依法行政 提高申城综合防护能力——上海市民防办公室贯彻《上海市民防条例》综述

《上海市民防条例》 (以下简称“条例”)于1999年6月1日颁布,同年8月1日起正式施行。这项法规的颁布施行,对实施灾害综合管理,加强社区防灾救灾工作,推进民防工程建设,提高城市整体防护能力具有重要意义。两年来,上海市民防办按照《条例》的精神和规定,勇于开拓,扎实工作。

着力提高城市人民防空综合防护能力——张家港市民防局组织“张防-2014”综合演习

4月22日，张家港（沙洲）解放日，张家港市民防局组织开展“张防-2014”演习，着力提高城市人民防空综合防护能力。参演人员约2200人，江苏省、苏州市民防局领导以及苏州所辖各市（区）领导和相关业务处（科）室人员观摩了演习。

典型直升机完整性维持关键技术需求分析研究

典型直升机是实施立体突击作战的重要力量,在火力支援、立体补给、综合勤务保障等方面发挥着重要作用。针对其构造形式和作战使用要求,直升机在低空超低空低速执行任务时,使用场景中面临低空和地面的多种威胁,致使其服役环境和作战环境更加恶劣。本文通过分析直升机在作战中面临的威胁特点,阐述在直升机设计和使用维护过程中,综合防护能力、环境适应能力、战伤抢修能力对直升机作战完整性的影响,通过合理设计机体结构,提升生存能力,提升海上、高原、沙尘等环境适应能力,建立完备的战伤抢修能力来保证直升机使用的完整性,满足使用需求。

土壤电阻率测试分析

文章通过课题实践,佐证土壤的物理特性、化学性质与土壤电阻率的关系,系统性归纳了降低土壤电阻率的控制措施,介绍了土壤电阻率的测试方法,为防雷安全的有效改善提供参考。

人防指挥工程电磁脉冲防护设计与施工

提高人防指挥工程信息化系统在战时的生存能力是增强人防指挥工程综合防护能力的一个重要方面。在核威慑下的信息化战争中，不仅要求人防指挥工程要抗得住核武器及常规武器爆炸产生的各种力学效应，而且必须确保工程中指挥通信及其他电子、电气系统在电磁脉冲武器打击下的安全运行。因此，所有装备或计划装备对电磁脉冲敏感的电子、电气与机电设备而又具备一定核防护能力的人防指挥工程，都必须按照现行人民防空行业标准的相关规定作电磁脉冲防护设计。

加强重要经济目标防护的几点思考

各类重要经济目标是相互影响、相互制约、相互依存的有机整体。加强重要经济目标防护要建立健全整体仿护机制,凝聚各种防护力量,全面提升重要经济目标时防护质量和综合防护能力。

筑牢基层公众安全防护网

定南县位于江西省最南端，素有赣粤门户之称，近年来定南县人防办紧紧抓住城市建设快速发展的历史机遇，以“长期准备，重点建设，平战结合”的方针为指导，扎实推进人民防空建设，为提升定南城市综合防护能力奠定了坚实基础。

加强全面建设 提升综防能力——沈阳市人民防空事业70年发展回顾

70年来,沈阳人民防空以赢得反空袭斗争胜利为目标,大力加强组织指挥、防护工程、通信警报、专业队伍等各项建设,努力提高城市综合防护能力,取得了巨大成就,人防事业实现了跨越发展。

“铸盾郑州——2018”人民防空综合演习在河南省郑州市举行

2018年4月26日，以提升人防综合防护能力为主题的“铸盾郑州——2018”人民防空综合演习在河南省郑州市举行。国家人防办副主任杨青山，河南省委常委、省军区政委胡永生，副省长徐光，省军区副司令员宋存杰等观摩演习。“铸盾郑州——2018”人民防空综合演习是新时代河南人防贯彻落实习主席备战打仗号令的具体行动，是落实“中华人民共和国人民防空法》相关规定和河南省人民防空党政军联席会议议定事项的实际举措．是提升全省人民防空实战化水平的一项常态化制度性工作安排。

人防地下车库所有权问题探析

近二十年来，随着我国经济发展步入快车道，人防工程尤其是“结建”人防工程的建设，取得了辉煌的成就——工程建成面积成倍增长，工程布局不断完善，城市综合防护能力快速提高。但与此同时，因“结建”人防工程所有权（俗称产权）不明晰而在业主、开发商、人防办三者之间引发的纠纷和诉讼也日渐增多。

