环境保护税绿色创新激励规则的改进——基于产品绿色创新的视角

现行《环境保护税法》对生产经营者的绿色创新具有激励作用,但基于对绿色创新的类型化分析,环境保护税的激励规则目前只能对生产经营过程中的绿色创新有激励作用,尚不能激励生产经营结果的绿色创新。产品作为生产经营结果,其绿色创新有"避免、再利用、物质回收、能量回收、处理"五个环节,其中对"避免"与"再利用"环节的激励目前处于法律规则缺乏的状态。《环境保护税法》从立法内容上对此作出回应,具备理论正当性和可操作性。在具体制度设计方面,应采取鼓励性规则进行激励,而不宜采取增加征税环节的制度设计路径;采取申报与核定结合的退税路径,建立产品生命周期污染当量统计和评价机制;探索、设计更细致的激励阶梯减税规则,并稳步调整税收激励规则,以适应绿色创新的渐次发展。

产业技术复杂性、政府补助与企业绿色技术创新激励

随着中国产业持续升级,产业技术复杂性大幅增加,推动企业间收益共享,催生绿色创新成本市场补偿,促进私人技术知识壁垒,诱发光环效应,引致企业间和企业内研发资源配置优化,激励企业绿色技术创新。本文基于2007-2019年上市公司数据研究发现:(1)产业技术复杂性对企业绿色技术创新存在显著正向影响,政府补助对产业技术复杂性之于绿色技术创新有正向调节效应;(2)机制检验表明,政府补助调节作用下研发资金和研发人员投入增加会促进产业技术复杂性对绿色技术创新的激励作用;(3)进一步研究表明,企业高管激励、环境规制对产业技术复杂性、政府补助与企业绿色技术创新激励三者关系有显著影响,城市财富对三者关系影响存在差异。研究结论对中国产业技术持续升级和识别企业绿色技术创新激励中的关键因素提供理论依据和政策启示。

绿色信贷政策能否促进绿色企业发展?基于风险承担的视角

绿色信贷政策是否可以提高绿色企业的风险承担对于经济绿色转型至关重要。基于2008-2018年中国A股上市公司数据,本文以2012年出台的《绿色信贷指引》为准自然实验,实证检验绿色信贷政策对企业风险承担的影响。研究发现,绿色信贷政策的出台显著提高了绿色企业的风险承担水平,而强化企业绿色实质性创新激励和提高银行信贷供给意愿是绿色信贷政策影响绿色企业风险承担的重要机制。异质性检验发现,绿色信贷政策的风险承担增进效应在低现金水平、小规模企业和高市场化行业的企业中更加突出。进一步的研究表明,环境规制政策、地区创新氛围和市场发展活力在绿色信贷政策增进绿色企业风险承担的过程中发挥着重要的调节作用,表现为随着环境规制力度的加大、地区创新氛围的增强和市场出清的加速,绿色信贷政策的风险承担激励效应将显著增强。本文的研究丰富了绿色信贷政策的微观经济效应,为进一步完善绿色金融的政策框架体系提供了有益参考。