身份理论视域下编外教师身份困境及超越

身份理论认为个体的身份是由自然身份、制度身份、话语身份与亲和身份四维度构成。身份理论观照下,自然身份指向教师的生物学特征;制度身份指向教师的社会地位;话语身份指向教师的教学成就;亲和身份指向教师的合作状态。身份理论视域下,编外教师自然身份割裂,被视为“单向度的人”;制度身份悬置,是学校中的“无根之人”;话语身份式微,被看作学校教学中的“低水平者”;亲和身份隐匿,被视为学校中的“圈外人”。要提升编外教师职业幸福感,促进其高质量发展,就必须要关心编外教师的生活世界,尊重其自然身份;保障编外教师合法权益,完善其制度身份;彰显编外教师专业魅力,增强其话语身份;发挥“教师共同体”的作用,深化其亲和身份。

民族地区义务教育编外教师队伍的现状调查分析

编外教师是民族地区义务教育师资队伍的重要组成部分,但在实践层面,囿于政策制度、管理模式与权益保障等方面与在编教师的差异性,编外教师成为师资队伍建设的短板。通过对湖南省民族地区义务教育编外教师开展专业性向、待遇状况、职业成就、精神状况等方面的调研发现,民族地区义务教育编外教师队伍具有诱因复杂化与多元化并存、质量优质化与平庸化并存、问题惯性化与时代化并存等特点,亟需从身份认可、专项保障、优化管理等方面综合施策,保障并支持民族地区义务教育编外教师群体的专业发展、素质提升和人员稳定。

我国编外教师问题及政策启示

从上世纪50年代初开始,我国编外教师的发展经历了代课教师与民办教师并存、以代课教师为主、只允许临聘教师存在三个阶段。2000年后,编外教师的分布呈现出城填比例增加、农村比例减小、东中西部地区差异加剧及以初等教育学段为主的趋势。只有增加教育经费投入,完善教育财政拨款体制,增强科层组织间权力分享与权力结构重组,确保合格师资的有效供给,才有可能从根本上治理编外教师问题。

城市中小学编外教师的现状调研及其管理创新

城乡流动导致编内教师结构失衡、严格控编导致编内教师数量不足、全面二孩政策导致编内教师隐性减员等原因导致近年来城市中小学编外教师有"井喷"之势。为了全面了解编外教师的现状,调研组进行了多维调查和分析,发现如下特点:编外教师的基本素质较高,编外教师的现实境遇不佳,编外教师的被接纳意愿偏低。编外教师作为中小学教师队伍的重要力量,亟须创新其管理机制:建立区域性编外教师统筹协调机制,探索编外教师入编预备役机制,建立编外教师薪酬分类分级机制。

身份区隔与认同危机:乡村振兴背景下编外教师职业承诺研究

本研究基于12省2196名编外教师的调查数据和36名编外教师的访谈,探讨了公办中小学编外教师的职业承诺问题。研究发现,我国编外教师职业承诺处于较低水平,且低水平职业承诺行为实质上是编外教师在日常工作中适应和应对不平等与认同危机的策略。编外教师通过身份区隔下的自我归类、他人对其身份的“不承认”而产生职业认同危机,进而做出逃离、妥协以及日常抗拒等低职业承诺表现。编外教师的低职业承诺表现主要受两种机制的影响:成本收益分析和付出—回报失衡。

编外教师历史变迁70年：回顾与前瞻

我国编外教师的变迁经历了民办教师与代课教师共存、以代课教师为主、只允许临聘教师存在和代课教师与临聘教师长期共存四个阶段。其历史变迁脉络展现出稳定性与变动性相结合、强制性与诱致性相结合以及特殊性与时代性相结合的特征。面对当前编外教师群体职业认同感较低、权益难以保障、管理难度较大等现实问题,需要提高编外教师的职业认同感、建立编外教师分类管理制度、保证教育经费足额准时投入、优化教师入编条件,从而不断深化教师编制制度改革。

