公共体育服务融入基层网格化管理的意义解析与路径探索

网格化管理是基层政府在科层制体系内利用信息技术实现政府管理流程再造的创新性举措,其普及程度与应用范围日益扩大,呈现出向公共服务领域倾斜的趋势。公共体育服务融入基层网格化管理有助于推动公共体育服务管理重心下移,有助于强化公共体育服务供给的多部门协同,有助于改善公共体育服务供需错位问题,有助于促进公共体育服务的“管监评分离”;然而,其实践层面也可能引发公共体育服务管理的形式化问题,呈现公共体育服务管理的新碎片化状态,挤压体育社会组织和市场组织参与公共体育服务供给的空间,弱化社区自治组织在公共体育服务供给上的作用。公共体育服务融入基层网格化管理的路径主要包括将社会体育指导员、体育场地纳入网格化管理的资源库,将全民健身工作领导协调机制嵌入网格化管理的联动中心,将体育社会组织、市场组织吸纳进网格化管理的合作框架,将社区自治与网格化管理有机衔接4个方面。

“吹哨报到”机制与城市基层的网格化治理

优化城市基层治理机制既是改善社会治理的要求,也是更好满足基层百姓需要的方式。“吹哨报到”机制和网格化治理的实践创新,有效响应了城市基层治理对提升问题反应能力和及时解决问题的要求,以引入技术治理的多种新形式有效跨越条块分割壁垒,提高了基层治理落实效率。但网格化治理面临网格边界模糊导致功能弱化、协同能力降低和技术治理形式化等问题。这些问题表明,城市基层治理偏重技术的实践创新必须与构建共建共治共享治理格局的体系创新结合起来,才会达到理想的基层治理创新目标。

网格化学生社区综合管理模式建设研究

习近平总书记提出,要以网格化管理和社会化服务为方向,及时有效地反馈与统筹好人民群众各方面的利益诉求。高校学生作为人民群众的重要部分,学生管理正面临着新形势和新要求。因此借鉴网格化管理模式作为高校学生管理的新途径,从而可以更加精准掌握和了解学生的需求和诉求。本文从网格化学生社区综合管理模式的理论渊源、网格化学生社区综合管理模式发展中存在的问题、网格化学生社区综合管理模式的现实意义和网格化学生社区综合管理模式的建设路径四个方面阐述了网格化学生社会管理模式建设有利于更好地做好学生管理工作。

社区网格化治理效能提升中的社会资本功能探究

社区网格化治理是多元主体共同参与的基层社会治理创新实践。治理效能作为评估治理行动的重要指标,直接关系到社区网格化治理价值目标的实现。实践表明,社区网格化治理效能往往受到多元主体价值共识不足、交流沟通不畅、伦理规范弱化、主体性缺失等因素制约,因而陷入效率与成本同步累进或逆向反比的困境。社会资本是一种关系嵌入型的能产性资源。将其植入社区网格化治理行动过程将推动生成社区治理共同体、促进主体互信交往、补齐理性行动短板、弥补管理技术网格不足,从而全面提升社区网格化治理效能。

烟台市社区居家养老网格化管理研究

老龄化背景下,烟台市老年居民养老服务需求日益增长,社区居家养老是老年人首选。而社区居家养老服务存在服务功能不全、服务主体离散、信息化建设不完善等问题,导致老年人对社区居家养老服务满意度不高。因此,应对社区居民居家养老服务网格化管理过程进行优化。

中国式现代化网格化管理的“均衡三角”探析

网格化管理在我国已经有20余年历史,但是存在工具理性与价值理性、绩效导向与民生导向、管理主义与治理主义三对矛盾。在中国式现代化发展要求下,网格化管理形成管理、服务与治理的三角结构,三者在共同作用中动态适应。这要求实现以“稳定为基”的管理技术现代化、以“民生为本”的福利模式现代化和以“参与为道”的治理理念现代化。网格三角的提出旨在解释地域差异造成的动态网格类型化问题。“均衡三角”是中国式现代化网格化管理自我适应的理想样态,其路径是在党建引领下实现管理与服务并重,在多元参与下实现服务与治理共促,在结构优化下实现管理与治理协调。