应大力推进城市地下空间的开发利用

随着城市化建设进程的不断加快，城市用地不足、地面空间拥挤、交通阻塞、环境污染、生态恶化、资源匮乏等矛盾和问题已越来越突出。向高空要空间、向地下要空间，已成为增强城市功能、改善城市环境的必要手段。开发利用城市地下空间，积极推进人防建设与城市建设协调发展，对于提高城市的综合防护能力、抗灾能力，发展城市经济、改善城市环境、方便人民生活必将起到积极作用。

践行党的群众路线推动人防造福于民——德州市人防办推动人防工作融入民生建设纪实

近几年，山东省德州市人防办积极践行党的群众路线，注重把服务社会、造福人民作为新时期人防工作的出发点和落脚点，将人防建设融入经济社会发展大局、融入城市建设进程、融入应急管理体系、融入防护救灾的民生服务之中，谋亲民之策，解爱民之忧，行助民之职，在服务和改善民生方面用责任搭起了一座人防与群众的“爱心桥梁”，加快人防转型升级步伐，全面提高综合防护能力和平战结合能力，满足了人民群众对人防的愿望和期盼。

厦门市：扎实推进人防工程平战结合工作

厦门人防工程平战结合工作抓得比较早，1986年国家人民防空委员会和城乡建设环境保护部在厦门市召开人防工程平战结合现场会，会议期间，时任国务院副总理田纪云同志还视察了厦门人防工程，会议充分肯定和推广了厦门市的经验做法。近年来，在上级人防部门的指导下，厦门市人防办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，主动融入经济社会发展，在做好人防应急斗争准备的同时，充分发挥人防工程在服务经济建设、改善城市交通、解决停车难和服务民生等方面的特色优势，主动作为，创新服务，干一件成一件，不断增强城市综合防护能力，不断提升居民防护技能，不断提升人防服务经济发展、服务民生的能力和水平，取得较好的成效，得到上级的充分肯定，也得到了社会各界广泛认可。

坚持科学发展观全面提高湖北人防建设水平

“十一五”时期，是全面建设小康社会的战略机遇期，也是军事斗争人防应急准备的关键时期。在新的历史条件下，湖北人防建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志关于国防和人民防空工作指示精神为指导，以科学发展观为统领，以军事斗争人防应急准备为重心，以重要经济目标防护为重点，以增强城市综合防护能力为目标，不断健全组织指挥体系、信息网络体系、防护工程体系，全面加强防空防灾一体化建设，努力推进人防工作法制化、规范化、信息化，力争使湖北人防工作走在中西部前列。

湖北人防：“四重牵引”书写发展新篇章

“十二五”以来，湖北人防系统坚持“三位一体、四重牵引”发展思路，以人防军事斗争准备为核心，狠抓人防综合防护能力和综合发展效益提升，战备设施建设突飞猛进，主要建设指标屡创新高，人防发展再书新篇章。

人防应急疏散基地建设中使用人防经费应把握的几个环节

人防应急疏散基地是政府为应对战争以及突发重大灾害严重威胁而建设的临时安置疏散人员的场所，是人民防空防护体系的重要组成部分。加快人防应急疏散基地建设，对于保护人民群众生命财产安全，服务于经济发展，提高城市综合防护能力具有重要意义。

围绕重点环节推进改革发展

贯彻落实中央关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定，必须联系实际、突出重点。结合安徽实际，应在人防新质战斗力上求提高，在综合防护能力上求成效，在工程建设质量和开发利用上求发展，在人防改革发展重点领域上求实效，在组织队伍建设上求突破。

关于人防工程建设发展的思考

“十二五”时期是我国人防工程建设发展的重要战略机遇期。人防工程建设必须紧紧围绕军事斗争人防准备需要，牢牢把握技术创新的时代特征，紧紧抓住工程建设发展的重点，坚定走融合发展之路，努力构建战时综合防护能力与应急保障能力强、平时服务民生效益好的人防工程体系，为维护国家安全、促进经济社会发展和构建和谐社会做出积极贡献。

新时代城市人口疏散的地位作用

新时代城市人口疏散在保护城市民众生命安全、保存战争潜力、稳定民心士气、提高城市综合防护能力方面具有十分重要的地位作用，各级人防部门对此必须深刻认识，准确把握。

江苏人防:奋力开拓智慧人防建设新篇章

江苏人防以立足备战、服务民生为理念,依托人防现有资源,遵循国家人防办关于人防信息系统建设综合集成的体系标准,明确智患人防建设定位.全力打造能够利民便民忠民的服务型人防、具有较高应急智能化水平和综合防护能力的智慧人防。