对综合执法机关的几点认识——兼论《行政处罚法》第16条

综合执法机关的设立是对我国传统行政管理体制改革的一种尝试 ,但由于它出现时间短 ,法律对它的调整还很不完善 ,无论是在理论上还是在实践中都存在着不少问题。综合执法机关的设立是我国行政管理的客观需要 ,有利于解决行政执法机构林立、行政处罚中的“滥”和“软”的问题。综合执法机关应有自己的独立的法律地位 ,有其固定的职权和管理领域 ,它的设立必须符合一定的法定条件和严格的法律程序。

试析综合执法机关的法律地位

综合执法机关,是法律授权最高行政机关依法设立的,它具备行政处罚的主体资格,享有行政主体的法律地位……

广州市开展城市管理综合执法试点工作的情况

1997年12月24日，原国务院法制局复函批准广州市开展城市管理综合执法试点工作。1998年11月24日，广东省人民政府发布了《关于设立广州市城市管理综合执法队伍的公告》。经过将近两年的筹备，1999年9月28日，市委、市政府召开了城市管理综合执法实施动员大会，宣布广州市城市管理综合执法支队(广州市城市管理综合执法局)挂牌成立，这标志着作为市人民政府的城市管理综合执法机关正式开始运作，综合执法队伍全体队员统一着新的制服和佩戴新的标志进行执法．认真履行原国务院法制局复函中所赋予的城市管理综合执法的职责。至此，城市管理综合执法试点工作全面展开。

谈巩固工商行政管理部门的执法地位问题

随着我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转轨,市场执法已日趋受到方方面面的普遍关注和高度重视,作为市场执法主要机关的工商行政管理部门也不例外,不但把市场执法当作首要工作来抓,还投入了大量的人力、物力和财力.但是,由于我国目前的执法体系是由计划经济体制基本沿续下来的,虽经调整,但与市场经济条件下的执法要求相比,仍有一定的差距和矛盾,单就执法而言,集中体现在多头执法、重复执法、交叉执法,各执法机关各自为政,条块分割,以致为了各自的利益,抢执法、抢案源,既影响了执法的权威性,还使工商行政管理部门面临无法可执的紧迫危机.

广州：不能拆除的违法建筑将被没收

近日，广州市城管执法局公开了《广州市查处和控制违法建设实施办法（征求意见稿）》并征求意见。《办法》规定，规划部门、城管综合执法机关发现在建未投人使用的城镇违法建设应责令立即停止建设并限期改正，并在24小时内予以立案调查、采取控制措施：《办法》首次明确了物业管理公司的责任，如果物管公司不及时制止和报告违建行为，由国土房管部门处以2000元以上5000元以下罚款。

广州：城管可现场查封违建

日前，广州市人大常委会会议审议的《广州市违法建设查处条例（修订草案）》，其最大亮点是赋予城管部门现场查封权。此外，还将查处违建也列入了领导考核内容。修订草案规定：城市管理综合执法机关发现在建违法建设的，应当责令立即停止建设；拒不停止建设或者拒不自行拆除的，城市管理综合执法机关应依法查封施工现场。同时规定：没有建设工程规划验收合格证，或者申请产权证登记的房产用途与建设工程规划验收合格证登记的用途不一致的，不得核发房地产权证。

行政处罚与行政审判

行政处罚与行政审判杨克佃今年１０月１日，行政处罚法正式实施，这将有力地推动行政审判工作的发展，有助于提高行政审判工作的水平。行政处罚法和行政诉讼法的立法宗旨是一致的：行政处罚法第一条规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理；行政诉讼法第一条规定，维护...