国际视角下我国非缴费型养老金制度的构建

已有研究和实践经验表明,非缴费型养老金在扩大养老金总体覆盖范围、减轻老年人及其家庭的贫困起到了重要作用。在人口老龄化进程加快的过程中,我国现有养老保障制度并未取得预期效果。考虑我国现阶段经济社会发展情况,本文从扩大养老金总体覆盖面及减少老年贫困入手,借鉴国外的经验,提出建立保障基本、水平适度、公平的、非缴费型养老金制度。

非缴费型养老金计划及其减贫效果比较研究——美国和加拿大的比较分析

非缴费型养老金计划是影响老年贫困率的重要因素。虽然美国和加拿大都建立了非缴费型养老金计划,但是美国老年贫困率是发达国家最高的,而加拿大却是最低的国家之一。在制度设计上,美国补充收入保障计划(SSI)是家计调查型的,而加拿大老年保障计划(OAS)基本养老金是普惠制,在此基础上加拿大还建有收入调查型的保证收入补贴计划(GIS)予以补充。在制度实施过程中,美国补充收入保障计划的资格标准和收入排除规则比加拿大老年保障计划更加严格,待遇水平和领取率比后者要低,受益人口和支出规模比后者要小。除了这些制度因素外,由于福利观念上的差异以及政治因素的不同,美国补充收入保障计划减贫效果较差,而加拿大老年保障计划减贫效果较好。

存贷利差下确定缴费型养老金的最优投资策略

假定风险资产的价格服从几何布朗运动且市场中的贷款利率高于存款利率,利用最终财富的最大期望效用准则,研究确定缴费型养老金计划的最优投资问题。文章首先采用随机动态规划原理,给出相应的HJB方程和验证定理,接着得到养老金计划的最优投资策略,最后通过数值结果分析模型中的参数对最优投资策略的影响,从而为养老金管理者提供决策参考。

典型国家的非缴费型与缴费型养老金制度融合设计研究

20世纪90年代以来,非缴费型与缴费型养老金制度的融合式发展成为国际养老保障制度改革的主要趋势之一。根据养老金制度的不同融合形态,两种制度的融合类型大体划分为最低担保型、补缺型和托底援助型三类。瑞典、智利、美国和韩国四国融合设计经验表明,融合式发展不仅有助于减贫,而且还对收入再分配、劳动激励等产生间接影响。结合国际经验,本文得出三点启示:一是实现非缴费型与缴费型制度的有效融合,二是处理好非缴费型养老金模式选择与制度长期运行成本、劳动激励的关系,三是提高城乡居民社会养老保险待遇水平,建立待遇指数化动态调整机制。

建立水库农村移民非缴费型养老金的分析

水库农村移民即是具有农村户籍并且继续从事农业生产的水库移民,他们像其他农村居民一样会面临老年经济风险,但是目前的移民老年保障路径不能提供良好的支持。考虑到移民的社会经济特征、我国国情和国际经验,由财政向移民提供非缴费型养老金是社会化解决移民养老问题的唯一选择,并且制度建成后还会带来巨大的社会效益。

非缴费型养老金制度的国外实践与启示

非缴费型养老金制度是"五支柱"模式的基础层,旨在缓解老年贫困,能够为终身贫困群体和没有资格领取正式养老金的退休群体提供最低生活保障,具有普享型的特征。本文讨论了非缴费型养老金制度的内涵与分类,对加拿大、新西兰、韩国的实践经验进行分析和总结,并结合我国非缴费型养老金制度存在的不足提出了对策建议。

基于投资衍生产品的缴费型养老金的最优投资策略

研究确定缴费(DC)型养老金可投资衍生产品时的最优投资问题.假设在金融市场中有3种可投资产品,包含1种无风险资产、1种股票和1种金融衍生产品.假定养老金管理者以最大化养老金的期末财富效用为目标,运用动态随机规划原理,分别得到了指数效用和幂效用2种情况下DC型养老金最优投资策略的显式解,给出了风险敞口的数值结果,并分析了模型参数对风险敞口的影响.