社会公平视域下公立中小学编外教师同工同酬问题研究

实现编外教师同工同酬是新时代社会发展的必然要求,具有重要的教育价值、政治价值及经济价值。编外教师同工不同酬现象既体现在编外教师与在编教师之间的同工不同酬,也表现在编外教师群体内部的同工不同酬。编外教师同工不同酬的原因主要在于教育经费相对不足、法律及政策解释模糊、管理机制不健全、教师工作业绩难以衡量以及编外教师群体自身局限等。实现编外教师同工同酬需持续加大对基础教育的投入力度,设置编外教师专项经费;完善法律及政策体系,增强同工同酬现实操作性;健全编外教师管理机制,为同工同酬提供稳固保障;加强对编外教师的培训与再教育,提高其职业竞争力;强化编外教师身份认可,提升编外教师社会地位。

城市中小学编外教师发展状况的历史变迁与实践检视

“编外教师”是我国公立中小学教师队伍中的一个特殊群体,自新中国成立以来,城市中小学编外教师发展先后经历了起步、扩张、收缩和反弹等四个发展阶段。近年来,随着我国城市化进程的推进和流动儿童入学政策的实施,城市中小学编外教师的数量和占比增加,实践过程中出现教师待遇双轨运行、编外用工扩大化等问题。对此,可以通过建立省级事业编制“周转池”、实施教师编制“市域调剂”、完善编外教师聘用管理制度等方式积极应对城市中小学编外教师发展过程中的难题,深化教师队伍建设。

农村公办幼儿园编外教师生存与专业发展园内环境研究——以连云港市为例

农村公办幼儿园编外教师所处的园内生存与专业发展环境直接影响该园的发展与质量提升。对165名编外教师的调查发现:农村公办园编外教师入职门槛低、福利待遇差、队伍不稳定;编外教师专业发展资源匮乏、专业发展制度缺失,幼儿园组织氛围较为沉闷。应从提高待遇入手,逐步满足编外教师的缺失性需要;从完善专业发展制度入手,促进农村幼儿园文化内涵建设;从园本教研入手,建立农村幼儿园学习型组织;从园长影响力入手,为编外教师专业成长树立标杆;从强化读书入手,增强编外教师的自我效能感。

城市化背景下小学体育编外教师职业发展困境及政策建议--以C市经济开发区为例

城市化背景下经开区人口急剧增加,城市化进程加快导致学龄儿童数量快速增长,“二胎”政策开放导致编内体育教师临时性短缺,“控编”背景下编内体育教师难以得到扩充。近年来,经开区小学编外体育教师规模扩大,通过对C市经开区单案例探索式分析、,发现经开区编外体育教师面临工资待遇低聘用时间短、社会认同低以及职业发展受限等职业发展困境。为解决编外体育教师职业发展困境,提出以下政策建议:完善福利保障机制;着力提高编外体育教师社会地位;探索区域内编外体育教师入编加分机制;完善评价机制,提供科学平等的晋升机会。

中小学编外教师的生存困境、成因与对策探讨--基于山东省部分县(市区)编外教师现状调研

中小学编外教师作为一种复杂的社会现象,其长期存在必然有多方面的原因。本文基于对山东省部分县区编外教师现状的调查和分析,梳理出编外教师面临的现实困境。通过探析编外教师群体生存困境的成因,笔者提出了解决编外教师生存困境的对策建议,以期能为政府部门制定编外教师相关政策提供有效依据。

幼儿园编外教师稳定留任的管理策略探析

影响编外教师稳定留任的因素主要有工资待遇、团队关怀、职业认同等三个方面,为促进公办幼儿园编外教师的稳定留任,应做到:提升工资待遇,保障安全感,满足稳定留任的生活需求;缔造团队关怀之网,强化归属感,提供稳定留任的情感支持;创造职业成长机会,增强认同感,坚定稳定留任的信念决心。三措并举,从而有效促进公办幼儿园编外教师队伍的稳定。

山区幼儿园编外教师职业幸福感的现状与提升策略

职业幸福感是教师幸福感的主要来源。在对山区幼儿园180位教师职业幸福感的调查中发现,编外教师的职业幸福感普遍低于公办教师。通过统计分析,发现编外教师幸福感低的主要原因在于“三低一大”:即自我认同感、职业认同感及薪资待遇低,工作压力大。为此,管理者从思想引领、专业提升、完善机制、保障待遇、科学调适等方面采取对策,提升编外教师职业的幸福感,从而进一步提高山区幼儿园教师队伍的整体素质。

