谨防精简机构“杀回马枪”

机构改革、精兵简政已不是一个新问题,70年代搞过,80年代也搞过,但效果都不太理想。一些地方和单位犹如拉手风琴,"分久必合,合久必分",有的甚至越减越胖,今非昔比,"皇粮大军"浩浩荡荡,成为国家沉重负担。据报道,1950年,国家政权机关和接收的国民党机关人员共900万。40多年来,我们一面要求精简,一面却在不断扩充。现在政权机构和事业单位的干部,加上以工代干和招聘人员,达4000万人左右,翻两番还多。庙小菩萨多,七个编制八个官;机构臃肿。

财会人员管理体制改革初探

我军现行的财会人员管理体制基本上是与国家计划经济模式下采取的“双重性结构”管理体制相一致的,即由上级职能部门和使用单位对财会机构及财会人员实行双重领导,财会机构及财会人员具有双重身分,既代表国家和军队监督单位经济活动,又立足于本单位服务于内部经济管理。这种体制在高度集中的计划经济前提下是相适应的。随着商品经济的发展,这种管理体制,特别是那些编外定编和非编单位,包括生产经营单位,越来越显得不相适应,财会人员监督难的问题越来越突出。纵观多年来各种检查、清理和审计,很多违纪问题屡查屡犯,屡禁不止,或是上有政策下有对策,分析起来原因是多方面的,但其中最主要的原因是财会人员的监督职能没有充分发挥出来。