晋中市农业综合开发政策效果评价

一、＂十二五＂期间农业综合开发政策措施及成效 一是农业基础设施显著改善。通过集中投入、规模开发、综合治理,共改造中低产田面积9.32万亩,建设高标准农田面积11.39万亩,共新增灌溉面积5.58万亩,改善灌溉面积11.23万亩,新增节水灌溉面积12.65万亩,

把农业综合开发改革继续推向前进——写在《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》实施一周年之际

农业综合开发改革的根本目的是要适应新阶段我国农业和农村经济发展的要求，建立科学、有效的管理体制和运行机制。改革是农业综合开发发展的直接动力。为了深化农业综合开发改革，不断提高农业综合开发工作水平，在深入贯彻落实新一届政府国家农业综合开发第一次联席会议精神的基础上，2003年12月，财政部印发了(关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)。

建立“四大机制”着力提升农业综合开发工作水平

近年来，泰州市认真贯彻执行国家及省制定的农业综合开发政策，发挥比苏南农业重视程度高的政治优势、比苏北财力相对雄厚的经济优势，加大对农业项目的开发和投入，以资金管理为抓手和纽带，建立四大机制，加强组织领导，保证项目的顺利实施，进一步促进和推动了农业结构的稳步调整、农村经济的稳步发展和农民收入的稳步提高。

走向农业综合开发事业的新辉煌——财政部《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》实施一周年述评

2003年12月10日，在深入贯彻新一届政府国家农业综合开发第一次联席会议精神的基础上，财政部出台了《关于改革和完善农业综合开发若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)。《意见》全面贯彻了联席会议精神，集中反映了各方面对新阶段农业综合开发客观规律的科学认识；在清醒地认识农业综合开发存在困难和问题的基础上，实事求是地调整完善了一系列重大政策措施，

农业综合开发中存在的问题及对策

一、存在的问题 笔者近来有幸参与了农业综合开发资金专项检查，从检查的结果看，普遍存在以下问题。

关于农业综合开发扶持农民专业合作组织的思考

随着农业产业化经营的发展，农民专业合作经济组织发挥的作用越来越明显，越来越突出。现行农业综合开发政策已把积极扶持农民专业合作经济组织发展列入产业化经营项日。但目前扶持力度不大、扶持面不广，具体如何扶持，扶持范围、扶持方式等界定模糊不清，可操作性不强，各地也正处在探索中。本人结合多年来从事农业产业化、农业综合开发工作的实践，就农业综合开发项目扶持农民专业合作经济组织发展谈几点粗浅的看法。

轨道交通资金筹措导向下的综合开发规划研究——以大连地铁4号线为例

轨道交通建设资金筹措是地铁建设中面临的重要问题,各地纷纷出台了通过土地筹资的相关政策。本文以资金筹措为导向,分析总结各城市与资金筹措相关的轨道交通综合开发政策,通过大连地铁 4 号线沿线土地综合开发规划的实例,统筹考虑土地出让和二级开发两部分收益作为建设资金来源之一,研究土地筹资的实施路径。结合大连的实际情况探讨实施综合开发的保障机制,在筹资用地、土地储备、二级开发等几个方面提出若干建议和思考。

我省进一步加强和推动农业综合开发工作

近日，省政府印发了《关于认真贯彻落实关于加强农业综合开发工作的若干意见的通知》，进一步加强我省农业综合开发工作的组织领导，完善农业综合开发政策，加强农业综合开发部门建设管理，扎实推进全省农业综合开发工作，促进全省农业农村经济健康发展。

农业综合开发给山阳群众带来福利

“原来想都不敢想的事,如今成了现实!秦岭优源生态农业示范园以金川生物药业为基础,把一个单纯的化工企业变成了一个以陕南黑猪养殖,太阳能光伏和沼气发电,山地生态药果、有机茶叶生产、美丽乡村建设、山地生态旅游等交叉型生态农业和循环经济示范园,这都是农业综合开发政策给俺群众带来的福啊!”山阳县漫川镇水码头村农民马三民扳着指头道出了农业综合开发让农民兄弟们尝到的甜头.

