城市地下工程规划综合统筹探索与研究——以内蒙古包头市为例

城市地下工程涉及专业多、面广,作者通过梳理包头市现状地下管网,针对近年来城市频发的诸多问题,对包头市地下管网综合规划实践,深入研究、总结经验,旨在运用规划工具,通过科学手段对城市地下工程存在的隐患做到提前预知、迅速消除隐患,为城市地下空间利用和管网建设提供指导,提高城市管理水平,增强城市应对突发事件的韧性。

小流域综合治理和统筹发展规划思路与实践——以湖北省十堰市茅塔河小流域为例

作为响应国家生态文明建设要求和推动中国式现代化的重要手段,小流域治理在我国国家治理体系中的重要性不断提升。小流域综合治理和统筹发展规划是统筹小流域内各要素发展与综合治理的重要抓手,现状对小流域综合治理和统筹发展规划的编制思路及策略的研究较为薄弱,如何理清小流域综合治理和统筹发展规划的架构是亟待研究的重要课题。基于人居环境科学理论和规划统筹与统筹规划方法论,构建小流域综合治理和统筹发展规划的架构,并结合湖北省十堰市茅塔河小流域的规划实践,提出小流域综合治理和统筹发展规划的思路与策略,为湖北省乃至全国的小流域治理规划工作提供参考。

强化综合统筹 推进减税降费政策落地生根

实施更大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署,是一件发展所需、市场所期、群众所盼的大事、实事,是一项既利当前又惠长远的重大改革举措。习近平总书记指出,“减税降费必须实打实、硬碰硬,要落地生根,让企业轻装上阵。”财政作为落实减税降费政策的牵头抓总部门,勇于担当、迎难而上,不折不扣抓好政策贯彻执行,以政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”,全力助推经济高质量发展。

统筹城乡与均等化公共服务创新路径研究--以国家统筹城乡综合配套改革试验区成都为例

本文从统筹城乡实现基本公共服务均等化创新路径的背景和理论基础着手,从破解城乡二元发展现实难题的需要、市场失灵与公共产品理论、加强公共产品供给等方面论述了均等化公共服务创新路径研究的必要性和重要性。并以成都市为例,对成都推进城乡基本公共服务均等化的过程以及成效进行了详细地梳理,指出了其在均等化公共服务建设过程中创新点。最后,借鉴成都市在推进城乡公共服务均等化过程中的创新做法,提出了四川省统筹城乡实现公共服务均等化的路径。

对成都试验区及四川省级试点市统筹城乡综合配套改革试点情况的初步分析与思考

设立国家统筹城乡发展综合配套改革试验区,对重大政策措施先行试点,其意义非常重大;四川省选择不同发展阶段、不同类区的地级市作为省级试点市,这对推进四川整个区域统筹城乡工作的开展也具有同样的意义。试点地区担负着"先行先试,超前探索"的历史重任,机遇和风险并存。本文就成都试验区及四川省级试点市开展统筹城乡综合配套改革试点的进展情况、特点、试点中初步发现的问题以及推进统筹城乡综合配套改革试点等做出分析和思考。

关于统筹城乡综合配套改革试验的进展、问题与对策的思考

推行统筹城乡综合配套改革,是当前和今后相当长的时期内国家赋予重庆市和四川省成都市的历史使命,是各试验区贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的重要实现途径。必须进一步解放思想,转变观念,始终站在"三个有利于"和彻底解决"三农"问题的立场上,打破条条框框,革除陈规陋习。解决存在问题的基本思路是:采取措施,努力提高统筹城乡综合配套改革的能力;充分发挥企业和农民在统筹城乡综合配套改革中的主体作用;争取获得我国最高权力机关有关法律内容的授权;适度压缩或撤销小城镇,集中有效资源发展大、中城市;在不改变农地用途的前提下制定特殊的土地优惠政策;坚持大开放战略。

