政策，

中央环境规制、地方政企策略行为与污染企业全要素生产率

中央环境规制政策最终由地方政府监督、企业履行落实,意在使污染企业减少污染排放和技术创新。以“十一五”节能减排综合性工作方案为自然实验,以清洁企业为对照组、污染企业为实验组,从地方政企策略行为的视角,理论与实证分析中央环境规制政策通过减污效应和创新效应对污染企业全要素生产率的影响。研究表明:(1)中央环境规制使地方政府更有激励给予清洁企业以政府补贴和融资便利,而污染企业会采取减少产出、迁移、产品转换、退出市场等威胁性策略,迫使地方政府为其提供政府补贴和融资便利,以进行技术创新和污染治理。(2)与清洁企业相比,污染企业一方面因治污成本增加,导致全要素生产率下降,而另一方面因融资贷款用于研发创新生产更多新产品,提高了全要素生产率,最终使中央环境规制对污染企业全要素生产率的影响不显著。(3)异质性检验发现,中央环境规制仅提升了国有污染企业的全要素生产率,但降低了中部地区污染企业的全要素生产率。