中小学编外教师聘用的风险识别及其防范

中小学编外教师的产生与教师编制约束政策下的师资缺口密切相关,随着高质量教育建设的推进,日渐凸显的教师队伍供给不平衡、不充分问题给教育系统带来发展风险。编外教师聘用管理过程中存在供需结构的两端失衡风险、公益性与私利性的双向偏差风险、聘任失范与督查失效的双重管控风险。合理规避教育风险,提升中小学编外教师聘用风险治理效能,应创新编制政策,化解供需失衡隐忧;保障编外教师同等生存与发展权利,均衡公益性和私利性;规范编外教师聘用机制,完善智能督查反馈系统。

农村幼儿园编外教师职业倦怠的现象与对策——以苏北B镇为例

编外教师是指不纳入事业编制的聘用的代课教师。编外教师目前是农村幼儿园的主干力量,她们工作任务较重,职业待遇偏低,因此职业倦怠现象比较严重。当下应从减轻教师工作负担、搭建专业成长平台、创设安全宽松的工作空间、扎根乡土享受工作的幸福等方面开展工作,努力缓解编外幼儿教师职业倦怠,提升职业幸福感。

城市公办小学编外教师的身份区隔与认同危机——基于W市两所小学15位教师访谈的质性分析

编外教师承担着补给师资力量、缓解师资压力的关键角色,也面临着区别于在编教师的工作负担和身份认同危机。作为被忽视的“边缘人”,城市公办小学编外教师所面临的心理压力和现实待遇问题应该得到关注和重视。采用质性研究方法,研究发现城市公办小学编外教师在工资薪酬与评优机制、入职动机与留岗意愿、职业认可与社会认知等层面存在身份区隔,并受到自我实践与感知、学校场域环境和社会现实环境等诸多因素影响而产生身份认同危机。为了打破区隔困境并化解认同危机,需要从本体出发、他者姿态和制度优化方面进行针对性探索。

乡村教师编制政策的执行困境与纾解之策——基于政策网络理论的分析

乡村教师编制政策的执行过程是多个行动主体基于自身资源和利益诉求,在制度和环境的约束下而展开的行为活动,具有参与主体多元化、执行结果可调适的特征。政策网络理论为研究乡村教师编制政策执行提供了新的视野,从该视角出发,发现乡村教师编制政策在执行中存在以下困境:政策社群颁布文本的执行效力欠缺、府际网络的执行乏力、生产者网络的变通执行、专业网络的智力支持缺位、议题网络的结构缺失。为纾解政策执行偏差的困境,应以法理治情理,以多元开放破单一封闭,以价值共识统筹多元利益,净化政策网络环境,畅通政策网络结构,协调政策行动主体关系,以保障乡村教师编制政策的有效执行。

快速城镇化地区公办中小学编外教师治理研究——基于苏北X市全员教师的调查分析

在城镇化快速发展、人口持续流动以及教育质量提升的需求下,编外教师将在未来一段时间内持续存在。本研究通过对苏北快速城镇化地区X市全员教师开展调研,发现公办中小学编外教师队伍特点如下:小学聘用编外教师规模过大;整体队伍结构偏年轻化和女性化;教师基本素质呈差异化特点;经济待遇差,薪资满意度低;有职业进取心,流动意愿较强。治理这些问题,需要加大编制使用效益,控制学校聘用编外教师比例;优化编外教师队伍结构,促进学段、区域间配置均衡;统一编外教师队伍管理,重视选拔优秀编外教师;实施农村编外教师激励制度,提升职业吸引力;保障教育经费投入,加强落实同工同酬。

新时代背景下湖南省高职院校编外体育教师的职业认同感特征研究

为了解高职院校编外体育教师队伍来源组成和其职业认同特征,研究采用深度访谈法和问卷调查法对湖南省31所公立高职院校编外体育教师进行调查,旨在为教育管理部门提高编外体育教师职业认同,促进教师个体发展,提高体育教学质量提供一定的理论参考。现阶段,湖南省高职院校编外体育教师主要由退役运动员、在读硕士研究生、应届毕业硕士研究生三个群体组成。高职院校编外体育教师由于年龄、教龄、教育实习、专项对口教学等方面影响,其职业认同感低,存在显著差异。在深化体教融合背景下,建议加强个人、家庭、学校的协同治理,提高个人从事体育教师职业的从教动机、营造和睦的家庭关系、建立健全编外体育教师绩效考核评价机制,逐步提高其薪资报酬。