北京城市总体规划演变与总体规划编制创新

基于对北京城市总体规划发展脉络的梳理,分析了北京总规编制思路的演进历程与影响机制,针对当前规划转型期的特点提出了总规编制创新思路。首先从规划宗旨、规划目的、落实方式、实施措施等方面阐述几版北京城市总体规划的发展演变历程,接着从国家大政方针、基本制度环境、政府治理模式、社会思潮影响等方面分析导致总规编制重心与思路变化的驱动因素,随后从政府与市场、静态与动态、长远与近期、上下与左右、整体与局部、继承与变革等方面指出当前总规编制需着重处理的几个关系,最后从制度创新、机制创新、内容创新等方面提出总规编制创新的思路。

面向教师学习:数字时代教学参考书的功能转变与编制创新

教学参考书是中小学使用最普遍的教师工具书,对教师的教学影响很大,但并未受到与教科书同等的关注与研究。以TPCK教师知识发展框架重新审视教参的功能定位,实现从"教学参考"向"促进教师学习"的转变,在内容上赋予教参更多"教育性"元素的同时,在形式上突破静态、封闭的纸质媒介教参限制,实现向"纸质+数字化"的动态、开放、多样化的资源型教参转变,这是数字时代对教参发展的新诉求。国外"在线教育性课程材料"的开发经验为我们设计"面向教师学习"的教参提供了有益的参考。

高中数学创新题编制的几个入手处

高中数学创新题的编制是教师智慧的集中表现.编制的方法一般有改造、嫁接、原创三种手法.为提高一线教师的命题能力,文章将从常见的十个入手处加以阐述,并通过丰富的案例进行介绍,以便于教师理解与模仿,从而受到启发.

制度变迁视角下乡村教师供给困境的编制制度创新

教育事业的发展关键靠教师,教师编制是教师队伍稳定与发展的保障。我国对乡村教师队伍建设历来非常重视,但发展过程中也出现了乡村教师供给不足等问题,究其根源在于乡村教师编制制度。新中国成立以来,我国教师编制制度经历了由"偏重城镇"向"城乡一体化"、由"兼容并包"向"因岗限人"的变迁。偏重城镇的政策导向导致制度设计缺陷,因岗限人致使制度分配失当,改革过程中引发部分制度结构混乱,核编机制落后导致制度绩效低下。通过破除制度设计路径依赖,教师编制独立供给,优化教师编制制度结构,创新核编机制等措施,创新我国乡村教师编制制度,保障乡村教师从数量、质量和结构上实现供给充足。

关于我国土地利用总体规划修编实践认识及编制理念创新思考

在县、乡级土地利用总体规划修编实践的基础上,通过归纳分析法,总结出我国现行土地利用总体规划修编实践存在指标利益冲突、市场化价值偏差以及修编过程中部门协调失衡等三大问题;指出我国未来土地利用总体规划编制理念应在坚持土地管理工作"龙头"地位的同时主动适应经济新常态;并为我国未来土地利用总体规划科学修编提出了具体建议。

国土规划编制环境分析及开展建议

本论文以新时期国土规划为研究对象,以环境分析为切入点,探讨了国土规划的编制环境、定位与目标、编制思路创新、调控机制建设以及不同部门、层次的规划协同等方面的关键问题。在国土规划环境分析中,通过对历史演变、当前国土资源状况和面临挑战的综合考察,确立了新时期国土规划的定位和目标。在编制思路创新方面,提出了以科技手段支撑的规划方法、多方参与的规划决策机制以及突破传统的规划理念。调控机制建设方面强调了法律法规的完善、数据支撑系统的构建和多层次协同治理体系的建立。最后,论文深入研究了不同层次规划的重点及协同配合,包括中央层面的跨区域资源协调和国家生态安全保障,地方层面的区域发展整体规划和城市规划与土地利用规划协同,以及部门间的环境保护与资源开发的协调和国土资源与城乡规划的融合。

关于编制"十一五"规划的几点见解

"十一五"规划编制的体制背景发生了根本的变化。传统计划经济下的计划以生产为中心,是配置社会资源的主要手段,所以计划不仅内容繁细,而且具有很强的指令性;市场经济下市场在配置社会资源中起着基础性作用,政府只是弥补或纠正"市场失灵"领域,并主要靠间接调控方式规范市场和引导企业。 因而,市场经济体制下的"十一五"规划必须突破传统计划理念,力求在体系、内容、重点、方法等方面有所创新。

