缅甸政局危机长期化下中缅油气管道面临的社会安全风险分析

2021年缅甸军人掌权以来,特别是2023年10月缅民族地方武装冲突加剧之后,缅甸危机逐渐长期化,使得中缅油气管道面临的社会安全形势日益严峻。预计未来3~5年缅甸国内局势难以回归正常。中缅油气管道沿线地区将持续发生冲突,而缅民族地方武装控制区尚难以建立项目推进所需的可靠环境,美欧对缅甸的经济制裁和政治介入仍将影响缅甸中央政府执政和管理项目的国内外合法性。中缅油气管道社会安全风险逐步结构化,主要体现在社会群体性事件暴恐化、违法犯罪网络化、社会安全管理非正式化。未来,中国项目相关方应立足缅甸政局变化和西南能源通道战略,做好不同级别的应急预案。

中美竞争下东盟不干涉原则的嬗变--以东盟应对缅甸政局变化为例

作为东盟组织规范的基石,不干涉(内政)原则在确保东南亚各国政体安全的基础上,促进了成员国之间的团结,抵制了外部干预,有助于东盟在地区事务中保持自主性和中心地位。拜登政府上台后,美国借民主、自由等意识形态工具,加强与中国竞争,同时在“印太战略”框架下重组地缘政治力量,对东盟不干涉原则构成“规范性压力”,使其产生的客观性根源、数十年来的价值和效用,以及东盟最根本的诉求都面临新挑战。从东盟应对缅甸国内政局变化的过程可以看出,不干涉原则虽然仍是东盟集体强调的核心规范,但其外交话语出现了向干涉性叙事的明显转变;具体行动倾向于采取以往少有的干涉性举措;决策标准凸显意识形态考量的影响。未来,这一重要规范的变化不仅事关东盟应对缅甸问题的政策效果,也将影响东盟在大国竞争环境下的发展前景。

蒙巴顿对战后初期缅甸政局的影响

二战末期,盟军东南亚战区总司令蒙巴顿在负责缅甸军管时期力排众议,坚决与缅甸民族主义力量实施合作,并吸纳缅甸本土武装加入正规军。缅甸文官政府回归后,蒙巴顿继续关注缅甸事务,举荐新任缅甸总督,并积极推动英国工党政府调整对缅政策。蒙巴顿的主张,顺应了民族自决和非殖民化的国际趋势,对战后初期的缅甸政局、英缅关系和缅甸独立进程产生了深远影响。

缅甸政局走向解析

进入2013年，为确保赢得2015年大选，缅甸政府做了大量工作，赢得了社会各界的广泛认可。但不可否认的是，“巩发党”自身建设、吴登盛政府的改革、军人集团的影响、“民盟”的挑战、民族宗教矛盾和“民地武”等问题合力影响着缅甸政局走向的发展。本文从缅甸现状及新政府执政前景、昂山素季及其“民盟”的政治前景和缅北“民地武”问题三个方面进行了阐述和论证。同时，对缅甸政局下步走势及中缅关系发展趋势进行了分析和预测，旨在解读缅甸当前形势，为今后有效应对涉我问题及经济建设服务。

缅甸政局的变化及对中缅关系的影响

自缅甸2010年转型以来,中缅关系屡遭挫折。中国如何准确把握缅甸变局,勇于打破对缅工作旧局,善于创造对缅工作新局,成为当前中缅关系研究的前沿性课题。本文基于对转型以来的缅甸政治局势现状的客观评估,勾勒出未来缅甸局势“大变革”与“小战争”并行不悖的发展态势,以此分析缅甸转型对中缅关系的影响,并提出中缅关系困境的破解之道。文章认为,缅甸推进现代化转型与中国化解周边崛起困境息息相关,缅甸的机遇与中国的机遇相向而行。缅甸新政府对华政策仍将保持稳定性,中缅两国此前形成的合作惯性不会马上消失。为此,我对缅外交应坚持原则坚定性和策略灵活性相结合,确保二者实现积极动态平衡,努力使缅甸成为中国运筹好周边外交全局的助推器。

浅析缅甸动荡政局之下在缅中资企业“经营之道”

2020年1月,中缅两国领导人宣布构建中缅命运共同体。中国连续多年是缅甸最大贸易伙伴、最大外资来源国,为缅甸经济发展作出了重要贡献。近年来,中国提出的“一带一路”倡议得到缅方的广泛响应,两国共同谋划的中缅经济走廊建设已由概念规划转入实质建设阶段,成为两国共建命运共同体最有效的推动力量。缅甸是中国印度洋战略中的关键一环,对我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重大战略意义。缅甸自2021年2月1日政变发生以来,一直饱受恐怖活动和经济混乱的困扰。浅析缅甸动荡政局之下在缅中企面临的生存、经营严峻形势,旨在为在缅中企维持经营、平缓过渡提供建议,为巩固中缅友好合作成果与继续推动中缅经贸合作走深走实的关键时期保障中企利益提供思路。

缅甸民主转型的政治困局探析

缅甸民主转型的不稳定状态不仅影响着缅甸的政治发展,也使得和平稳定的地区环境面临考验。由于缅甸军方对政治权力主导地位的追求、民主转型中制度建设的缓慢和效率不显、种族不平等突出和公民社会建构不成熟,使得缅甸的民主转型陷入政治困局。缅甸民主转型政治困局根源在于缅甸军方与民盟之间的妥协存有变数、民主制度下的政治文化尚未成熟,以及缅甸内部民族宗教关系并不和谐。缅甸民主转型的突破应聚焦于争取党派间的力量平衡,优化政府治理体系;完善民主制度建设,提升公民社会发展水平;减少社会内部冲突发生,构建超民族的国家认同等可选路径,才有可能使缅甸摆脱民主转型的政治困局,巩固民主政治发展的阶段性成果。

缅甸大选后的外交形势及其政策趋势

2010年缅甸举行了20年来的首次大选，这是缅甸国家政治转型的一次重要契机。对于缅甸大选结果及新政府的建立，东盟邻国、周边大国和西方国家反映各异．但即使是长期与缅甸对立的西方大多数国家也对大选有了一定程度的认可。未来。缅甸执政当局仍将面临各种政治势力和国内国际局势影响下重新洗牌、西方国家继续施加压力和制裁而出现的不确定性局面。中国和缅甸长期以来建立的密切关系也将因西方国家不断对缅甸的威逼利诱经受考验。