健全机制完善制度扎实有效地开展农业综合开发资金管理工作

近年来。国家农业综合开发在大幅度增加投入的基础上，不断创新投入方式，调整投入方向，突出投入重点，对农业综合开发资金管理也提出了新的要求。自治区的农业综合开发资金管理工作紧随国家农业综合开发政策转换、调整的步调，全面推进科学化、精细化管理，充分发挥资金使用功效，使全区农业综合开发管理工作水平得以显著提升。

怎样搞好农业综合开发资金审计

农业综合开发是指中央政府为保护、支持农业发展，改善农业生产基本条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立专项资金对农业资源进行综合开发利用的活动。农业综合开发资金审计是检查、评价农业综合开发项目计划的制定、执行和中央财政安排、地方财政配套及自筹农业综合开发资金的投入、管理、使用及综合效益情况。通过审计加强项目资金管理，促进各级政府和有关部门、单位完善农业综合开发项目资金管理制度，提高资金使用效益，保障国家农业综合开发政策的落实，促进农民增收，推动农业可持续发展。

关于农业综合开发产业化发展项目资金管理的思考

随着经济发展水平的不断提高以及农业供给侧结构性改革的不断深入,包括农业综合开发在内的各类支农政策也在不断发展。产业化发展项目作为农业综合开发政策中重要的组成部分,项目的实施主体也多为市场经济条件下各类农业经营主体,在现阶段经济发展和财政收支新常态的形势下,更需要深入实践,不断加强其资金管理。

实行竞争机制 强化制度约束 提高产业化经营项目优选质量

近年来，河北省认真落实国家农业综合开发政策，以推进项目区农业产业化经营为主要途径，在认真调查研究，明确主攻目标的基础上，有针对性地解决项目小而散、人为干扰择优选项、带动效果不明显等突出问题，一手抓竞争优选机制建设，一手抓制度约束，使项目优选工作更加规范，项目质量明显提高，有效地推动了产业化经营项目的健康发展，形成了良性竞争的局面。

地方简讯

目前,我国农村现有的保障制度还不够健全,农民失去赖以生存的土地后,无法直接从土地上获取收益。通州区委区政府从实际出发,改革创新,先后在不同地区尝试了农民以土地作价入股年度分红、土地长期租赁定期收取租金等多种办法,而今又建立了失地农民养老保险制度,探索从根本上解决征占地矛盾行之有效的办法,也为本地区统筹城乡经济发展,维护农村稳定奠定了基础。通州区失地农民养老保险《办法》。

宁夏农发办贯彻落实全国农业综合开发工作会议精神

2014年5月20日,宁夏农业综合开发办公室召开了全区农业综合开发主任座谈会。会议传达学习了全国农业综合开发工作会议和全区农业综合开发领导小组会议精神,围绕自治区和国家农业综合开发政策和思路进行座谈讨论,安排部署了今后一段时间全区农业综合开发工作。会议传达学习了汪洋副总理在国家农业综合开发联席会议全体会上的讲话、财政部胡静林部长助理、国家农发办主任王光坤在全国农业综合开发工作会议上的重要讲话,以及自治区副主席屈冬玉在自洽区农业综合开发领导小组会议上的讲话。

穆棱市审计局为新农村建设做到三个结合

一是结合农村公路建设专项资金审计。通过审计，促进各地按期保质完成农村公路的建设任务，提高资金使用效益，保障党和政府有关农村公路建设重大决策的顺利实施。二是结合农业综合开发资金审计。重点检查、评价农业综合开发项目资金的使用效益情况，揭示影响使用效益的多种问题，保障国家农业综合开发政策的落实。三是结合财政预算审计重点检查粮食直补资金及转移支付。

国家农发办着力强化竣工项目验收工作

国家农发办印发《关于进一步加强竣工项目验收的通知》，明确省级农发机构负责本地区竣工项目的验收组织和管理工作，根据国家农业综合开发政策制定验收办法，做好验收工作方案、人员培训、组织实施、督促整改等工作，地市级农发机构负责督查所辖县级农发机构做好验收准备工作。