企业人力资源管理的创新发展策略

在市场经济的发展过程中,企业人力资源的管理工作日益重要,然而我国企业人力资源管理的发展存在着人力资源利用不充分,人力资源管理层的综合素质较低,人力资源管理与知识管理、技术创新的互动性不够,人力资源管理未涉及企业的自主创新等问题。人力资源管理要想在科学合理的前提下实现创新发展,必须:提升人力资源管理理念,做到以人为本,将企业人力资源管理上升到战略高度,并加强企业的整体开发;创新企业组织机构和人员编制管理;加强知识管理、技术创新与人力资源管理的互动;利用人力资源管理促进企业的自主创新战略。

超大城市沿河地区规划编制方法研究——以上海市黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划为例

超大城市滨河空间沿岸分段、垂河分界的特征决定了其基本的空间和管理逻辑。为促进滨河沿岸地区功能发展、提升空间品质,亟需制定科学的规划策略、创新规划编制方法,并加强实施统筹。借鉴国外滨水区的规划编制经验,以上海市黄浦江、苏州河沿岸地区规划编制的创新实践为例,探索超大城市沿河地区规划编制方法,主要涵盖3个方面:首先,顶层设计需关注机构合力和社会共识;其次,定制规划策略,加强功能、活力、风貌和生态系统等统筹;最后,搭建平台、分解目标、条块共商实施计划,并跟踪规划落地。

事业单位人力资源管理创新思路

随着事业单位各项事业改革的不断推进,对人力资源管理,也提出了新的更高要求。人力资源管理是事业单位人事管理的重要工作,对单位人才梯队的健康发挥着至关重要的作用。基于此,本文在研究过程中,从人力资源管理的基本内涵入手,分析了当前事业单位人力资源管理的现状及问题,并对其创新思路进行了探索。

企业人力资源管理的创新发展策略分析

随着时代的发展,社会的进步,市场竞争日趋激烈,并且逐渐转变为人才的竞争,因此加强人力资源管理工作就变得尤为重要。目前,在我国企业人力资源管理中,还存在着一些问题,阻碍着企业的发展。文章针对目前企业人力资源管理中存在的一些问题进行了分析,并提出了企业人力资源管理创新发展的新策略,希望通过文章的分析,能够为相关人士提供一定的参考和借鉴。

特色、实用、适度——云南省实用性村庄规划工作编制探索

乡村规划是落实国家"绿水青山就是金山银山"及"扶贫攻坚,全面小康"等要求的基础。而针对云南省特殊的生态、民族、边疆、贫困背景下的村庄规划编制,具有其独特性与复杂性。在云南村庄规划编制中,通过创新村庄规划编制机制,解决了以往规划中编、审、用相互脱节的问题。通过编制方式的"五大"创新,实现了"全过程化、贯穿互动""分类指导"及以"问题为导向,以村民诉求"为基础的规划编制模式。在严格保证村庄"发展与保护"两条红线下,对风貌、特色、文化等进行了弹性控制。探索出一条适合云南省发展的村庄规划编制道路。

城市国土空间规划研究与实施管理评估工具模型初探——以重庆“城市发展地图”编制为例

“城市发展地图”作为城市国土空间规划研究与实施管理评估工具模型,是在国土空间规划管控新形势下,对规划决策支持工具模型研究的尝试。通过对城市发展政策、现状、规划和土地市场等多维度信息的收集,引入城市地块的价值判断,建立评价体系,对信息关键点进行数字化转译,同时选用控制性详细规划等法定规划成果作为基础性底图,细分城市地块区域,并将数字化转译的信息点以地图的形式进行空间落位表达,最终形成城市发展地图工具模型成果。作为城市国土空间规划评估工具模型,城市发展地图可以较为直观地呈现出一个城市空间发展态势与其土地价值关系的多维视图,为把握城市发展态势和地块土地价值逻辑提供一种不同的研究视角,也为实现国土空间价值提升、空间规划价值和市场经济价值的融合研究与管理,提供一个新的观察视点和研究评价工具方法;为国土空间规划“多规合一”的动态管理提供工具模型方面的解决路径,有助于对城市区域内的国土空间规划管控政策进行研究以及对国土空间价值提升路径的判断,也有助于房地产开发企业对城市目标地块的分析和研判。