基层治理中的双向压力型体制及其运行逻辑——基于H镇网格化管理的个案分析

压力型体制作为本土概念业已成熟,但现有研究大多关注上级压力下传的单一向度,忽略了压力型体制对基层服务需求的主动回应。H镇网格化管理的案例表明,在基层治理场域中存在双向压力型体制。这种体制以二重性的压力运行过程应对上级管理要求和群众服务需求的两大压力环境。通过自上而下和自下而上两种压力的对流与互通,分别回应了上下差异性任务需求,也让两侧压力环境分别实现了势能释放和能量互补。双向压力型体制的概念是沟通压力型体制经典框架和基层治理经验的中层理论,凝练了基层实现服管结合的有益经验,蕴含着我国基层治理的独特逻辑。

党建引领“一站式”学生社区网格化管理机制的探索与实践

在高校实施“学分制”“大类培养”等改革背景下,“同班不同学”“同学不同班”已成为常态,传统的班级建制管理方式受到越来越多的挑战,学生社区、学生宿舍已经成为开展学生党建和提升学生自我管理能力的重要场域。深入认识“一站式”学生社区党建的重要性,提升网格化管理水平已成为做好高校学生工作的经验。基于管理实际建网格、建队伍、建模式、建制度、建平台是北京石油化工学院经济管理学院的成功做法。在发挥党建引领作用、健全相关的制度体系、掌握好学生需求、运用好媒体技术、发挥学生参与的积极性等方面为提升学生的自我管理能力提供平台,扩大了党的工作覆盖面。

对基层农产品质量安全网格化监管的思考

乡镇作为农产品质量安全监管的重要领域,在生产源头把控和质量安全控制上扮演着关键角色。然而,农产品质量安全监管在基层尤其是乡镇层面仍存在不足,成为监管工作的难题。为此,农业农村部于2021年10月印发了《关于加强乡镇农产品质量安全网格化管理的意见》(以下简称《意见》),这项制度性创新举措是“十四五”期间加强农产品质量安全监管的新要求,也是提升农产品质量安全基层治理能力的现实需要。借此契机,甘肃省酒泉市积极推动基层农产品质量安全网格化管理体系建设,提升基层农产品质量安全监管能力和水平。虽然取得了一定成效,但仍存在诸多问题。本文总结了酒泉市实施农产品质量安全网格化管理的经验,分析了乡镇网格化工作中存在的问题,并提出了针对性的对策和建议,以期为酒泉市及其他类似地区推进基层农产品质量安全监管工作提供借鉴。

社区网格化治理的优化路径思考

十八届三中全会提出“以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”,网格化管理首次写入了党的文件。目前,网格化治理逐渐成为全国多地基层地方政府推进市域社会治理现代化创新实践的一种重要方式,在推进基层社会治理能力和治理体系现代化中发挥着重要作用。社区网格化管理虽取得一些成绩,但仍存在科层化管理与网格化治理融合失调、网格员队伍建设有待加强、网格作用未充分发挥和信息技术运用有待提高等困境。完善网格运行体制机制、健全网格员队伍建设、构建多元协同机制和加强网格化平台建设等举措,能够提升社区网格化治理水平,为社区网格化治理提供有益借鉴。

人民至上:践行“网格化-数字化”乡村治理创新路径

【目的】乡村治理体系现代化建设离不开多元主体的共治,还需要重视数字媒介技术的嵌入,以期进一步协调理顺“乡村关系”“党政关系”“政经关系”“城乡关系”。【方法】在推进媒体融合纵深发展阶段,媒介化治理与乡村治理融合并举,“网格化-数字化”治理模式作为乡村治理体制机制的创新路径,赋予“枫桥经验”新时代独特内涵。【结果 /结论】数字媒介技术拓宽党建引领、政府引导、居民参与、社会进入的交互方式,加筑网络型的多元乡村治理模式,提升了新闻舆论的传播力、引导力、影响力及公信力。数字化、网络化、智能化的媒介化治理方式为“人民至上”的乡村治理理念架构保护层,有助于打造乡村治理共同体,吸收广大群众诉求,创造乡村公共价值。

