地方机构改革必须实现“五个转变”

机构改革越往基层面临的问题和困难就越多。因此，地方机构改革除要坚决完成精简机构、人员和领导职数等硬指标外，关键要对行政管理制度进行全方面的综合配套改革，即：要坚持“五改”并举，实现“五个转变”。