我国绿色农业补贴政策体系建构研究

农业绿色发展是推进农业供给侧结构性改革的必然要求,是实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的重大举措。绿色农业补贴政策体系的建立,将为我国农业绿色发展注入强大动力,提供有力的制度保障。实践表明,我国已具备建构绿色农业补贴政策体系的物质基础、技术基础、社会基础和实践基础。下一步应着眼于推动我国绿色农业发展的现实与长远需要,契合农业供给侧结构性改革与农业现代化建设的根本要求,聚焦现阶段影响我国农产品质量安全、农业资源合理利用以及生态环境保护的关键因素,加快构建我国绿色农业补贴政策体系。

绿色农业补贴政策的环境效应和经济效应——基于世行贷款农业面源污染治理项目的断点回归设计

针对高强度的化肥施用和面源污染问题,广东省实施了世行贷款农业面源污染治理项目。本文以此为契机,选取受项目干预的村庄进行拟随机实验设计,考察绿色农业补贴政策的环境效应和经济效应。本文利用地块调查微观数据,通过模糊断点回归设计估算了绿色农业补贴政策对肥料投入环境效率和肥料生产率的局部平均处理效应。与政策制定者预期以及前人研究观点不同的是,本文研究发现绿色农业补贴政策降低了肥料投入环境效率和肥料生产率。在加入协变量、采用三角核函数、选择最优带宽的情况下,绿色农业补贴政策对肥料投入环境效率和肥料生产率的局部平均处理效应显著为负。但不能依此否定该政策,因为在绿色农业技术推广早期阶段,利用补贴政策可以引导要素投入和优化要素配置,提高要素使用水平。可取的政策选择是使绿色农业补贴政策和市场化机制有机衔接,即在绿色农业技术推广早期阶段,通过绿色农业补贴政策提高技术采纳率,随后逐步淡化绿色农业补贴政策,增强市场机制的引导作用。

浅析农业环境责任保险与农业“绿色补贴”政策相结合的可能性

随着绿色环保概念的深入人心,以及目前农业生产带来的农用化学品污染和禽畜粪便污染,使得农业环境污染和农产品安全问题日益严峻。而我国现有的农业环境救济体系却无力应对,急需寻求新的救济手段。而农业环境责任保险作为一种新的社会化的救济手段,可以有效应对农业环境污染问题,同时因为农业环境责任保险的准公共产品属性,不仅可以保护私利,更可以有效保护生态环境,而农业"绿色补贴"在传统的农业补贴基础上更加重视农业生态保护,以生态质量来衡量农业生产者的补贴资格。因此若将农业环境责任保险和农业"绿色补贴"二者相结合更能有效保护农业生态。本文将试从理论和现实层面来论证农业环境责任保险与农业"绿色补贴"相结合的必要性和可行性。

风险偏好、政策干预与实地养分管理技术采纳——基于世行贷款农业面源污染治理项目的考察

根据世行贷款农业面源污染治理项目村和非项目村1 190个地块数据,基于行为经济学的前景理论在测度农户风险偏好参数的基础上,利用bivariate probit模型探讨政策干预是否有助于缓解风险厌恶程度对农户实地养分管理技术采纳行为的抑制作用,并借助两阶段方法分析风险偏好和政策干预对肥料生产率和肥料投入环境效率的影响。结果表明:风险厌恶系数和对小概率事件重视系数对农户实地养分管理技术采纳行为具有消极影响,技术支持政策对实地养分管理技术采纳行为影响为正;绿色农业补贴政策能够缓解风险厌恶程度对农户实地养分管理技术采纳行为的抑制作用;对于完全采纳行为,绿色农业补贴政策和技术支持政策会产生正的环境效应。基于此,建议通过绿色农业补贴政策调节风险偏好对农户实地技术采纳行为的消极影响,实施精准培训和促进社会学习提高技术采纳水平。