非缴费型养老金制度选择:起源、发展与展望

现代非缴费型养老金制度诞生百余年来,其界定至今仍未达成共识。文章从养老金制度本源的视角出发,分析了当前世界各国的非缴费型养老金制度,并认为该制度在不同国家存在三种情况,一是以非缴费型养老金制度为主体,二是非缴费型养老金制度与缴费型养老金制度共生发展,三是形式上表现为非缴费型养老金制度缺失,实际上却由制度萌芽与制度消亡两种情况组成。文章通过分析发现,是从零开始构建非缴费型养老金制度,还是在缴费型养老金制度基础上构建非缴费型养老金制度,两者的发展路径存在明显差异。最后,文章总结了非缴费型养老金制度发展演化的动因,认为经济、人口与产业规模等外在约束条件导致了制度的初始选择差异,并持续影响非缴费型养老金制度的发展与模式选择。

印度非缴费型养老金制度发展评述

1995年印度整合各邦非缴费型养老金,建立了中央和邦两级财政融资的包括现金和实物给付的家计调查型新制度。由于印度养老保障的缴费型支柱发展相对滞后,作为安全网的非缴费型养老金的作用更加突出。文章在梳理印度非缴费型养老金制度发展面临的经济社会背景,回顾其整合的历程的基础上,从实际覆盖率、目标定位性、待遇水平、消除赤贫以及财政负担等方面分析了近20年来取得的成就,总结了制度在长期财务压力、两级政府管理协调以及待遇水平及待遇调整措施等方面存在的问题以及政府近期采取的对策。

非缴费型养老金的历史、现状及启示

非缴费型养老金几乎与缴费型养老金同时出现,但直到20世纪90年代才开始迅速崛起并成为全球性现象。带有自由主义理念的非缴费型养老金在正规化就业比例不高的发展中国家,却逐渐显示其广泛的适应性,迅速填补缴费型养老金留下的覆盖空白。长远来看,非缴费养老金可能并非是一个过渡性安排。对于中国城乡居民基本养老保险(以下简称"城乡居保")而言,需要在如下三方面进行完善,一是放弃个人缴费选项,二是调升待遇水平,三是提高资格年龄。

我国非缴费型养老金制度建设研究

在人口老龄化背景下,建立和完善非缴费型养老金制度对我国建设多层次社会保障体系的发展具有重要意义。文章将城乡居民养老保险制度定义为非缴费型养老保险制度的雏形,分析非缴费型养老金制度建设的发展现状、微观功能和宏观功能、制度建设的紧迫性,提出完善基本养老金调整机制、健全非缴费型养老金制度与缴费型养老金制度互补关系、维护老年人人权的制度建设建议。

通胀环境下考虑红利支付和最低保障的确定缴费型养老金最优投资

主要研究了通胀环境下带有红利和最低收益保障的确定缴费(DC)型养老金计划的最优投资问题.首先,应用伊藤公式得到通胀折现后的真实财富过程;然后,在DC型养老金计划终端财富内部保障约束下,即终端财富始终超过最低收益保障,考虑通胀环境下的退休时刻终端财富期望效用最大化问题,应用HJB方程推导得到了退休前任意时刻DC型养老金计划最优投资策略的显式解;最后给出算例,分析了不同参数对最优投资策略的影响,为DC型养老金计划投资者提供更有效的策略.

非洲:将难以覆盖群体纳入缴费型养老金计划

扩大社会保障覆盖面是国际社会保障协会(ISSA)及其成员重点关注的问题,也是ISSA2023-2025年主题优先事项之一,尤其强调借助创新和相关战略扩大对自雇人员、非正规部门从业人员以及其他难以覆盖群体的缴费型社会保险覆盖面。难以覆盖群体通常缺乏正规的雇佣关系,因此参加与就业挂钩的缴费型制度存在明显困难。

Heston模型下确定缴费型养老金的投资组合优化

在Heston模型下,研究了以最大化期望幂效用为目标的确定缴费型养老金的最优投资问题。在模型中,养老金被允许投资于一种无风险资产(债券)和一种风险资产(股票)。风险资产(股票)的价格服从收益率和波动率均是随机的Heston模型。通过HJB方程、幂变换和变量替换求得最优投资策略的显性解,并对相应参数做了数值分析。

仿射利率模型下确定缴费型养老金的最优投资

论文研究了仿射利率模型(包括CIR模型和Vasicek模型)下的确定缴费型养老金的最优投资问题.在模型中,养老基金被允许投资于一种无风险资产、一种零息债券和一种风险资产.通过运用HJB方程、Legendre转换和对偶理论.分别找到对CRRA和CARA效用函数的显性解.