中国统筹城乡教育综合改革的全景透析:从历史到现状

统筹城乡教育综合改革,需要以教育公共治理的整体性系统思路,充分挖掘各种资源优势,调动社会多中心的广泛参与,在国家与地方、宏观与微观之间形成合理的、富有共性与个性特色的统筹试验治理策略,以推进教育公平与教育效率的完美协调。作为当代中国教育改革与发展的核心主题,统筹城乡教育将面临一系列"统筹"难题——既有教育系统内部本体意义上的统筹困挠,又有外部各种社会和政治既得利益集团相互之间,它们与政府及其部门之间展开深层利益博弈。统筹教育改革之谓"统筹"本身就决定了它是一个通过平衡与协调争取事实利益与价值利益最大化的曲折过程;"统筹"不好,则改革难免夭折于襁褓。鉴此,文章从统筹城乡教育综合改革的"逻辑、概念、历史与现状"四角度对其进行动态耕犁,方是清晰把脉中国下一步统筹城乡教育改革深入治理的核心工程。

对农村教育综合改革与统筹城乡教育综合改革关系的思考

肇始于上世纪80年代后期的农村教育综合改革与当前正在兴起的统筹城乡教育综合改革既有区别又有联系:两者提出的背景不同,改革的内容不同,改革的具体方式不同,但两者都是综合性的改革,都采用统筹的策略,两次改革的终极目标趋于一致。基于以上分析,我们认为农村教育综合改革与统筹城乡教育综合改革应相互衔接,共同推动我国农村教育又好又快的发展。

省级政府教育统筹综合改革:措施与风险分析——基于试点省市项目任务书的文本分析

省级政府教育统筹综合改革试点是当前国家教育体制改革试点重要内容,在整个改革试点工作中最具综合性特征,旨在省域范围内深化教育管理体制改革,探索政校分开、管办分离实现形式,探索建立健全地方政府履行教育职责的评价制度,探索建立督导机构独立履行职责的体制机制,为国家教育体制改革积累经验,提供思路。试点单位包括:北京、上海、广东、新疆、云南、安徽、深圳7个省(自治区、市)。对7个试点省市省级政府教育统筹综合改革试点项目任务书进行了分析,重点分析了任务书中改革措施和风险及预案两方面内容,提出循序渐进地推动综合改革、加强政策的落实和体制机制的完善、明确权力与责任的划分、转变政府教育管理职能4项政策建议。

论统筹城乡教育综合改革的要义

统筹城乡教育综合改革是统筹城乡综合配套改革的一项重要内容,当前人们对统筹城乡教育综合改革的认识尚处于模糊阶段,需要认真思考和深刻分析。统筹城乡教育综合改革的核心理念是教育公平,统筹城乡教育综合改革的基本策略是统筹兼顾,统筹城乡教育综合改革的重心在农村教育,统筹城乡教育综合改革的关键在建立城乡一体发展的教育机制,统筹城乡教育综合改革的着力点在解决非农化进程中的若干问题,统筹城乡教育综合改革的终结目标是城乡教育一体化发展。

论统筹城乡教育综合改革的要义

统筹城乡教育综合改革是统筹城乡综合配套改革的一项重要内容,当前人们对统筹城乡教育综合改革的认识尚处于模糊阶段,需要我们认真思考和深刻分析。我们认为统筹城乡教育综合改革的核心理念是教育公平;基本策略是统筹兼顾;重心在农村教育;关键在建立城乡一体发展的体制机制;着力点在解决非农化进程中的若干问题;终结目标是城乡教育一体化发展。

统筹城乡综合配套改革试验区的人才引进问题研究

人才引进是人才资源集聚的重要途径。面对当前"试验区"的建设,应该遵循"立足培养、选择引进、趋于稳定"的原则,理性建构"试验区"人才资源集聚的科学模式。

统筹城乡综合配套改革试验区农民社会权益保障的措施及经验启示——以成都市为例

能否切实地保障好广大农民的基本权益是关系到我国经济建设和社会发展全局的重要问题。在对成都统筹城乡综合配套改革试验区农民社会权益维护机制进行深入研究和实际调研的基础上,总结成都统筹城乡综合配套改革试验区农民社会权益维护措施方面的经验,这些经验主要有:明确政府在保障农民权益上的制度供给主体地位和责任;整合多方资源与力量共同推进改革等。

中国统筹城乡教育综合改革:统筹什么?改革什么?——《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》视阈下的“城乡治理论”建构