安徽省公立医院编制周转池制度改革实践与思考——以某市级三甲公立医院为例

本文以皖北某市级三甲公立医院编制周转池改革实践为例,介绍安徽省编制周转池改革的背景、具体做法、实际效果及思考建议,以期为我国公立医院编制制度改革工作提供参考意见。

基于“创新编”德保麦编工艺日用品创新设计的研究

麦编即为麦秆编织而成的工艺品等用途各异的艺术产品,德保麦秆花篮编织技艺是广西壮族自治区级特色非物质文化遗产。麦秸编制手工产品是中华民族传统手工艺种类之一,在中国,麦秸工艺已经有长达两千多年的历史,支撑起了中华传统农耕文化的时代精神,为传统工艺增加了独特的审美价值和超越平凡的创造力。这种高难度的技术水平和非凡的艺术价值,体现了劳动人民在日常生活和历史发展下非凡卓越的才能和丰富的艺术创造力,通过对德保麦编工艺深刻的认识,我们将麦编传统工艺文化与现代审美充分糅合来体现麦编的时代性与艺术性,探索麦编工艺在全球化和科技高速发展时代的创生之路。

《音韵清浊鉴》作者的“正音”观及学术担当

"正音"一词是近代文献中出现频率较高的一个词,它不但是一种语音规范,更反映了人们对"标准语"的不同认识。清初韵书《音韵清浊鉴》是一部兼有"正音"性质的韵学字典。作者所谓的"正音"实际上是建立在纠正方音之上的一种共同读书音系统。作者为表达"正音"而论及的方音现象,对于了解18世纪前后今北京地区的社会语音状况有重要的参考价值。特别是他站在时代前沿,为解决时人审音辨韵的需要而编著这部"简易明确"字书的举止,更表现出了一位学人所具有的时代责任感和学术担当。

我国村镇规划建设管理的问题与对策

"村镇规划建设与管理"课题组通过对我国多个省份的大量调研,总结归纳了三大问题:村镇规划指导思想、方式方法与内容不适应新型城乡关系构建与农村发展要求;规划管理体制与管理模式不符合乡村基层治理体系特征与建设管控现实;土地的供给模式与利用格局不满足土地合理利用的总体目标和乡村建设发展的实际需求。同时,结合国内相关创新实践经验和发展趋势预判,提出完善法律法规,推进村镇规划、建设、运营和管理的系统化与法制化;以县为单位统筹构建乡村规划编制体系;以村镇规划统筹村镇各类建设行为;以乡村治理有效为基础,创新规划编制与管理方式;以新技术手段支持村镇规划编制与管理等政策建议。

关于建设节能省地型住宅的几点思考

本文从加强城镇规化和城镇住宅建设两个方面,提出了建设节能省地型住宅的若干政策建议。要正确处理城镇建设与节约土地的关系,提高对地下空间利用的认识,鼓励建设普通商品房和经济适用房,注重住宅建设与使用过程中总的资源能源消耗,建立“建筑全寿命周期成本观念”。以科技创新为动力,以制定相应的技术产业政策和经济社会发展政策为保障,促进住宅建设的节地节能节水节材。

城乡统筹视角下的我国镇村体系规划进展与展望

镇村体系规划是城镇体系规划向农村地区的延伸。在城乡统筹发展的背景下,为城镇服务的公共设施、基础设施等需要以镇村体系为纽带向农村地区延伸,从而实现设施的集约、节约布局,达到城乡公共服务均等化的目的。从总体上看,我国镇村体系规划的理论研究与编制实践均取得了良好的效果,未来我国镇村体系规划还需进一步弱化镇村空间关系,细化村庄建设目标,突出产业类型和规模分布,关注农村居民的民生工程,进一步引导村庄的整合运行。

新《政府会计制度》下事业单位决算编制工作的创新研究

新《政府会计制度》"新"就新在"财务会计与预算会计的统筹""收付实现制与权责发生制的统一"。新《政府会计制度》对事业单位财务会计分析提供了重要抓手,使得事业单位的决算数据透明度显著提升,并让事业单位预算会计过程大大简化。基于新《政府会计制度》下事业单位决算编制工作必须重视严格做好各项基础性会计核算标准化动作、严格的概预算编制与审批制度、加强对"预算—决算"全过程全流程的资金监控、严格制定并执行财务决算流程等措施。