对财税库行横向联网地区税款缴库方式改革的调查与思考

为配合税务机关征管改革的实施，我省常州、苏州、南通等地国库部门积极参与当地改革方案的论证．在成功实现本地区财税库行横向联网系统的基础上，与税务部门探讨税款入库无纸化的可行性，进一步挖掘联网系统的潜力和优势，不断升级完善横向联网系统功能，依托网络优势开展了税收征管无纸化改革的试点工作，形成了各具特点的三个模式。

财税库行横向联网 实现税款报解无纸化

近年来,随着财税、金融体制改革的不断深入,常州市财税库行计算机横向联网系统(以下简称横向联网系统)建设得到了快速的发展。财税库行各方依托该系统成功实现了数据的一次录入、多家共享,大大提高了工作质量和工作效率。目前,中国人民银行常州市中心支行进一步开拓创新,利用当地横向联网系统和中国人民银行同城电子清算系统对税款缴库方式进行有效的改革和探索,实现了税款报解无纸化的工作试点。

加强国库收入环节管理 确保国库资金准确及时入库

国库收入环节涉及征收、经收、入库等多个环节．涉及征收机关、各类收入收缴机关、经收处、国库、财政等部门．特别是近年来，国库收入业务成倍增加，缴库方式、收入划分比例也不断发生变化，完善和加强国库收入环节的管理，对于促进预算资金及时准确入库、加速财政资金周转具有十分重要的意义。因此．必须对国库收入环节从提高入库效率、强化监督检查、开展现场对账、加强资金风险管理方面开展工作．确保国库资金准确及时入库。

新增建设用地使用费征收方式进行调整

自2005年1月1日起，国土资源部对新增建设用地土地有偿使用费的缴库方式，实行先缴后分。申请用地的市、县人民政府应缴的新增建设用地土地有偿使用费，由市县人民政府财政部门负责缴纳。各级国库收到库款时，按规定的分成比例，将库款的30％逐级上划中央总金库；将库款70％的部分，按各省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县具体分成比例进行划解。

新占土地费征管出新规

国土资源部已于去年底出台《新增建设用地土地有偿使用费的收缴新办法》。新办法将新占土地有偿使用费的缴库方式，由过去的“先分后缴”改为“先缴后分”。以前中央和地方各缴各的，互不摸底，给一些地方偷逃这项费用留下了可乘之机。现在规定，将中央和地方的合在一起，就地足额缴入国库后，中央和地方再按三七比例分配，

推进非税收入收缴管理改革见成效

近年来，甘肃省以财政国库管理制度改革为契机，按照“积极稳妥、循序渐进、典型试点、逐步推开”的原则，通过科学设计非税收入收缴流程、合理确定缴库方式、规范使用非税收入收缴账户体系、健全票据管理系统、使用现代化管理手段，先后分6批在省直有非税收入的71个部门及所属208个执收单位组织实施了非税收入收缴管理制度改革。

吉林：矿产资源补偿费向市县倾斜

为加强矿产资源补偿费使用管理，调动矿产地征收积极性，提高资金使用效益，吉林省财政厅自2013年4月1日起，调整矿产资源补偿费专项收入分成比例和缴库方式。按照财力向地方倾斜的原则，除省级直接征收企业外，对全省各级各类企业缴纳的矿产资源补偿费分成比例由中央级50％，省级30％，市（州）、县（市）级20％调整为中央级50％，省级20％，市（州）、县（市）级30％。矿产资源补偿费由直接上缴中央国库调整为按照征收管理权限和分成比例直接分级次缴库。各缴款单位按规定的级次和分成比例填制缴款书，在规定时间内将矿产资源补偿费直接缴入当地国库。省财政停止矿产资源补偿费按比例返还市县分成办法。