基于生态系统管理理念在地方海岸带综合管理中的融合与体现

随着经济的发展,越来越多的人在海岸带地区生活和工作,由此带来的一系列资源利用和环境污染问题,也给海岸带带来了巨大的压力,协调海岸带地区经济发展和生态维护之间的关系已成为全球可持续发展的巨大挑战之一。ICM已经成为解决海岸带资源利用与生态环境矛盾的有效工具,而EBM理念的融合对ICM的实施产生了积极的效果。在简要介绍厦门ICM体制的基础上,重点介绍其将EBM理念应用于ICM的具体做法和典型案例。

从理念到立法:综合生态系统管理与综合立法模式

综合生态系统管理在现代环境管理中的应用源于人类对生态系统的不断认识。作为一种管理模式,综合生态系统管理区别于传统的单一生态系统管理模式,自各国签署《生物多样性公约》一来,综合生态系统管理逐渐被引入到世界各国尤其是亚太地区各国环境管理实践中。时至今日,综合生态系统管理已广泛地运用于环境法领域,引起了环境法的深刻变革。综合生态系统管理的综合性、公益性、区域性、灵活性等属性以及有效的跨部门、跨行政区域、科学研究与管理制度相结合、行政手段、市场手段和公众参与相结合等方法吻合现代环境法发展的内在要求,因而已成为现代环境立法的重要理念,且直接影响现代环境立法模式的取向。我国环境立法应当秉承以综合生态系统管理为立法理念的综合立法模式,实现目标模式和法体模式的综合、各级各类立法之间的综合以及方法的综合,以适应我国生态保护的需要。

“综合生态系统管理”与我国生态环境保护的立法理念

文章结合环境法从“第一代”向“第二代”的更新,分析了“综合生态系统管理”理念在国际和国内环境保护中的形成和发展,阐述了“综合生态系统管理”的基本内涵,分析了在我国生态环境保护立法中确立“综合生态系统管理”理念的合理性。

景泰县红跃村综合生态系统管理理念与应用

运用综合生态系统管理(IEM)理念,对景泰县红跃村的生态系统进行了分析。在此基础上,提出了社区综合生态系统管理理念提升方法,以及将综合生态系统管理的原则贯穿于防止土地退化活动中的生态恢复措施。最后探讨了社区综合生态系统管理的对策和参与式持续发展建议。

论综合生态系统管理视阈下渔业水域保护法制之完善

良好的渔业水域生态环境是我国渔业发展的基础,并且对渔业产业的长期稳定发展起着关键作用。目前,我国渔业水域生态环境不容乐观,污染事故频发,严重地影响了我国渔民基本生活和渔业产业的可持续发展。在此情形下,基于综合生态系统管理理论,对我国渔业水域保护法制理念和法律制度进行评估,并提出我国渔业水域保护法制完善建议,具有重要的意义。针对我国现阶段渔业水域保护法制面临的挑战,具体完善建议包括:转变渔业水域保护重开发利用、轻生态保护的法制理念;提高渔业水域生态保护程度,完善重点渔业水域立法,并将风险预防原则纳入渔业水域保护理念之中;强化部门衔接,提高渔业行政主管部门执法监察能力,完善跨区域渔业水域污染事故调查处理;加大渔业水域保护的财政投入,完善财政支持与渔业水域保护的有效衔接;积极提高公众参与渔业水域保护意识,扩大公众参与范围,建立多元化的渔业水域保护法律制度。

IEM(综合生态系统管理)的概念

综合生态系统管理Integrated Ecosystem Management(IEM),IEM是一个全新的理念,它提供了跨越部门、地域、政治可持续发展自然系统的框架。IEM从生态系统尺度上,将跨部门的参与方法运用到自然资源管理的计划和实施中。它有利于确定大范围所需要的政策改革、投资和其他一系列的活动,并根据工作重点进行战略排序。目前在世界范围内应用IEM比较好的国家是美国、澳大利亚等。本项目给IEM的定义:"

生态城市建设中绿地恢复补偿探析

在生态城市建设中,绿地生态服务功能正面临遭受破坏甚至丧失的危险,绿地恢复补偿迫在眉睫。绿地恢复补偿指通过生态恢复的方式和技术,使受到干扰或破坏的绿地资源、种群、群落或生态系统通过自身调节功能或自我修复功能,改善且持续地维持自身的生存状态。遵循IEM理念及其12项基本原则,绿地恢复补偿应坚持遵循生态规律、无害、可持续利用和因地制宜四项主要原则。与绿地货币化补偿不同,从可持续发展角度,绿地恢复补偿所产生的效益具有潜在性和发展性以及无法估量性,是货币化补偿所无法取代的。

海上溢油引起的生态损害之法律应对

海上溢油引起的生态损害向法学提出新问题。生态损害不时发生的"症结"在于生态利益的法律保护不利。业已存在的权利保障体系无法对所有人共享的生态利益提供有效的保护与救济。恪守"损害赔偿"的法理难以解决日益突出的生态损害法律问题。综合生态系统管理理念的法律化是预防海上溢油引起的生态损害、应急处理海上溢油事故、救济海上溢油引起的生态损害等法律制度创新的当出之途。海洋生态系统管理立法应当分析综合生态系统管理理念对海上石油产业及相关产业、海洋环境保护部门和海洋资源管理部门、各级政府规划部门及决策部门、立法部门等提出的具体但不同的要求,并通过制度建设实现各部门在海洋生态系统综合管理上的协调统一。