我国绿色政府债券理念及实践探索

本文基于我国绿色主权债券与绿色地方政府债券发行规模逐渐扩大、信用利差逐年收窄等特点,分析认为实践中仍存在绿色政府债券融资能力有限、投向领域与认购人结构单一、可持续性发展资金有限,以及与国际标准对标有待进一步推进等问题。为此本文提出若干政策建议,包括补齐绿色政府债在发行与管理等环节中的短板,提高我国绿色政府债的项目绩效管理能力,实现绿色政府债券国际接轨等。

国外主权绿色债券特征及启示研究

通过对波兰与法国的主权绿色债券特征的研究,发现发行人均以绿色用途债券的形式,设定略高于普通债券的利率定价发行主权绿色债券,以吸引绿色偏好和低风险投资者的参与;发行人均以国际资本市场协会的绿色债券原则为标准,对募集资金的使用领域、项目评估与遴选、资金管理和信息披露等进行了规范,并采用第二方意见的形式,验证上述规范是否符合绿色债券原则。上述绿色债券的特征,为我国通过主权绿色债券金融工具实现国家环境治理目标、增强绿色债券市场流动性、培育绿色偏好投资者、丰富绿色项目资金来源和提高绿色项目资金使用效果等提供借鉴。

绿色元宇宙的法律规制——国内法治与国际法治协同发展

绿色元宇宙本质在于可以全方位赋能碳中和。绿色元宇宙是一种能融合绿色经济和数字经济的社会新样态,其发展需要各国针对碳减排技术形成国际合作体制,其实现需要良法善治的规则之治。绿色元宇宙的法律治理需要国内法治与国际法治协同发展。在国内法方面,元宇宙所产生的碳排放涉及相关主体的责任承担,这些“数字人”的面纱是否应当被刺破以及被刺破后应遵循什么样的规则承担碳减排责任就成为关键性问题。元宇宙领域的碳减排技术体现的环境资源的经济价值,忽视了其非经济价值。在国际法方面,元宇宙发展的关键,在于其绿色化的全球化实现,要求各国运用绿色碳减排技术参与元宇宙。绿色元宇宙国内法治理关键路径在于建立元宇宙绿色能源追溯法律制度。为落实该制度,国家应通过立法促进元宇宙绿色发展,企业等私主体应该积极履行碳减排的责任和义务;此外,针对元宇宙交易中忽视环境资源非经济价值的问题,应该在相关立法中体现非资源环境权益。绿色元宇宙国际法治理的关键路径在于:应创设以国家公平价格强制转让与碳减排技术相关的义务和责任法律制度。

在无原则的悲观屈服与无边的想象之间——艾克斯利绿色国家理论解析

在主流政治学理论中有两种错误认识:一种屈服于现有的无政府主义国家体系和全球化资本主义进程,认为面对现实中对环境不负责和生态不敏感的国家我们无能为力;另一种认为国家本身就是环境问题的根源而非解决之道从而主张消解国家。艾克斯利称第一种认识为"无原则的悲观屈服",第二种认识为脱离现实的乌托邦式的"漫无边际的政治想象"。艾克斯利提出绿色国家理论试图在二者之间取得适当平衡,实现国家的绿色转型潜能。构建绿色国家的途径是生态民主与主权的绿色进化。生态民主以具有不受限制、包容性和社会学习特征的审议民主为手段,从道德、认识论、政治和制度四个层面对既有政治观念和实践提出了深刻的挑战。为了应对现实交往中的权力失衡与扭曲,艾克斯利提出生态民主实践中参加审议的政治代表多样化原则与纳入了非人类中心主义考虑的预警原则。在跨国层面,绿色国家理论基于受影响原则试图打破公民共和主义归属界限和哈贝马斯的身份界限,实现国家主权的绿色进化。绿色国家理论在价值追求上秉持一种激进的生态主义立场,但是在实践路径上它却提供了一种改良主义的方案。中国生态文明建设呼应了绿色国家理论的主张,绿色国家理论也为中国生态文明实践提供了有益的启示。

欧盟主权绿色债券的影响及启示

2021年10月,欧盟启动了2500亿欧元主权绿色债券发行计划,以实现为“下一代欧盟”复苏基金筹集资金、加速金融促进绿色转型的目标。此举或将在促使欧盟成为全球最大绿色债券发行方的同时,撬动社会资金参与欧盟绿色项目,有助于欧盟2050年碳中和目标的实现。绿色债券的大规模发行,将进一步助力欧盟赢得全球绿色发展规则标准制定的话语权,对外形成更大的绿色转型压力和经贸制约,抢占主权绿色债券的国际市场份额。这对作为最大碳排放经济体的中国而言,既是机遇也是挑战。对此,中国应在打造中欧绿色合作伙伴关系的同时,积极谋划应对之策。