系统论视域下高校思想政治教育网格化管理的着力点

新时代高校学生思想政治教育网格化管理是一项系统工程,要以系统观念为指导,着眼整体,着眼协同,着眼开放,利用数字化和信息化平台,整合系统资源和育人要素,科学构建学生思想政治教育网格化管理体系,积极践行“三全育人”,切实增强高校学生思想政治教育效果。

基于现状社会网格化治理的网格建设及思考

基于福州市现状社会网格化治理网格建设的实际案例,总结提供了一种技术路线。并且通过对福州市基层社会治理网格的建设过程、方法进行分析与总结,结合党的二十大精神,提出了基层社会治理网格建设的标准制定、划分建库、技术路线等内容。

基层网格化管理中的三重矛盾——基于深圳市A区的调研分析

加强网格化管理是构建基层社会治理新格局、推进社会治理现代化的重要举措。伴随着“多网合一”等改革举措,网格化管理不断呈现出综合化、统筹化的发展趋势。但基层政府相应的网格管理机制能否适应更高程度统筹的改革要求、网格员队伍能否承载起更加综合化的网格管理任务等问题日益凸显。基于深圳市A区的案例调研发现,基层网格化管理存在明显的权威统合缺失、基层网格职责泛化和网格员工作过载问题,具体表现为网格管理部门分割化和职能资源悬置不下沉,各职能部门向基层网格员委派任务存在随意性且忽视匹配资源,网格员承担任务过于繁重导致工作积极性受削弱。研究建议建立由区级主要领导进行统筹、具有足够权威的部门负责协调和执行的网格化管理工作机制,推动各职能部门向基层网格工作下沉部门资源、夯实网格化管理基础。

党建引领网格化治理:制度变迁、主体实践与运行机制探究——以武汉市DH社区为例

党建引领网格化治理是近年来我国推进以党建引领基层治理的大背景下社区治理工作中的主要做法。以武汉市DH社区为例,从组织社会学视角提出“制度变迁—主体实践—运行机制”的立体分析框架,对党建引领网格化治理的实践经验展开深入探讨。制度变迁层面,党建引领与网格化治理的结合,是党适应基层社会结构变迁、加强自身基层组织建设的政治需求与基层治理扁平化转向后对组织能力与资源整合能力的治理需求双向作用的结果。主体实践层面,党建引领网格化治理的具体开展,既包括将可调配党员资源进行合理的区域化嵌入以覆盖各个网格,也包括对既有网格化治理主体的思想教育和组织吸纳。运行机制层面,党建体系叠加网格化治理体系形成了一系列工作支持、群众动员运作机制,有利于社区治理效能的提升。

网格化管理对村民参与公共事务治理的影响

加强网格化管理是推进乡村治理现代化的重要抓手。基于2018年的中国劳动力动态调查数据,实证分析了网格化管理对村民参与公共事务治理的影响及作用机制。实证结果表明,网格化管理显著提高了村民参与公共事务治理的意愿,并且该结论在经过一系列稳健性检验后仍然成立。机制分析发现,网格化管理能够通过强化以社会网络、社会信任和社会规范为代表的社会资本积累,从而缓解劳动力外流所带来的社会资本流失的负面影响,进而提高村民的公共事务治理参与意愿。进一步讨论发现,网格员队伍的专职化建设能够提高网格化管理的实施效果。村域异质性分析发现,网格化管理在人口规模较小和有社会组织的村庄,能够对村民的公共事务治理参与意愿发挥更加显著的促进作用。