非缴费型养老金对消费的影响——来自断点回归的证据

非缴费型养老金是发展中国家的重要社会保障工具,中国近年来推行的针对农村和城镇居民的养老保险带有一定的非缴费特性。本文根据新型农村社会养老保险制度设计中60岁以上的居民可以免费领取基本养老金这一规定,设计断点回归,利用中国家庭动态调查2012年数据考察了非缴费型养老金对居民消费的影响。实证结果表明,新农保养老金的领取,使家庭非耐久品消费显著上升了15.9%。非耐久品消费的上升,主要来自于食物支出的上升。家庭消费的变化具有强烈的异质性。在老年人独居家庭中,食物支出的上升最为明显;三代人同住的家庭,则呈现教育支出的显著上升。

普惠制非缴费型养老金计划的预测

普惠制非缴费型养老金模型拥有诸多优点,很合适中国的国情,但是也存在财政压力的担忧。从财政可持续性的角度出发,判断一个国家能否实施普惠制非缴费型养老金制度,有赖于人口发展趋势和经济发展水平。依据中国农村老年人口增长和经济发展预测,在2010～2050年间,国家对农村老年人的财政投入呈现倒U型,在GDP中的比重都没有超过1%,不会给中国造成财政压力。中国建立普惠制非缴费型养老金计划是完全有财政能力的。

建立普惠制非缴费型养老金制度 促进农村居民消费

普惠制非缴费型养老金计划的实施能提高居民现实消费力,减少老年人及其家庭的贫困,促进农村经济发展。研究表明,无论从地方财政还是中央财政来看,目前在我国农村建立普遍保障的非缴费型养老金制度具有经济上的可行性。政府有关部门应建立健全公共财政制度,加大农村养老保障投入,尽快建立农村居民普遍共享的非缴费型养老金制度。

芬兰非缴费型养老金制度:变迁与发展

芬兰的法定养老金体系包括两大支柱:国家养老金和收入关联养老金,其中国家养老金属于非缴费型养老金,收入关联养老金属于缴费型养老金。国家养老金发展历史比较长,经历了从保险支付到统一支付再到选择性支付的发展过程,这固然与芬兰的政治、经济背景密切相关,但芬兰收入关联养老金制度的建立更是对国家养老金制度的发展起到了决定性的作用,收入关联养老金的发展使得国家养老金从原来的主要养老金支柱变为补充性支柱,并对芬兰的贫困率产生了一定的影响。面对人口老龄化和金融危机,国家养老金未来如何定位并实现发展成为芬兰养老金体系面临的挑战。

基于城乡居民基本养老保险基础养老金建立国民基础养老金:实施路径和可行性分析

本文探讨基于城乡居民基本养老保险基础养老金建立国民基础养老金的实施路径和可行性。2022年年末我国至少还有1235万人口尚未参加基本养老保险。基于城乡居保基础养老金建立完全由财政筹资的普惠式非缴费型养老金,即国民基础养老金,可以为这些人提供老年基本生活保障,防止老年贫困。如果让目前尚未参加基本养老保险的老年人无须缴费即可直接享受城乡居保基础养老金待遇,同时加快将城乡居保基础养老金提高到农村低保水平,即可逐步实现基本养老保障“人口全覆盖”。在此基础上从城镇职工基本养老保险财政补贴中按农村低保水平划出相应部分,即可建立全民统一的国民基础养老金,为多层次养老保障体系建设奠定坚实基础。本文按照2030年城乡居保基础养老金达到全国农村低保水平的目标,测算了建立国民基础养老金所需新增财政资金,研究认为通过调整基本养老保险财政补贴支出结构可以实现上述目标。