部队编制效能评估的新方法——基于标杆思想的DEA

为较好克服传统DEA方法本身所具有的"相对有效性"不足,提出了基于标杆思想的DEA方法。运用此方法对部队编制效能进行评估,在理论上比较完善,评估结果与客观实际相吻合。同时,通过将"标杆编制"与非DEA有效编制进行微观比较,可以找出非DEA有效编制的不足,并给出改进方向和方案。

基于绩效导向的财政供养人员规模标准化探析

财政供养人员是党和政府履职的基础条件和衡量政府规模的重要指标。我国历经的八轮机构改革均以精兵简政、控编提效为基本目标,但人员规模未走出“精减—膨胀—再精减—再膨胀”的循环圈,究其原因在于机构编制调控缺乏明晰的价值标准和技术标准。绩效导向作为一种责任机制,人民是评价财政供养人员规模的主体,满意度是检验规模的尺度,标准化为实现目的的技术路径。基于“只减不增”的刚性约束和公共服务需求日益增长的现实矛盾,综合政策体制、人员结构、职责职能、部门效能等影响财政供养人员规模的主要因素,应进一步转变政府职能,从推行财政供养人员规模标准化入手,深化“放管服”改革,优化考核奖惩体系,规范编外人员管理,构建评价模型和指标体系。