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的整体战略思路是统筹城乡教育公共治理式发展思维,其总体政治哲学是复合化的法理型软性教育公平政策导向。在此导向中,我们必须首先从根本上检视中国三十年教育发展战略设计的路径谱系,理性实现中国教育公平危机的客观化祛魅,进而在深度剖析和评论未来十年中国教育发展指导蓝本《规划纲要》的基础上,厘清其纲要背后所隐藏的公平战略密码,防止学界和政界陷入统筹城乡教育综合改革本体、范式及方法论意义上的彩绘化误区中。在此基础上,从各级各类教育发展目标和治理手段入手,深度揭秘《规划纲要》背后所蕴藏的统筹治理思路,展开《规划纲要》视阈下的统筹城乡教育制度设计,努力推进中国教育公平从十年内的权利机会公平制度设计向过程治理式公平制度设计过渡,实现中国教育从单纯可量化的法规型硬性教育公平政策设计向复合化的法理型软性教育公平政策设计转型。

对统筹城乡教育综合改革试验的若干建议——基于试验区重庆之微观视角

在统筹城乡综合配套改革的立体视阈中,通过统筹改革试验的本体之思科学厘定新一轮统筹改革试验的总体特征、发展内涵、预期走向、改革目标,将有助于有效指导综合试验下的诸要素统筹改革。文章立足于统筹城乡综合配套改革试验区——重庆——的微观视野,从构建城乡良性互动的教育链、构建区域教育均衡配套发展格局、构建教育城乡统筹的保障体系三大角度,提出统筹城乡教育综合改革试验的若干建议,以期实现二元教育治理,推进教育统筹试验向纵深发展。

统筹城乡综合配套改革试验区面临的问题与对策

经过近一年的改革试验,重庆市和四川省成都市等试验区的改革已经取得了有价值的进展和阶段性成果,同时也在改革过程中暴露出了许多问题。这些问题如果不能有效得到解决,将会极大地阻碍改革进一步深入开展。解决存在问题的基本思路是:采取措施,努力提高统筹城乡综合配套改革的能力;充分发挥企业和农民在统筹城乡综合配套改革中的主体作用;争取获得我国最高权力机关有关法律内容的授权;适度压缩或撤销小城镇,集中有效资源发展大、中城市;在不改变农地用途的前提下制定特殊的土地优惠政策;坚持大开放战略。

以科技创新平台推动统筹城乡综合配套改革试验区建设的个案研究

科技创新平台建设是区域创新体系的重要组成部分,对于提高区域竞争力具有重要作用,重庆市作为城乡统筹的前沿阵地,积极打造研究开发平台、资源共享平台、成果转化平台,提高了产业服务能力、提升了科技发展后劲、增强了区域原始创新能力,有效推动了城乡统筹发展,探索了一条以科技创新平台建设推动统筹城乡综合配套改革试验区发展的路径。

统筹城乡综合配套改革视阈中的警务改革初探——以“锦江模式”为研究对象

成都是国务院批准的"全国统筹城乡综合配套改革试验区",这为成都公安机关率先探索解决全国公安机关的警务改革难题提供了先行良机。成都市公安局锦江区分局以推进"三基"工程建设为契机,探索出一套行之有效的"锦江模式"。他们打造"五朵金花"AAAA级景区的亲民利民窗口;推行城乡一元化户籍,建立新型户籍管理制度;开通警务博客和业主QQ群,警务突破时空;以"三警三化"为主线,实行差距管理。"锦江模式"代表着统筹城乡发展新形势下对警务管理理念、模式的创新,将引发人们对警务改革方向的思考。

重庆统筹城乡综合配套改革五年实践与思考

重庆2007年获批全国统筹城乡综合配套改革试验区。五年来，在国家的大力支持下，立足市情，锐意进取，初步探索了一条符合重庆市实际的改革发展道路。

新型城镇化就是统筹城乡综合配套改革——专访成都市社会科学院副院长陈家泽

研究今后一个时期“三农”工作的方向，是农村改革发展的新要求 让世界为之瞩目并彻底改变了农村．面貌的中国农村改革，至今已35年了。一路的艰难探索，让四川农村发生了翻天覆地的巨变。四川是农业大省，但还不是农业强省，急需加快发展。站在新的历史起点，总结农村改革的经验和成就，研究今后一个时期“三农”工作的方向，是农村改革发展的新要求，也是历史赋予的使命。就此，本刊记者与长期致力于该领域研究工作的成都市社会科学界联合会副主席、成都市社会科学院副院长陈家泽进行了深入交流。