基于数字网格化管理的社区体医融合的现实困境与实践路径

网格化管理作为中国特色的基层治理模式,对社区体医融合发展起到重要作用。运用文献资料和实地调研等研究方法,探讨数字网格化管理助力社区体医融合的逻辑机理,分析基于数字网格化管理的社区体医融合的现实困境,并提出实践路径。研究认为,数字网格化管理在管理模式、网格划分、数字技术和精细管理方面为社区体医融合发展助力。社区体医融合的困境:部门协作机制不健全,健康治理效能偏低;体医供需匹配不均衡,健康服务质量欠佳;管理平台功能不完善,数字技术挖掘不足;健康服务内容不齐全,健康需求个性化弱。基于此,提出实践路径:加强部门合作,完善协同合作机制;整合社区资源,优化体医资源配置;挖掘数字技术,完善健康管理平台;充实服务内容,优化社区服务模式。

“网格化+数字化”乡村综合治理的运行机制与实践机理——基于F省Z市“数字坂里”平台建设的实证考察

我国基层综合治理历经了从关注“社会治安”到关注“社会治理”的范式转型。作为农村基层维稳和秩序建构的现代化产物,网格化治理在推进社会管理机制创新的同时也在不断深化“中国之治”理论体系的建构。数字技术的嵌入改变了乡村社会的生产生活方式,为乡村网格化治理创新开辟新的视野。本文将网格化治理研究置于数字化转型的宏大场域,以F省的“数字坂里”平台建设为研究对象,系统剖析“网格化+数字化”乡村综合治理的运作机制和实践机理。技术赋能背景下,“网格化+数字化”乡村综合治理呈现治理过程的可视性、条块联动的有效性、公众参与的实质性和治理导向的服务性等基本特征。“网格化+数字化”乡村综合治理的有效运行在于接诉即办促进流程简化、权限放开推动广泛参与、自动提醒助力有效落实、在线督查倒逼质效提升、全程留痕赋能考核细化。此外,“网格化+数字化”乡村综合治理的有效实现需要刚性与柔性的有机结合、技治与人治的互促共进、考核对行为的有效激励、行政与自治的互嵌共生以及维稳转向服务的导向革新。

“数字化+网格化”赋能社区体医融合高质量发展研究

运用文献资料和实地调研等方法,探究“数字化+网格化”赋能社区体医融合的价值、图景,并提出路径。价值:促进治理能力现代化,提升服务精细化水平,实现智慧平台综合化升级。图景:赋能机制明晰完善,形成社区治理新格局;智慧平台迭代升级,打造健康服务新途径;多元人才协同发展,树立服务团队新典范。路径:完善网格赋能机制,提升社区治理成效;借助现代信息技术,升级智慧健康服务平台;健全多元人才队伍,增强社区治理团队力量。

医院基本药物网格化管理模式构建与效果评价

目的 评价医院基本药物网格化管理模式的应用效果。方法 构建医院-药剂科-临床科室三级联动体系的网格化管理模式,对医院基本药物开展管理。通过医院信息系统提取2019年1月至2023年12月的基本药物数据,统计基本药物网格化管理模式构建前(2019年)和构建后(2020年至2023年)的门诊患者基本药物处方占比、住院患者基本药物使用率、基本药物医院配备使用金额及占比、基本药物采购品种数及占比、出院患者基本药物总费用及次均费用、门诊和急诊患者基本药物次均费用,评价干预效果。结果 2019年至2023年,门诊患者基本药物处方占比、住院患者基本药物使用率、基本药物医院配备使用金额及占比、基本药物采购品种数及占比、出院患者基本药物总费用及次均费用分别为31.64%,63.26%,67.10%,68.89%,69.25%;96.65%,98.82%,96.79%,96.81%,97.59%;1.24亿元、1.32亿元、1.47亿元、1.56亿元、1.62亿元;31.61%,35.75%,35.76%,35.07%,35.97%;364种、429种、456种、461种、453种;33.89%,36.20%,38.06%,38.24%,38.59%;6 742.13万元、7 137.08万元、8 341.59万元、8 418.86万元、8 330.65万元;790.00元、876.67元、927.08元、881.00元、772.46元。构建后,以上指标均提升,且门诊和急诊患者基本药物次均费用逐年增加(H=37.443,P=0.000)。结论 与常规基本药物管理模式相比,基本药物网格化管理模式能促进医院基本药物的规范化管理和使用,减少医保开支。